在文化局行政审批科工作的经历
科学发展观活动开展以来，我严格按照各种时间安排写心得体会、案例分析材料、调研报告，认真记录学习笔记。我深刻认识到，科学发展观是以* * *理论和* * *重要思想为指导，立足新世纪新阶段党和国家事业发展全局的重要战略思想。它是与马列主义、* *思想、* *理论、* *重要思想一脉相承又与时俱进的思想体系，具有非常丰富的内涵和深刻的精神实质。
行政审批服务中心本身就是一个窗口单位，很多部门在这里起到协调、监督、管理的作用。各方面的协调管理需要我们做深入细致的工作，改变陈旧的观念，否则会影响工作的深入开展。
4、愿意中间游，缺乏主动性。
那种少于上，多于下的思想，跟不上那些业绩突出、事业心强的同志，主观上不够努力。一切随波逐流，不求有功，但求无过，实际上惰性的想法在一定程度上影响了工作质量。
以上四点是我对工作中存在的思想问题的分析。正是这些问题让我在工作中缺少了一种精神，从而流于形式，流于形式。为了扭转和改善这种情况，我会从以下几个方面严格要求自己:
二、下一步整改措施和努力方向:
科学发展观的学习使我决心用科学发展观武装头脑，向那些敬业积极的先进模范同志学习，加强自身修养，在工作中积极动脑，避免瞻前顾后，实现了一次真正的思想转变。具体来说，我们将从以下几个方面着手:
1，树立开拓精神，放开手脚大胆尝试。
只要符合科学发展观的要求，打破工作中的旧规则的思路就应该大胆探索和创新。要敢于提出自己的意见和建议，承认自己的缺点和错误，清除前进道路上的思想绊脚石。
2、加强学习，提高自身素质。
首先，理论学习是指导实践的有力武器。我要用马列主义、思想理论武装头脑，树立正确积极的人生观、价值观，学会用矛盾的观点分析问题、解决问题。其次，加强业务学习，业务工作要精、准，尽量达到业务熟练的水平，为领导开展工作提供最好的服务。第三，熟悉处理业务的先进技术，掌握计算机的相关知识。
根据《关于开展* * *信息公开督查的通知》精神，市文化局严格按照督查内容，对我局政府信息公开情况进行了认真自查，现将自查报告如下。
一、基本信息
我局一贯重视* * *信息公开工作，按照统一部署，加强组织领导，完善工作机制，认真落实《条例》要求，扎实推进* * *信息公开工作。
1.组织领导和团队建设
1.建立领导机构和工作机构。为切实加强对政府信息公开工作的领导，确保《中华人民共和国信息公开条例》全面、正确、有效实施，我局成立了信息公开领导小组，由局主要领导任组长，纪检组组长为副组长，局机关各部门、直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由秘书科、市场科、文物科相关人员和局办证大厅窗口在政务中心办公。至于* * *信息咨询场所的建设，由市图书馆负责。
2.注意加强团队建设。我局积极派员参加市* * *举办的* * *信息公开会及相关业务培训，并按要求及时落实。我局还组建了榆林文化系统22名馆员队伍，通过会议培训等方式，不断提高馆员的专业素质。通过学习培训，明确了目标任务，深化了思想认识，提高了业务素质，为全面推进* * * *信息公开工作奠定了良好基础。
此外，在经费十分紧张的情况下，我局投入数万元购置了一批电脑、电脑显示器等现代化办公设备，为我局信息公开工作提供了优越条件，进一步加强了我局的信息化建设。
第二，制度化和规范化建设
1.制定工作计划。今年是贯彻* * *信息公开条例，推进* * *信息公开的第一年。根据* * *要求，我局制定了《玉林市文化局信息公开实施方案》和《玉林市直属文化事业单位信息公开实施办法》，编制了《玉林市文化局行政审批指南》和《政务公开目录》，明确了信息公开的领导机构和主管部门。在信息形成或文件制作过程中，增加公开审查程序。明确分工，细化步骤，优化流程，确保* * *信息公开及时主动，信息公开申请及时办理。
2.建立工作机制。加强制度建设，逐步建立和完善工作机制。制定了保密审查制度、澄清制度、主动公开制度、依申请公开制度、年度工作报告公布制度等一系列工作制度，以及玉林市文化局的服务措施，建立了较为完善的工作机制。
3.主动公开* *信息的内容和方式。
1.信息披露内容
根据玉林市文化局政务公开目录，我局公开信息包括规章、规范性文件、文化发展战略和规划等17项。
2.信息披露渠道
在坚持和完善政务专栏公开形式的基础上，按照方便、实用、有效的原则，认真创新信息公开新载体、新方式，使信息公开形式灵活多样。
1以单位公示为载体进行信息公开建设。我局高度重视完善宣传载体建设，主要是公共专栏、服务程序图、意见箱等公共设施。政务公开栏的内容包括:服务承诺、办事程序、办事指南等。，以及本局各部门职责、公开承诺、人员分工等信息和内容；此外，还设立了办事流程图、办公大楼平面示意图和群众意见箱，方便群众办事，接受群众监督。
2 .将* * *门户网站作为推进电子政务建设的主渠道。我局将网站作为信息公开的主要方式，设置了计划总结、工作动态、部门文件、通知公告、法律法规公文、政策解读等板块。在* * *门户网站文化局子网站，并且各版块信息不定期更新。特别是个人和组织可以在线下载各种形式的文化行政许可办理相关业务，缩短了办理流程，提高了工作效率。我们还增设了学习实践科学发展观活动专栏，及时高效地向群众公开我局的活动情况，自觉接受干部群众的监督。对于* * * *网站的群众来信专栏，我们指定专人负责受理，对群众反映和投诉的问题，及时进行调查、核实和回复。此后，我局在榆林* * *门户网站更新信息120余条，处理和反馈网上群众来信150余件。其中，我局办证大厅窗口在政务中心发布行政许可审批项目53项，其中新设16项，变更37项，实现了所有项目办理结果网上公开。
市文化局继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县依法行政的决定》，以深入推进依法行政为目标，坚持行政执法责任制，以年度绩效考核任务为重点，强化管理，创新服务，依法行政、依法治文水平明显提高，文化事业和文化产业健康发展。现根据《* * *市法制办关于2014年度依法行政考核的通知》要求，对我局2014年度依法行政工作总结报告如下:
一是注重法律培训，努力增强依法治文意识。
认真学习，树立依法行政意识
我局多次举办专题讲座，邀请市人大、市法制办相关领导为我局干部职工进行法律学习指导，对我局依法行政进行具体指导。加大培训考核力度，实行执法人员持证上岗。通过强化学习培训，领导带头参加相关法律培训和专题讲座，全局人员学法用法的积极性显著提高，依法决策的自觉性不断增强。当前，全球依法行政和法治的氛围越来越浓厚。
二、明确任务，落实依法行政责任
我局将开展行政执法绩效评估纳入全局目标管理，通过规范责任制督促执法人员履行法定职责，树立依法行政理念，在行政系统内部层层分解岗位责任，确定各部门负责人为依法行政责任人，使之成为我局目标责任制的重要内容。目前，全市区级以上文化市场管理执法机构31个，专门从事* * *管理的稽查人员225人。市、区两级文化市场管理执法体系基本建立，依法落实守土有责、依法行政。
依法治国，依法决策，依法办事。
从决策的角度来说，我局每一个重大决策和法律事务，都可以先考虑是否合法，请我局法规处和法律顾问帮忙把关。《市人民政府重大行政决策事项专家咨询论证办法》得到自觉落实，琴台文化艺术中心、中南剧场、盘龙城、中山舰等大型项目多次召开专家论证会，进一步增强了我局依法决策的能力。
二、注重严格执法，努力规范依法治文工作。
1.切实依法履行部门职责，加大行政执法力度。
截至6月底11，我局依法办理网吧、娱乐、演出等市场类别行政审批1821件，无违法行政收费、无申请复议或行政诉讼、无群众行政投诉、无反映行政不作为、乱作为的案件举报、无因具体行政审批行为不规范导致的行政赔偿。文化市场项目审批合格率达到100%。
完善我局行政审批信息系统的实施，接受市行政审批电子监察系统的实时监控。严格按照规定程序，全面、真实、准确填写业务信息，在保证工作质量的前提下，着力加快行政审批速度，提高审批时限。截至11年底，我局共受理并办结行政审批项目326项，提前办结率达99%以上，在全市市级部门行政审批电子监察绩效排名中位居第一。行政审批电子监察无红黄牌警告纠错、无违规违纪、无绩效扣分。
审批与检查分离后，加强了文化市场的日常监管。截至11年底，市、区* * *共出动执法人员32699人次，检查文化经营单位和文物收藏市场73587家，对518家存在违法经营行为的经营场所给予警告、罚款、停业整顿等行政处罚，查获非法音像制品262件。全市文化市场监督检查覆盖率95%左右，举报投诉受理率100%。行政执法程序合法，办案规范。无行政复议和诉讼案件，无群众反映行政不作为、乱作为的行政投诉举报案件，无具体行政执法行为不规范导致行政赔偿案件。
第二，创新管理方法和手段，加强文化市场管理。
1，关于互联网文化市场
一是充分发挥网吧和网游管理的协调机制。我局作为全市网吧及网络游戏工作领导小组办公室的牵头单位，多次召开公安、工商、通信、教育等部门联席会议，讨论全市网吧监管存在的问题，充分发挥各职能部门的作用，努力把网吧管理好。
二是开展平安世博文化市场专项保障行动。根据文化部和省文化厅的部署，2004年4月1日至6月30日，在全市范围内开展了以网吧市场为重点的专项整治行动。
三是严厉查处网吧接纳未成年人等违法行为。今年，文化行政部门继续对网吧接纳未成年人保持高压态势，严格落实《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》精神，坚持严管重罚，严禁网吧接纳未成年人。我局设立了12318举报电话受理平台，24小时有人值守。
第四，积极参与创建文明城市活动。在今年的创建文明城市活动中，我局重点对网吧进行了监管。全市网吧市场基本杜绝了接纳未成年人的违法经营行为。
五是严格控制审批，认真落实网吧总体布局规划。严格执行省文化厅批准的网吧总布局规划，加强对各区文化行政部门规划实施的核查和监督，严把网吧市场准入关。规范网吧法定代表人变更工作，有效遏制网吧许可证倒卖。
第六，加强对网吧经营者的培训教育。结合全市网吧年度审批工作，组织全市15个区召开和谐环境建设动员大会和网吧业主培训会，对全市1500余家网吧的管理人员进行了文明创建、法律法规、相关政策和业务知识的培训教育。
第七，加强对网吧经营内容的监管。发布《关于推广使用合法视听影视系统进一步净化网吧市场的通知》，将全市网吧市场管理从秩序整治延伸到网吧内容监管，推广在全市网吧使用合法视听影视系统，进一步净化网吧市场环境。
八是完善对网吧的社会监督。在市关工委、老龄委的支持下，去年我局聘请了709名金辉志愿者网吧监督员。网吧监管人员运用教育引导、劝阻、检查监督等手段，随时发现、制止和举报未成年人进入网吧，取得了良好的效果。今年，市、区金辉志愿者人数扩大到3000人，进一步加强了对网吧的监管。
九是充分发挥行业自律。市网吧行业协会加强组织建设，积极行动，配合文明城市创建工作。组织开展全市加强行业自律、创建文明网吧活动，动员全市网吧成员争做让网民放心、社会放心、放心的三心网吧，自觉为净化社会环境贡献力量。
2.关于娱乐市场
根据《娱乐场所管理条例》和省文化厅《关于进一步加强娱乐场所管理的通知》鄂文化厅[2014]214号要求，我区各部门文化行政部门制定了辖区娱乐场所总量和布局规划，形成了《武汉市娱乐场所2014至2014
加强娱乐场所的长效管理。深入开展以禁毒、黄赌毒为主要内容的娱乐场所专项整治工作，与公安、工商等部门联合制定实施《关于加强娱乐场所长效管理的意见》，继续巩固全市娱乐场所专项整治成果，逐步完善娱乐场所长效管理机制。
我局按照全市娱乐场所执法联动机制的统一要求，积极参与联合检查、联合执法行动，参与依法查处取缔了一批非法娱乐场所，联合举办了娱乐场所法制教育培训班，不断规范娱乐场所经营活动，促进了娱乐市场健康有序发展。
据不完全统计，截至10年底，全市新批文化经营单位100余家，总投资近2亿元，经营面积5.5万平方米。其中，武汉伯爵至尊娱乐有限公司、湖北夕阳雨酒店有限公司、武汉宽达文化娱乐有限公司、鑫KTV、武汉收银企业管理有限公司投资均超过千万元。
3.关于演出市场
依法审批演出。注重演出活动内容管理，依法审批各类营业性演出活动，加强演出监管，维护演出市场经营秩序。截止10，我局* * *批准营业性演出46场。在琴台大剧院、武汉剧院和中南剧院的演出丰富了广大市民的文化生活。
各区认真贯彻落实《武汉市文化局关于进一步加强营业性演出场所管理的通知》精神，严格依法审批，加强日常监管，及时发现和查处各类违规演出和假唱演出，促进了全市演出市场繁荣有序发展。
4.关于改善执法条件
根据省文化厅转发的《文化部关于进一步规范文化市场行政执法相关标志的通知》要求，各级文化行政部门和文化市场行政执法机构要配备专用执法车辆，今年经我市同意，全市文化行政执法部门统一配备公务文化执法车辆，进一步改善了全市文化行政执法队伍的工作条件。
三、注重法制环境，努力规范依法治文的依据和行为。
完成地方性法规、规章和规范性文件清理任务。
按照上级关于取消和调整行政审批项目、清理规章的要求和部署，我厅组织开展了地方性法规、市人民* * *规章和规范性文件的清理工作。一是提出清理《武汉市文化市场管理办法》和《武汉市文物保护若干规定》的建议，报送市法制办审核。经市常务会议审议通过后，形成议案，提交市人大常委会审议。二是按照谁制定、谁主管、谁实施、谁清理市人大相关规章和规范性文件的原则，积极开展清理工作，按时提出清理建议。
第二，切实规范文化行政执法行为
一是完善文化市场行政审批和综合执法基本制度，推进文化市场管理队伍专业化、规范化、信息化建设。
二是进一步规范具体行政执法行为，继续使用我局制定的行政审批统一许可文书格式，举办全市2009年度文化行政许可案卷评查活动，评选出8份优秀案卷进行表彰；行政执法统一使用文化部新规定的执法文书格式，我局下发了《关于印发市文化市场综合执法文书的通知》(武文规[2065 438+04]1号)，并按程序报市法制办备案。
三是加强管理队伍建设，继续加大对全市管理干部的培训力度，举办全市文化行政审批人员和行政执法人员培训班，切实提高文化市场管理队伍的整体综合素质。
第三，规范和落实文化行政处罚自由裁量权
一是依法建立可行的量化标准和裁量程序。通过对法律、法规和规章赋予的行政处罚自由裁量权进行量化和细化，我局出台了《市文化局试行行政处罚自由裁量权》、《市文化局试行三级执法程序》、《市文化局试行行政处罚自由裁量权及三级程序执行标准》三个操作性规定。
二是建立行政处罚自由裁量权公开制度。我局行政处罚自由裁量权规定将通过政府网站向社会公开。
三是建立行政处罚说明理由制度。行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述和申辩，并在处罚决定中说明当事人的申辩意见是否被采纳以及从重、从轻或者减轻处罚的理由。
四是建立行政处罚自由裁量权审核制度。加强对行政处罚自由裁量权行使的审核，规定案件调查人员提出行政处罚建议后，经两级审核同意后，方可作出决定。
五是建立重大或者复杂裁量案件集体讨论决定制度。对涉及执行自由裁量权的重大或复杂案件，应当进行集体讨论，研究决定案件结果。
455普法已通过检查验收。
根据全市组织五五普法检查验收的要求，我们在全局系统组织了五五普法检查验收，形成了自查报告，并接受了市普法办的检查验收。我局被评为第五个五年普法合格单位。
五、《武汉市文物法规汇编》共编四册。
为进一步加强依法行政、依法治市，增强全市文物工作者的法律意识和执法水平，引导广大文化市场从业人员依法合规经营，我局专门编纂了《武汉市文物法规汇编》，印发给全市文化行政管理部门和单位以及全市文化市场经营单位学习使用。受到广泛好评。
加强培训评估促进行政审批规范化。
7月，我局举办了全市文化市场行政审批工作人员培训班。培训期间，邀请市法制办专家就依法实施文化行政许可的法律意义和现实问题作了专题报告。同时，对各区设立娱乐场所、举办演出等行政许可档案的审批流程、文书填写等进行了专项评估，对各区日常行政许可中存在的问题进行了详细说明。通过培训，有效强化了区级行政审批工作人员依法审批的意识，提高了依法审批的业务水平。6月165438+10月，我局组织全市行政执法人员培训班，强化执法理念，讲解依法检查的重要性，提高执法人员素质。
四、注重法制监督，努力完善法治绩效评估机制。
1.加强制度建设，规范行政执法。
为加强对权力的监督，保证权力的正确行使，用制度管人，用制度管事，我局建立了一套约束机制，规范文化行政执法。比如武汉市文化局的行政执法责任制、行政执法公示制、行政错案责任追究暂行规定、岗位空缺制实施办法、行政赔偿实施办法、行政许可和行政执法投诉管理办法等。，进一步规范我局的行政审批和执法行为。
第二，建立科学的评估体系，完善行政执法绩效评估体系。
文物行政执法绩效考核制度是通过分解执法权力，明确执法责任，监督执法活动，落实责任追究的重要制度。我局根据工作实际，专门印发了《武汉市文化市场行政执法评议考核办法》及评议考核细则，武文〔2009〕49号
根据工作安排，近期，我局分管领导将带队对各区文体局开展文化行政执法评议考核专项检查。检查结束后，我局组织专班对各区行政执法工作和执法档案进行考评打分，随后召开全市文化行政执法绩效考评总结会，通报各区绩效考评结果，并将考评结果在市文化局政务网站公示。
主动接受12318等领导机关、新闻媒体和社会公众的监督，建立健全不易腐败的外部监督机制。
2014 * * *受理各类举报868件，做到了举报全部调查答复。完善举报投诉回访制度，完善案件监督，认真处理群众来信来访，不断拓宽公众依法有序参与监督的渠道。我局还不断完善监督形式，按照市纪委、市监察局的要求，积极建立行政审批信息系统，并与市级行政审批电子监督系统相衔接，建立了文化行政执法中自查、自省、自我约束和外部监督相结合的有效外部监督机制。
一年来，齐新在文化市场管理执法工作中，齐心协力，攻坚克难，取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，工作中还存在不少不足。比如网吧管理还存在超时经营、未成年人进入等问题；比如我市艺术品市场发展缓慢的问题；比如我市文物行政执法人员的专业素质有待进一步提高，等等。
下一步，该局将继续以规范具体行政行为和相关案件为重点，不断深化依法行政，认真做好以下工作:一是进一步加强文化产品和服务审查，强化市场准入管理；二是以保护知识产权、维护未成年人合法权益、纪念辛亥革命100周年为重点，开展平安市场专项整治行动，部署文化市场专项整治行动。三是按照综合执法改革统一的要求，抓好城市综合执法改革方案的出台和实施，争取城市综合执法改革取得实质性进展；第四，完善以宣传、监督、检查和行政处罚自由裁量权为核心的行政执法体系，重视社会和媒体的监督作用；五是巩固五五普法成果，启动六五普法工作，在普法教育、依法治理、法制宣传等方面出实招、求实效。在今后的工作中，我们将继续扎实有效地推进依法行政和法治建设。