禁毒活动的内容和流程

为确保专项斗争取得决定性胜利，我镇禁毒办将认真贯彻落实省、市、区禁毒工作会议精神，按照省、市、区禁毒委的统一部署，以科学发展观为指导，全面贯彻《禁毒法》和《戒毒条例》，坚持有案必查、有案必破、有禁必止的原则， 和涉毒活动必须根治，扎实推进禁毒社会管理创新和禁毒文明行动，大力加强基层基础工作建设。

大力开展禁毒堵源截流建设年和合成禁毒年活动，以减少毒品危害为总目标，做好社区戒毒(康复)和预防教育工作，全力维护全镇社会稳定，保障人民群众身心健康，为我省国际旅游岛建设创造良好的社会环境。

一、工作目标

根据上级有关部署和要求，全镇努力在年底进入“禁毒优秀镇”行列。今年我镇禁毒工作的具体目标是:

(一)全镇禁毒工作社情民意调查满意度力争同比提高5%。

(2)该镇新发现海洛因依赖者人数稳步下降，合成毒品依赖者上升趋势得到有效遏制。

(三)完成省、市、区禁毒委员会交办的任务。

(四)完成省、市、区禁毒委员会交办的任务。

(五)开展合成毒品专项治理，逐步实现娱乐场所和其他公共服务场所无毒化。

(六)抓好堵源截流工作，全力配合省、市、区禁毒委员会开展工作，推动堵源截流工作纳入立体化治安防控体系建设，严厉打击和控制毒品收缴。

(7)毒品预防教育全镇覆盖率达到95%以上，中小学达到100%，农民工、流动人口等高危人群达到95%以上，娱乐场所业主和从业人员达到100%。

(八)深入开展“无毒社区”、“优秀药镇”和“优秀药村(居)委会”创建工作。

(九)抓好吸毒重点地区的整治。

(十)按照省禁毒办《关于加强社区戒毒工作的意见》要求，全面加强社区戒毒和社区康复工作，完善禁毒办建设。做好社区戒毒(康复)、新型社区药物维持治疗和吸毒人员就业安置工作，最大限度减少社会失控吸毒人员。

二、工作措施和要求

(一)加强领导，进一步巩固禁毒工作基础，深入推进人民禁毒战争。

1.巩固禁毒社会化格局。明确推进禁毒工作社会化目标，坚持“党委政府统一领导、UNODC组织协调、有关部门各负其责、人民群众广泛参与”的思路，落实党委、政府和社会公众在禁毒工作中的职责和义务，推动构建党委政府领导、依法履职、社会广泛参与的禁毒工作组织架构和体系。

2.发挥禁毒委员会成员单位的作用。各成员单位要量化相关工作、目标和要求，进一步加强挂钩创建监管，建立阶段性工作报告制度，认真履行禁毒工作职责，层层落实，切实形成禁毒工作长效机制。

3、强化禁毒工作的监督机制。按照《省级禁毒工作领导责任追究暂行办法》的有关规定，充分发挥镇禁毒工作监督机构的作用。

4.增加禁毒经费。按照上级要求，将禁毒专项经费纳入财政预算，予以充分保障，确保禁毒工作日常运行、禁毒执法办案、禁毒宣传活动、戒毒康复和涉毒举报奖励基本得到满足。

5.推进禁毒机构队伍建设。完善禁毒办配置，配齐配强禁毒专业人员，配备社区戒毒(康复)专职队伍。组织村(居)委会和部门开展专业培训。通过培训，确保各单位能够有效履行社区戒毒、社区康复、禁毒防毒等职责，进一步充实基层禁毒工作。

(二)开展严打整治，狠抓合成毒品管控，加强堵源截流防控体系建设。

1.坚持严打斗争。重点打击跨区域贩毒团伙和零星贩毒，以开展专项侦查为载体，在加强情报工作的基础上加强区域协作，落实“三级禁毒”破案机制，严厉打击毒品犯罪。狠抓信息网络建设。建立一套情报网络运行机制，保持情报信息的畅通，使情报信息的利用有效、高效，为侦查和预防毒品犯罪服务。

重点打击零星贩毒，把打击作为当前解决毒品问题的首要环节和核心手段，全力摧毁地下贩毒网络。强化深挖意识和管理意识，抓住主要矛盾，攻坚克难，通过组织侦破一批重大毒品犯罪案件，打开突破口，努力推进整体禁毒工作。

2、特别注意合成药物的特殊处理。开展“禁毒”专项治理行动，按照“文化环境整治活动”要求，以净化娱乐服务场所和公共服务场所环境为目标，以打击合成毒品犯罪为重点，制定工作方案，部署打击合成毒品犯罪专项行动。

3.完善娱乐场所的禁毒管理。禁毒办、派出所、文化、工商等单位要深入推进娱乐场所涉毒问题专项治理，进一步落实日常监管措施，强化娱乐场所涉毒责任追究，及时记录和点评查处的案件，及时利用处罚典型案例开展娱乐场所禁毒宣传教育。建立“黑名单”管理制度，实现累积打击。所有娱乐服务场所及其法定代表人和被查获的吸毒人员都将被列入“黑名单”，实行重点管理。

要以无证娱乐场所和有涉毒记录的娱乐场所为重点，拓宽情报线索来源，坚决防止娱乐场所吸毒问题反弹。通过大力整治和控制辖区公共娱乐场所滥用合成毒品，逐步实现公共娱乐场所“无毒化”。

4、加强重点区域和重点部位的管理。针对外来贩毒人员多利用其租住的中小旅馆、招待所向吸毒人员贩卖毒品的情况，派出所要结合日常治安管理，加强对流动人口集中的中小旅馆、出租屋的检查，特别是对暂时居住无正当职业的人员，一旦发现从事涉毒违法犯罪活动，要及时予以打击。

(3)创新管理，创建与整治有机结合，切实做好禁毒戒毒工作。

1，规范创建禁毒。围绕创建“禁毒优秀镇”的总体目标，深入开展“禁毒优秀镇”和“禁毒优秀村(居)委会”创建活动。

2.加强帮教团队的培训。逐步培养帮教骨干队伍，充分发挥帮教工作的主力军作用，在全面调查摸清辖区吸毒人员底数的基础上，有针对性、分层次、分类实施社区康复工作，及时了解康复对象的活动情况，防止复吸。

3.加强社区戒毒和社区康复。根据《禁毒法》的规定、省禁毒委《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》的指示和市、区禁毒委的要求，建立健全经常性禁毒办公室，配备禁毒专业人员队伍，确保社区戒毒工作的组织机构和工作人员到位。

4.严格控制易制毒化学品、精神药品和麻醉药品。镇禁毒办成员单位要认真学习《易制毒化学品管理条例》、《精神药品管理条例》和《麻醉药品管理条例》。

(四)加强新形势下禁毒教育宣传，进一步强化预防阵地管控，增强禁毒宣传教育实效。

1，加强禁毒文化建设。继续深入贯彻落实国家十八部委关于深化全民禁毒宣传教育的指导意见，将禁毒宣传纳入精神文明建设和社会主义核心价值观教育的重要内容，积极做好禁毒宣传进单位、进校园、进场所、进家庭、进社区、进农村的“六进”工作，大力弘扬禁毒文化。

2、开展青少年预防合成毒品的宣传教育活动。宣传、学校、文化、团委、妇联、司法、工会等部门和单位要充分发挥职能作用，结合合成毒品专项治理行动，以青少年等高危人群为重点，加大对合成毒品危害的宣传力度。要进一步发挥课堂教学主渠道作用，实施校园2节课预防合成毒品专题教育，同步推进“不让毒品进校园”“社区青少年远离毒品”“不让毒品进我家”等活动。

3、开展集中与定期相结合的全民禁毒宣传教育。加强“6.3”、“6.26”等重大节日期间的集中禁毒宣传，认真开展“全国禁毒宣传月”活动。

要坚持“创新形式、突出亮点、常抓不懈、注重实效”的禁毒宣传教育方针，紧紧围绕“依法禁毒、构建和谐”主题，以“宣传禁毒法、戒毒条例、经济特区禁毒条例、合成毒品的危害、在娱乐场所普及毒品知识”为主要内容。镇禁毒办成员要坚持定期宣传和集中宣传相结合。

5.巩固基层禁毒宣传的成效。村(居)民委员会应当设置和更新禁毒宣传栏，发放禁毒宣传资料，开展禁毒宣传活动。各成员单位要积极组织农民和青少年学生参观禁毒教育中心进行教育，切实提高偏远农村群众禁毒教育的覆盖面。

6、积极推进禁毒宣传工作的社会化进程。要以开展“我捐一元禁毒”活动为平台，不断创新宣传方式，加强主流文化引导，充分调动广大人民群众参与禁毒的积极性，切实提高禁毒宣传的实效性。

7.不断推进禁毒志愿者队伍建设。* * *共青团、妇联要不断建立、发展和壮大禁毒志愿者队伍。完善招募、管理、培训和奖励机制，充分发挥这些机制在禁毒宣传和社会救助教育中的作用。举办预防合成毒品培训班和禁毒专题讲座，重点对学校骨干教师、娱乐企业主和从业人员开展培训。一是确保禁毒宣传进课堂，普及合成毒品的危害等禁毒知识，努力遏制未成年人感染毒品的情况。二是进一步加大涉毒场所的宣传力度，做到宣传到位，责任在人，不留死角。