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资本扩张的内在本质
资本来源于商品经济，是在货币摆脱商品交易，成为独立的生产要素的过程中产生的。资本对利润和效率的追求使其在刺激经济增长中发挥着重要作用。资本可以促进企业扩大再生产，发挥规模效应，优化资源配置效率，提高全要素生产率，刺激消费，支持创新。资本除了经济属性外，是一定历史阶段、一定的、社会的、历史的社会生产关系的产物，具有社会和政治属性。资本不仅是一种社会关系，也是一种支配资源的社会力量。资本支配的权力主要表现在三个方面:一是支配自然资源的权利；二是对产能的控制权；第三是社会关系的主导性。增值是资本的本性。为了获得更多的剩余价值，资本通过控制社会关系获得超额收益。为了实现资本的无限扩张，资本会不断将大量的社会资源和人口从落后的经济体系带入先进的经济体系，不断追求生活世界的货币化，从而实现资本追求剩余价值的最大化。在《资本论》中，马克思引用了东条氏·丹宁的论述:“资本家害怕无利润或利润太少，正如自然界害怕真空一样。一旦有适当的盈利，资本就会大胆。”可见，扩张性是资本的生存状态和内在本质。
资本的无限扩张使资本具有支配资源的社会力量的特征得到充分发挥。资本会继续追求生活世界的货币化，推动社会进步，引发一系列经济社会问题。西方国家利用资本霸权在全球配置各种资源，打压他国经济，干涉他国政治，严重影响他国国家安全和稳定。企业利用资本打压竞争对手，谋求行业垄断，扰乱了市场竞争秩序，降低了资源配置效率。少数人利用资本市场违法违规或不当创造财富，实现了个人财富的激增，拉大了贫富差距，激化了社会矛盾。
中国资本运营的内在逻辑与绩效
建国以来，资本成为中国经济社会发展的重要推动力量，中国经济社会发展符合资本运动的逻辑。在经济赶超战略的指导下，迅速建立了比较完整的符合社会大生产的工业体系，以户籍制度和价格双轨制为代表的国家权力初步完成了资本的原始积累。改革开放后，商品经济的发展和社会主义市场经济体制的建立为资本运动提供了更广阔的舞台，中国经济进入了一个新的发展阶段。
第一，资本有助于党领导下的社会主义市场集中力量办大事。中国特色社会主义制度最大的优势是中国* * *产党的领导，有集中力量办大事的优越性。资本运作的逻辑与社会主义市场经济的融合，充分发挥了规模效应，成就了许多过去尝试但失败的大事。这不仅体现在经济特区建设、南水北调、西气东输、三峡工程、西部大开发、粤港澳大湾区建设、精准扶贫等国家重大战略和重点工程中，也体现在灾后重建、疫情防控等重大灾害的应急处理和预防中。
第二，资本有利于促进全要素生产率的提高。资本在追求利润最大化的同时，不断提高生产技术和管理水平，不仅推动了整个社会生产力的提升，也促进了技术创新等活动。资金通过不同的中介在不同的市场主体之间运行，盘活了现有资金，提高了资金使用效率。改革开放以来，我国全要素生产率保持了年均2.5%甚至3%的增速。
第三，资本有利于促进社会财富的增长。资本提高了市场主体的活力，激发了市场的潜在生产能力，提高了社会整体财富水平。人民日益增长的物质文化需求和落后的社会生产不再是社会主要矛盾，中国已经进入中等收入国家行列。2020年，中国GDP突破1000亿元，位居世界第二，人均GDP突破654.38+0万美元，全球排名持续上升。
但是，资本的逐利性和贪婪性不会被社会主义制度抹去。资本的扩张渗透到社会各个领域，尤其是与公权力的结合，造成了近年来市场经济中的各种道德失范事件，主要表现在房地产、义务教育培训、娱乐圈、互联网平台公司等领域。比如恒大地产违约，蚂蚁IPO暂停，滴滴赴美上市，都与资本无序扩张有关。从国际经验来看，资本无序扩张是* * *问题，是经济发展的阶段性表现。随着一国经济的不断增长，资本积累越来越多，劳动力相对不足，资本相对充裕，资本配置资源的能力增强。一些监管不足或监管不力的行业或具有自然垄断属性的行业容易被资本操纵，资本成为排挤其他竞争对手的有力武器，严重扰乱市场秩序，阻碍经济高质量发展。美国等发达国家的经济也经历过资本无序扩张的阶段，比如早期的标准石油，摩根的金融帝国，最近的比尔盖茨的微软，现在的谷歌，脸书，亚马逊，苹果。最重要的是如何正确应对，化消极为积极，化被动为主动，充分发挥资本的积极作用。鉴于资本的垄断霸权，美国于1890年通过了历史上第一部反垄断法《谢尔曼法案》，后期不断修改。但资本扩张的不良影响从未停止。虽然反垄断法表面上消除了美国资本对行业的垄断，但资本通过* * *持股的形式不断突破反垄断法的限制。
中国资本在新的发展阶段的无序扩张是独特的。相对于美国反垄断法实施较早，中国在2021颁布了反垄断法。此时的中国经济不同于前几年，更不同于美国当时的情况，国内外经济环境都发生了重大变化。
一是市场运行机制发生重大变化。大数据、5G、人工智能的新一轮应用，颠覆了传统的经济基石。处于不断进化和优化阶段的人工智能、定价算法以及在线交易和竞争，将我们带入了一个全新的领域。市场竞争的属性似乎和我们以前认识的一样，但它的作用远不如以前。竞争发挥的作用正在被资本霸权控制的“数字之手”所取代，资本无序扩张的危害性也不可同日而语。
二是市场环境发生重大变化。我国经济进入高质量发展阶段，以科技创新为核心动力推动经济增长，经济结构优化升级压力更大。新冠肺炎疫情防控有力，中国经济长期稳定，人民币升值预期加大外汇管理难度。与此同时，贸易保护主义抬头，贸易摩擦不断升级，金融制裁正逐渐取代贸易制裁成为国际冲突的新手段，经济不确定性增加。
第三，资本的触角在不断扩张。资本霸权触及生活的方方面面，可以和底层百姓买菜、高端群体消费息息相关。一方面，大量资本进入互联网平台公司，充分利用互联网公司的自然垄断性质，利用不正当竞争手段打压交易对手。资本垄断下的超级平台，以强大的市场力量和支配地位，崛起为守门人，严重触动了国家安全。另一方面，通过各种平台公司和地方金融资产交易场所的资金交叉使用、信贷层层嵌套、股权质押重叠、资产评估频繁、资金在金融体系内空转、非法融资业务，一旦资本无序扩张与互联网金融平台相结合，微观市场和机构主体的单一金融风险很可能演变为区域性、系统性金融风险，严重威胁金融安全、稳定和社会团结。
对策和建议
首先，政府需要拿出“有形之手”。目前，全球经济正在经历从市场的无形之手向数字之手的转变。以互联网和金融科技为代表的数字经济天然具有垄断属性，这与资本的垄断霸权是一致的。传统经济学理论告诉我们，垄断必然不经济，属于市场失灵，需要政府有形之手的干预。在大数据技术的帮助下，政府可以利用其对公共和数字资源的控制，开始明智的监管，并为政府发挥有益的作用。
明确中央和地方政府的经济职能定位。明确界定政府的经济职能，有助于市场参与者在制度框架内实施自我约束的经济行为。政府经济职能不明确，容易走向两极，要么什么都管，要么什么都不管。资本无序扩张现象背后的原因属于后者。资本的放任造成了市场的混乱和失灵。经济功能定位不清也会造成政策执行效果差、执行成本高等问题。地方政府的经济职能是促进经济增长，地区之间竞争很大。为了获得更多的资源和更高的经济增长，地方对资本运营的政策宽松，部分地区资本运营风险上升。中央经济工作是在稳定安全的前提下发展经济，中央和地方的目标不一致，导致防止资本无序扩张的效果降低。从目前防止资本无序扩张的政策文件来看，主要是国家层面的，省级层面的文件很少。我国尚未建立相关的政府职能机构，为社会资本有序运作的政策制定、实施和服务。建议有关方面建立防止资本无序扩张的责任机制和制度，统筹过程和结果，推进行业资本运营的监管关口，实现行业规范和行业发展同步有序，控制无序，促进各类资本规范健康发展。
政府应该成为数字经济规划和发展的制定者。数字经济将成为未来经济发展的主要引擎，这是事实，也是必然。政府应将发展数字经济上升到国家战略层面，做好宏观层面的顶层设计，积极承担数字经济发展规划的政策制定者责任，拥有数字资源的控制权和分配权，避免微观主体被霸权资本牵着鼻子走。领先的互联网平台和超级平台进行的数据收集，可能会塑造一个经济创客的形象，但其主导者不是政府，而是垄断企业内部的专业技术人员。如果垄断企业在市场中具有控制地位，基于对超额垄断利润的追求，市场清算价格可能高于完全竞争价格。由于没有汽车或雇佣司机的在线汽车共享平台公司可以决定服务的基准价格和溢价范围，政府也可以效仿企业使用大数据确定市场价格，并使用类似的行政手段来监控行业价格和行为。比如2011，洛杉矶政府推出了“洛杉矶停车计划”，试图利用智能停车场管理系统按需调整停车费。为了实现高效利用停车位的目标，当地政府对分布在城市街道和小巷的8200个停车位使用了无线停车传感器。通过传感器实时采集车位数据，系统会根据驾驶员不同时间、不同区域停车需求的变化，实时调整停车费。停车位紧张的地方，停车费会逐渐上涨，直到该区域停车位长期空置；停车位宽松的地方，停车费可以适当减免。洛杉矶首创的“需求反馈”定价系统是政府广泛接受数据驱动市政管理的成功应用。因此，在数据驱动的经济环境下，政府对资本进行明智监管的潜力是无限的。政府应把握介入的时机、本质和范围，构建健康的虚拟竞争框架，从设计上保护隐私和赋权消费者，欢迎不同动机的新市场参与者，在资本运作下努力审核算法。
二是继续发挥市场“看不见的手”的作用。市场是微观主体的基石，在资源配置中发挥着不可替代的作用。资源的优化配置可以通过价格机制来实现。资本作为生产要素之一，也符合市场运行的一般规律。如何充分利用资本市场这只“看不见的手”，是破解和防止资本无序扩张的关键，也是提升国家治理能力、完善治理体系的关键。只有顺从的微观主体才能形成对资本的理性运用。
全面清理整顿各类金融乱象。2011为清理整顿各类地方金融交易场所违法问题，防止各类交易场所无序设立和扩张，由证监会牵头，国家发改委、财政部、人民银行、银监会等部委参加的“清理整顿各类交易场所部际联席会议”制度，全面清理整顿地方交易场所乱象。随着国家清理整顿非法集资进入尾声，大量互联网平台公司将业务搬到交易场所，造成交易场所利益相关者问题，造成风险积累。建议继续清理整顿各类地方交易场所，坚持不涉及利益相关者的基本原则，不得发行金融产品或为持牌金融机构提供绕开监管的通道业务。
降低各类企业的财务杠杆率。注册资本监管严格，注册资本抽逃，见鬼去吧，虚假注资的问题企业。严格限制资本的扩张倍数，明确母公司与子公司的股权关系，限制企业建立以信用扩张为动机的层级关系。严格限制股权质押，建立严格的股权质押审查制度。严厉打击以金融科技名义进行的各种无基础资产的金融产品创新，包括产品和业务的过度创新，防止资本在金融体系中空转。
引导资本积极参与符合国家政策导向的领域。积极引导资本进入符合中国特色社会主义发展方向和经济高质量发展需要的领域，明确国家政策导向，创新服务REITs等各类实体和产业的方式。要把资本用在刀刃上，加强资本对实体经济、高端制造、生物医药、新材料、信息硬件、数控机床、乡村振兴、繁荣环保的支持。