保密制度包括什么？

1，两类涉密人员:法定涉密人员和指定涉密人员；

2.保密责任人的职责；

3.保密责任人的公告和备案；

4.组织者；

5.秘密训练。

法定保密责任人是指法律明确规定为保密责任人的人，即机关或单位的负责人。这里的机关、单位负责人一般是指该机关、单位的负责人，即负责人。机关、单位负责人一经任命，即为法定保密责任人，无需履行确定程序。《暂行规定》明确提出，机关、单位的保密工作由负责保密工作的法人负总责。

指定保密责任人是指由法定保密责任人指定，具体承担保密责任的人员。

机关单位应当以内部文件或者内部公示等书面形式，在机关单位内部公布保密责任人名单及其保密权限，便于机关单位开展保密工作。

同时，机关单位还应当将保密责任人名单报同级保密行政管理部门备案。在实际工作中，机关单位可以根据工作需要或者其他原因，对保密责任人的岗位进行调整。保密负责人变更的，应当重新履行指定和备案程序。

承办人是指机关、单位内部根据职责分工，负责涉及国家秘密事项具体办理和办理的工作人员。在保密工作中，除了负责保密的人，承办人也承担着重要的责任。根据有关规定，承办人应当对其承办的事项是否应当确定为国家秘密以及何种密级、如何限定保密期限和知悉范围提出具体建议，并在其形成的载体上作出国家秘密的标志，对确定的国家秘密是否需要变更或者解密提出意见和建议，提交有关机关、单位负责人审批。保密责任人履行保密职责的方式是对承办人提出的确定、变更、解除国家秘密的意见进行审批。因此，定密的初始工作由承办人承担，承办人是整个定密过程中第一个环节的执行者。

《中华人民共和国保守国家秘密法》第七条机关、单位应当落实保密责任制，健全保密管理制度，完善保密保护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。