编制的分类有哪些?

编制通常是指机构的设立、人员的定额和岗位的分配。财政拨款额度由各级编制部门设定,财政部门据此拨款,通常分为行政编制、事业编制和公益性岗位。

第一类:行政编制

公务员都是行政编制,有级别,比如科员、科长、局级等等,也就是说公务员需要考行政级别。公务员,以前叫干部,是指依法履行公职的工作人员,纳入国家行政编制,工资福利由国家财政承担。这个群体在国家财政负担和待遇上是最稳定的。

第二类:事业编制

情况比较复杂,也是中国最有特点的。职业准备可分为全额职业准备、差额职业准备和自负盈亏职业准备。

(1)全额编制也叫全额财政拨款。按照公务员管理,基本待遇和公务员一样。大部分是公益性事业单位和一些具有行政执法职能的机构,如城管、学校、农技站等。

(2)事业编制的差别,由财政平衡分配,待遇和收入有一定的关系,如医院和一些景区;

(3)自负盈亏自收自支事业编制,其实和企业差不多,待遇和经营状况密切相关,多为一些服务型事业单位,如酒店、培训中心、设计室等。

另外,就事业单位编制而言,很多部门既有行政编制,也有事业编制。

第三类:公益性岗位

公益性岗位是指城市公共管理中涉及居民利益的非营利性服务岗位,包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区治安、保洁、绿化防护、停车监管等。各级机关事业单位后勤服务岗位,以及其他适合就业困难人员再就业的公益性岗位。

以上三种编制,待遇和地位都不一样,很多地方都有体现。一般来说,在体制内的行政或事业单位中,行政编制的地位最高,待遇最好。这里说的待遇包括工资、福利、晋升机会。三者的稀缺程度也是依次递减,行政编制最少最稀缺,事业编制较多。这两种编制占用了大量资源。所以国家严格限制其数量。

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