俄罗斯军队编制改革
为了使军队更有效地完成新的任务,军队的指挥将发生变化,军队的指挥不再由领导人决定,而是取消军区,根据属地标志指挥部队。
目前,俄罗斯武装力量包括海军、陆军和空军,以及战略火箭军、空降部队和航天部队。所有部队分为六大军区和四个舰队,也就是说每个战略要地都有自己的部队,包括所有人员、总部、军事装备、武器、后勤和必要的后备力量。
新的军改后,不再是六大军区,而是会有地区总部或军队:远东(或“东”)、中亚(或“南”)、西欧(或“西”)。所有军种的总部和所有兵种的总部都将被取消,取而代之的是三个前线。但只有战略火箭兵是例外,因为核导弹最好统一管理。《独立报》报道称,俄罗斯总参谋部和国防部已经开始实施这一改革计划,拜科努尔航天发射场的部队和军官人数正在减少。
根据改革计划,俄罗斯武装力量的新构成将更加灵活有效地应对恐怖主义威胁。目前这个任务是俄军最重要的任务。
同时,实施局部战争也将只由一个方面军负责。比如北高加索军区在车臣发动军事行动。要想让摩拜单车步兵师、空降兵和航空旅采取联合行动,必须得到至少三个总部和俄罗斯军政高层的批准。如果上述部队都在一个属地军队的指挥下,那么所有问题都会更容易解决。
俄罗斯《独立报》权威军事专家认为,这项改革可能在7-8年内完成。由于俄罗斯武装力量的所有组成部分都将发生变化(包括通信、指挥所、安全、部署地点和总部),俄罗斯武装力量可能会陷入瘫痪,除了少数王牌部队,其他部队将失去战斗力。
众所周知,自前苏联解体以来,俄罗斯军队进行了多次军事改革。尤其是1991的海湾战争,深深地伤害了刚刚从苏联解体中诞生的俄罗斯军队。伊拉克不仅是苏联在中东的亲密盟友,也是一个用苏式武器和建军思想全面武装起来的地区武装,但仅仅42天就被打得落花流水。在强烈的刺激下,俄军从1992展开了第一次军事改革。几乎每一任国防部长上任,军队改革的战车都会向前推进。
但困扰俄军的根本问题是:规模庞大、体制臃肿、指挥效率低下、军兵种结构和大军区体制不合理等。从1992到2003年,改革一直着眼于克服这些问题。但由于诸多因素的影响,改革并不成功,或者说效果并不明显。然而,今年秋天格鲁吉亚的军事冲突真正让俄罗斯看到了自己的军事体系与世界最新军事水平之间的差距。
俄格冲突后,俄军对暴露出的问题进行了深刻反思。英国简氏战略咨询服务公司的报告中提到,“俄罗斯长期以来一直在研究冷战式的战争场景,他们的重点是建立一支能够部署压倒性火力优势的庞大军队,但他们对建立更小、更训练有素、更灵活的部队不感兴趣。”
但这种落后的观点和意识,随着一战中俄罗斯与格鲁吉亚的冲突,立即成为活生生的现实,这无疑让俄罗斯在北约部队兵临城下(黑海战舰)时感到担忧和焦虑。2008年6月65438+10月65438+4月,俄罗斯国防部长谢尔久科夫突然宣布将对俄军进行大规模改革,实现军队现代化。
俄军总参谋部认为,近年来国内外局部战争的实践经验表明,必须按照未来战争非对称联合作战的要求进行改革。毫无疑问,这种体制改革后的俄军,战略威慑力会比士兵守卫国家的防御形式大得多。
俄罗斯领导人知道,没有强大的新俄军,就没有俄罗斯在国际上的政治地位,甚至连俄罗斯现实的基本安全都没有,更谈不上复兴苏联的民族梦想。俄罗斯军队的改革已经证明了2000多年前胡夫骑射以来隐藏在军事历史中的规律:国家的命运在军队,军队的命运在改革。改革的成败取决于国家最高领导人的意识和意志。
这一次,俄军大幅精简六大军区和四大舰队司令部,使之成为行政机构。取消地方兵役委员会,建立军区级专门机构,负责征兵、动员和训练工作。与此同时,俄罗斯修改军事学说,声称可以首先使用核武器应对“战略军事威胁”,矛头直指美国对中亚和外高加索的渗透。
俄军这次改革的重点是建立新的组织指挥体系,改变目前营、团、师、集团军和军区的臃肿体制,将作战职能碎片化的军兵种编成战略战役混合兵团;把机械化时代的苏联化身变成21世纪的全新军队。这也标志着俄罗斯作为苏联军事力量的直接继承者,已经彻底抛弃了苏联式的军事体制。
这支新军拥有全新的战争理念,全新的组织体系,全新的武器系统。根据俄军最新改革思路,俄军将在20l0-2015年完成军队结构改革。首先,取消了陆海空三军总司令部的编制,将职权移交给总参谋部,成立了相应的陆海空三军局。明确国防部是负责人事政策、后勤保障等职能的文职部门,总参谋部是真正的军事指挥机构,直接指挥军队作战训练。其次,取消战略火箭兵、航天兵和空降兵司令部,建立战略核力量、军事太空防御和快速反应部队司令部。