成人自考行政管理专业毕业论文

公务员是行政管理的主体，是政府形象的塑造者。公务员考核是公务员管理的基础环节，是发现和选拔人才的重要途径。【找文章到☆秘书114温米114.com()站在你手里，写起来无忧无虑！当前，随着《中华人民共和国公务员法》的颁布实施，我国公务员考核逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道，有力地促进了干部队伍建设。但是，评估中也存在很多不容忽视的问题。研究和探讨如何完善公务员考核制度，对于加强公务员管理、提高行政效率具有积极的意义。第一，新时期加强公务员考核的重要性。公务员是政令的执行者，公务员的素质直接决定了行政系统的运行效率。科学规范的考核机制能有效提高公务员素质，实现行政管理的高质高效。一是有利于建立稳定、依法管理、高素质的公共服务队伍。通过考核对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面客观的评价，激励公务员恪尽职守、努力工作，引导公务员积极进取、努力学习，不断提高业务和政治素质，提高工作能力和水平。二是发现、培养和选拔优秀人才的重要途径。通过考试，了解公务员的德才表现和工作实绩，并以此作为调整公务员职务、级别、薪酬的依据，作为公务员奖励、培训、辞退等管理环节和措施的依据，为公平合理使用公务员、培养和选拔各类人才奠定基础，做到人尽其才。三是严格管理和监督公务员，推进依法行政，提高行政效率。考核的过程是组织上对公务员严格管理的过程，也是发扬民主、严格监督公务员的过程，有利于公务员依法行使权利，认真履行义务，不断提高工作效率。四是为科学人事决策和人事制度改革提供指导。现代人事管理要求建立科学的公务员考核体系。通过考核，可以了解公务员的现状和存在的问题，为科学的人事决策和人事制度改革提供指导，为提高政府行政能力提供重要保障。二、当前公务员考核存在的主要问题。我国公务员制度实行于1993，与西方国家相比起步较晚。公务员考核制度既继承了过去干部考核的诸多优点，也沿袭了一些不适合新时期公务员考核实际的内容和形式，主要表现在以下几个方面:一是在思想认识上，以德代绩、以勤代绩的错误思维模式依然存在。受传统观念影响，一些部门和单位过分强调政治素质和思想觉悟的重要性，而忽视绩效考核。有的把德才和业绩等同起来，把勤奋和业绩等同起来。由于对品德的评价受主观印象影响较大，在以民主评议为主要检验品德手段的地方和单位，公务员往往把处理同事和领导之间的人际关系看得比工作更重要，而忽视了客观的工作规律性和工作效果。二是在考核内容上，部分单位缺乏针对性，部门之间缺乏可比性。公务员考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。由于其概括性，各部门在实际执行中很难把握，可比性差。特别是有些岗位参差不齐，职责不一样，工作难度不一样。但是考核内容是一致的，标准也是一致的。没有一个规范、具体、可操作的适合不同级别、不同岗位的考核标准，无法体现分级分类管理的原则。三是在考核方式上，简单化、流于形式，强调年终，忽视平时；重定性，轻定量。有的单位只采取年终一次性考评方式，不注重平时考核和工作绩效；有的单位把对公务员的评价等同于过去年终评先进、优秀等档次轮流坐庄，实现平衡论资排辈；有的单位重定性考核轻定量考核，针对性和可操作性差，考核中不能有效避免凭印象、凭关系评价，影响考核效果。第四，在考核结果中，使用不当影响考核的公正性，激励功能得不到有效发挥。公务员考核结果应当作为奖惩、培训、晋职、降职等公务员管理活动的依据。但在实际工作中，考核结果与其他管理活动联系不大，与公务员职务升降等相关因素联系不明显，存在多一事不如少一事、做得好做得不好的现象，容易造成被考核者的逆反心理，使考核流于形式，难以起到奖优罚劣的作用。三、关于进一步完善公务员考核制度的几点思考。一个公正、科学的公务员考核机制不仅有利于促进公平、提高效率、保证廉洁，而且可以激发公务员的竞争意识和进取意识，促进依法行政，实现管理现代化。针对当前公务员考核中存在的问题，笔者认为应从以下几个方面不断改进和完善公务员考核制度。第一，提高认识，树立公平公正的考核理念。各级政府和有关部门要充分认识考核在公务员管理中的重要意义，把考核提高到公务员制度的核心地位，推进人事制度改革，进一步增强公务员考核的责任感。要坚持公平、公正、科学的精神，通过考核客观反映公务员德、能、勤、廉等方面的实际情况，对其劳动和贡献做出公正合理的评价。公正的考核不仅可以帮助领导发现管理制度的缺点和漏洞，还可以帮助公务员及时发现工作中的缺陷和不足并加以改进，促进公务员之间的公平竞争，提高公务员的素质和工作效率，真正起到鼓励先进、督促落后的作用。二是改进方式，科学规范公务员考核标准。要不断丰富和完善考核内容，坚持德、能、勤、绩、廉综合考核，以工作实绩考核为重点，注重将公务员潜能开发、业绩提升、个性发展等纳入考核目标，最大限度发挥激励竞争机制在考核中的作用。要积极创新和改进考核方法，做到“四个结合”，即坚持定性考核与定量考核相结合、分类考核与分级考核相结合、平时考核与定期考核相结合、领导与群众相结合。要研究建立公务员绩效考核标准，以绩效考核为导向，体现科学发展观和正确政绩观的要求，对各岗位公务员的工作或服务态度、工作质量等方面分配合理分值，增强考核的针对性和可操作性。三是完善机制，加强公务员考核制度化建设。一是把考核与实行岗位目标责任制结合起来，制定不同层次、不同类型的公务员岗位责任规范，建立分类分级考核制度；二是完善公务员考核机制，建立以能力和业绩为导向、公务员委托人有效参与的科学合理的公务员绩效考核体系；三是完善激励机制，加大考核结果运用力度，将考核结果与公务员奖惩、培训、辞退、职务晋升、福利待遇有机结合，做到奖惩分明，充分发挥考核的教育激励功能，营造人才脱颖而出的良好机制，促进公务员考核工作的规范化、科学化、法制化。四是加强监督，增强公务员考核的透明度。一是建立健全监督反馈制度，实行公示制和报告制，公开考核结果，接受广泛监督。二要完善领导责任制，对违反考核程序、暗箱操作的单位追究主要领导责任，取消考核指标。第三，严格执行考试和检查制度。各级人事部门要加强对各部门、各单位考试工作的宏观指导，加强考试政策宣传和考试考察，保障公务员对考试工作的知情权、参与权、选择权和监督权，提高自我管理和自我完善能力。四是积极发挥特邀监督员作用，畅通考核监督渠道，增强公务员考核透明度，建立健全全方位的公务员考核监督体系，增强考核有效性，确保公务员考核公正性，使公务员考核成为鼓励和引导公务员解放思想、创新创业的有效载体。