教育部就中小学幼儿园教师国家培训计划改革实施情况答记者问
1.我们知道“国培计划”自2010启动以来，取得了很大的成绩。为什么要改革？能否请您介绍一下“国培计划”改革的背景？
国培计划2010实施五年来，共培训教师700多万人，其中乡村教师占96.4%，基本实现了中西部地区农村义务教育学校和幼儿园全覆盖，为乡村教师创造了宝贵的培训机会，极大地提高了乡村教师的能力和素质，推动了各地教师培训模式的改革创新，加强了教师培训重点基地建设，提高了各地教师培训的专业化水平。国训计划改革有三个背景:
一是教师节前，*在北师大考察期间，我充分肯定了国培的成效，指出国培计划为中西部地区乡村教师开阔视野、更新知识、提高专业能力提供了专业发展平台，为中西部地区教育发展做了一件大好事，同时对下一步国培计划改革实施提出了明确要求。
二、6月1日，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015-2020年)》通知。对“国培计划”改革实施提出了明确要求，即调整“国培计划”实施范围，重点支持中西部地区乡村教师和校长培训。培训的主要对象是农村教师，需要优化调整“国培计划”的项目设置，创新培训模式，转移管理重心，加强基层教师培训机构的参与，确保农村教师培训的针对性和有效性。
三是由于培训规模大、覆盖面广、管理层级多、承办机构多、实施环节复杂等原因，项目实施中存在一些问题，如部分机构培训内容脱离一线教师实际，培训机构与地方教育行政部门合作不够，培训专家队伍建设有待加强，县级教育部门管理责任有待进一步强化， 教师参与培训的动机有待进一步激发，这在一定程度上影响了培训质量。 这些问题的存在，迫切要求对“国培计划”进行有针对性的改革和完善。
2.国培计划下一步的目标、任务和重点是什么？
下一步，国培计划将重点支持中西部地区乡村教师和校长培训。通过实施“示范工程”，加强培训队伍建设，探索新的培训模式，为各地农村教师培训培育“种子”、打造“样板”、探索“路子”；通过实施“中西部工程”和“全国幼儿园教师培训工程”，对中西部地区农村中小学幼儿园教师进行专业培训。
“国培计划”改革重点在五个方面:一是完善培训内容，贴近一线乡村教师实际需求，增强培训针对性。二是创新培训模式，实行集中面授、网络跟踪培训和课堂实践相结合的混合式培训，实现学用结合。三是加强师资队伍建设，打造“做得好、用得上”的乡村教师培训队伍，提升各地培训能力。四是建立乡村教师专业发展支持服务体系，构建区域和校本研修常态运行机制，不断提升乡村教师能力和素质；五是优化项目管理，整合高校、县级教师发展中心和中小学幼儿园优质资源，实施协同申报，探索教师培训选拔和学分管理，形成常态化乡村教师培训机制。
3.国培计划的项目设置有哪些调整？
改革后的“国培计划”打破了以往各项目相对独立实施的局面，对项目进行整体设计，既“请”又“送”，进行短期培训和长期学习，既培养了骨干，又用好了人才。实施“置换脱产培训”，重点培养一线优秀教师和教研人员，建设“做得好、用得上”的乡村教师培训队伍，实现乡村名师培训乡村教师。实施“送教师下乡培训”，把好课送到乡村学校，专家现场指导，实现乡村教师不出校门就能接受高质量培训。“教师网络培训”的实施和信息技术的运用，将为农村教师提供优质资源，实现教师培训的常态化。“乡村教师访名校”的实施，将帮助贫困海岛的乡村教师老老少少走进东部和省会城市的名校，开阔视野，更新观念，提升能力。“乡村学校校长培训”的实施有助于乡村学校校长提高管理学校的能力，支持乡村教师的专业发展。
4.“国培计划”以乡村教师为重点，乡村教师的培训方式会与城市教师有所不同。这次改革有哪些新举措？
通知提出了确保乡村教师培训取得实效的六项措施:一是加强统筹规划，分步推进乡村教师培训。推动制定不同省份的农村中小学教师和农村幼儿园教师培训计划，分批选择项目区县，分步推进项目实施，对当地农村教师现状进行全面细致的调研，摸清培训需求，确保培训的针对性。二是实行协同申报，择优选择乡村教师培训机构。推动高校、符合条件的教师培训专业机构、县级教师发展中心和优质中小学幼儿园联合申报项目，确保项目落地；改革完善项目招标机制，定期招标与年度报批相结合，对绩效评价优秀的单位实行2-3年定期招标制度，同时实行年度末位淘汰制，充分调动机构积极性。推进高校培训资源整合，与县级教师发展中心、优质中小学幼儿园建立合作机制，确保培训项目接地气，满足农村一线教师需求。推动县级教师发展中心实现教师培训、教研、电教等部门一体化，强化县级培训能力。三是完善培训内容，贴近农村教师教育教学实际。推动各地科学诊断教师培训需求，分类、分学科、分层设计递进式培训课程，按照《中小学幼儿园教师培训国家标准》开展主题鲜明的培训；同时，优化课程结构，实现理论课与实践课、必修课与选修课、专题课与微课的有机结合，大力开展实践培训，加强教师实践参与，帮助教师解决问题、提高技能；通过政府购买、组织开发、征集选拔等方式，形成一批满足农村教师实际需求的优质培训资源。四是开展混合培训，促进乡村教师学用结合。推动各地有效利用教师在线培训社区，有效实施集中面授、在线培训和现场实践相结合的混合培训，促进教师学习、实践和提高。五是打造本土化团队，服务乡村教师所在区域和校本研修。推动各地建立省级教师培训专家团队和县级教师培训团队，重点吸引一线优秀教师和科研人员。省级教师培训专家团队主要承担乡村教师培训的项目设计、课程开发、资源开发、巡回指导、绩效评估等工作，县级教师培训团队主要承担网络培训、送教师下乡、校本培训等工作的组织实施，实现乡村教师培训专家对乡村教师的培训。六是优化项目管理，建立常态化乡村教师培训机制。促进高校优质资源有效利用，充分整合县域资源，建立高校、县级教师发展中心、区培训中心、校本研修四位一体的教师专业发展支持服务体系，构建区域和校本研修常态运行机制，不断提升乡村教师能力和素质；开展教师培训，选拔学生，实现按需培训；实施教师培训学分管理，激发教师参与培训的动力。
5.国培计划的改革力度很大。下一步将采取哪些措施确保改革到位和工程质量？
通知提出了确保国培改革到位和项目实施质量的三项措施:一是加强组织领导。推动建立省、市、县、校分工合理、职责明确的四级项目管理体系；进一步转移管理重心，建立健全“协同立项、分工负责、协同推进”的工作机制；督促各培训机构(机构)加强统筹管理，整合优质资源，确保培训质量和水平；组织项目区县切实承担项目管理和落地责任，充分整合教师培训、教研、电化教育等部门资源，加强教师发展中心建设；认真落实中小学校长、幼儿园园长作为校本研修第一责任人制度，大力支持乡村教师专业发展。二是完善监督评价体系。国家完善培训机构资质标准，制定乡村教师培训指南，通过大数据评估、学员网络匿名评估、专家抽查评估、第三方评估等方式，对地方项目实施过程和效果进行监督评估。同时，推动各地按照相关标准做好培训机构的选择工作；依托现有资源，建立项目实施过程监督和绩效评估信息管理系统，监控培训过程，有效开展培训绩效评估；注重专家抽查评估和第三方评估，对学员的应用效果进行评估；加强对培训机构和项目县的专项监管。三是严格资金使用管理。督促各地根据国家有关要求和本地实际，合理分配和规范使用项目资金；加强资金使用监管，完善项目预决算，严格资金报销，确保专款专用。同时，指导各地落实工作经费，确保项目顺利实施。
6.请最后总结一下国训计划改革的亮点。
我们前期征求各地意见的时候，前面对国培的改革方案评价很高。特别是区县和一线学校认为新方案改革力度大、接地气、亮点突出:一是集中支持乡村教师，针对性强、效果好，做了地方想做而做不到的事。二是项目接地气，体现了“一线教师培养一线教师”的设计。第三，集中面授、网络培训、实地实践的混合培训遵循教师学习的规律，即先体验、后反思、后实践。第四，实现了国培从“输血”到“造血”的转变，有利于教师的可持续发展。第五，项目管理标准精细，一旦抓到底，国培就真正成为国培。