什么是农村集体外资？农村产权制度改革的内容是什么？
房屋、建筑物、机器设备、工具、农业基础设施、集体投资企业和其他经济组织持有的经营性资产、无形资产等；
用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。
2.农村产权制度改革的内容。
一是对农村集体土地所有权和集体建设用地进行了调查确认。
二是开展农村土地承包经营权、林权、房屋权属清理核实确权工作。
三是创新耕地保护机制，实施耕地保护。
四是搭建流转平台，推进土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权流转。
实施步骤:
(1)宣传动员:先由镇政府召集镇、村(社区)相关干部召开宣传动员大会，进行业务培训，安排相关工作。
二是在镇干部的指导下，村(社区)邀请议事监督会代表、党员、人大代表、人民代表、村民小组长参加产权制度改革宣传动员大会。
三是村民小组召集三分之二以上村民和村民代表召开宣传动员大会。
三级宣传动员明确改革的目的、意义和主要内容。应通过横幅、标语、宣传品等形式广泛宣传。特别是要给农民工写信，告知他们改革深入人心，广为人知。
让大家了解改革，参与改革，为接下来的工作营造良好的氛围。并完成村民小组领导班子的组建，各村(社区)要选派公平、公正、年轻人担任议事监督组，各村民小组要完成工作组的人员配备。
(2)调查和土地勘探
在有关部门的指导下，各村(社区)议事监督员代表和各村民小组工作人员对村民小组的边界进行了勘查，完成了集体建设用地调查，特别是对各村民小组农户的承包地、林地、宅基地、闲置宅基地、房屋等进行了测量和勘测。
农民承包的土地要有准确的界限、清晰的界限，宅基地、闲置基地要认真查勘、勾画、计算面积。农民的房子要确定方向和四个方向。根据标准计算面积。并完成相关表格的填写和提交。
(3)数据录入审核和公示
村(社区)、组对调查数据进行审核，统一上报政府。政府会组织政府人员认真审核，按照县相关部门的要求录入数据，建立台账。
录入完成后，基础数据提交村组审核复核后公示7天。针对存在的问题，提出确权方案，报镇政府及相关部门审批。审核通过后发放到村组并进一步公示7天并确认。
(4)确认发证权
扩展数据:
国务院中央关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见。
为探索农村集体所有制的有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益，调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性，现就稳步推进农村集体产权制度改革提出以下意见。
意义重大。
农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。
农村集体经济是集体成员利用集体所有资源，通过合作、联合实现共同发展的经济形式，是社会主义公有制经济的重要形式。
改革开放以来，农村实行以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，极大地解放和发展了农村社会生产力。
适应完善社会主义市场经济体制的新要求，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系。
形成既体现集体优势又调动个人积极性的农村集体经济新运行机制，对于坚持中国特色社会主义道路，完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，带领农民逐步走向富裕，具有深远的历史意义。
农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重要举措。
农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施等经营性资产，集体投资的企业及其持有的其他经济组织的资产，无形资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等非经营性资产。
这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展的重要物质基础。
适应城乡一体化新趋势，分类推进农村集体产权制度改革，继续按照党中央、国务院现有部署，对集体土地等资源性资产进行登记发证，建立健全集体公益设施等非经营性资产统一运营管理机制。
针对集体经营性资产权属不清、经营收益不明、分配不公开、成员集体收益分配权缺乏保障等一些突出问题。
推进经营性资产所有权到户和股份合作制改革，对于切实维护农民合法权益，增加农民财产性收入，让农民共享改革发展成果，如期实现全面建设小康社会目标，具有十分重要的现实意义。
政府网-关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见