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1952中国高校调整全宗族。
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1952中国高校调整全宗族。
一、中国* * *产党早期接管高等学府。
二、按“苏联模式”实行部门调整。
第三,高校调整和“苏联模式”的长期后果
给…作注解
1952 [1]六月至九月,中国政府大规模调整高校院系设置,成就了民国现代化。
高等教育机构已经转变为服务于中央集权制度的“苏联模式”高等教育系统。虽然这些措施可以减缓
解决了当时技术人才的短缺,但也对20世纪下半叶中国的高等教育和社会进步产生了负面影响。
中国现代高等教育的发展走过了一段漫长的弯路。目前,虽然中国正在努力增加部门
并合并高校重建这种“苏联式”的高等教育体系,却没有反思50年前的院系调整。
政策的深刻教训。本文试图分析65438到0952院系调整的由来、过程和后果,以改革当前的高等教育。
皮革镜子。
一、中国* * *产党早期接管高等学府。
早在中国政府成立前的“解放战争”时期,随着新解放区的不断开辟,1948年7月3日,
* * *中央发出《关于争取和改造新区知识分子和学校教育的指示》。文件提出:“对于
原校应维持其存在,并逐步进行必要和可能的改进。”“所谓维护它的存在就是
无论走到哪里,都要保护好学校和各种文化设备,以免损坏。”“有必要也有可能一步一步来。"
改进就是只做开始时能做的事,比如取消反动政治课,公民书,国民党书
学科体系。其他一切都保持不变。只有几个元素被清除出教员,其余的将努力继续他们的工作。" [2]
人民解放军占领大中城市后,军管会(以下简称军管会)立即接管了当地的高等教育。
机构。1948 15年2月15,解放军进驻北平市海淀区,次年65438+10月10,北平市“军事管理委员会”成立。
派出“军事代表”正式接管清华大学。“军代表”先召集了校领导、教师、学生和工业警察。
代表们,宣布接管的方针政策,征询他们的意见,然后召开师生大会,正式宣布。
接管接管后,学校业务及教职员工生活由“军代表”管理,“军管会”提供师生。
生活费和维持学校事务的必要经费;同时也改变了部分课程设置,废除了“国民党党义”
、“六法”等课程增加了马列主义课程。1949 6月1日,华北人民政府宣布“
《华北高等教育委员会组织规则》规定了华北高等教育委员会的职权,从此,北平市立学院
所有被接管的院校都交由“华北高等教育委员会”管理。[3]上海解放前夕,* * *的回答
管理人员集中在江苏丹阳。为了准备接管高校,成立了“高教部”,专门从事
调查高校情况,制定计划。接管人员进城后,首先号召复课,同时召开各种座谈会,进行宣传。
* * *在方针政策上。他们6月1949接管交大,6月24日接管复旦,然后6月25日接管。
同济大学于6月底完成了移交工作。从7月到65438+2月,接收方在各大学组织校务委员会。
大部分学校增设了政治课,把给学生的“临时救助金”改名为“人民助学金”。1950
3月11日,华东军政委员会教育部正式成立,从此,上海所有高校全部划归该部管理。[4]全国高
学校的接管程序和上海北京基本一样。
二、按“苏联模式”实行部门调整。
1949年后,10年后,中央颁布* * *同一纲领,规定:“中国人民* * *和国家的文化教育事业。
对于新民主主义,就是民族的、科学的、大众的文化教育。”[5]根据当时中央政府的解释
大学课程在一定程度上不“民族化、科学化、大众化”,不能适应国家建设。
对专业人才的迫切需求,政府“应该逐步改革旧的教育制度、教育内容和教学方法”[6]
]。
同年2月,65438+,中央召开了“第一次全国教育工作会议”,这是根据毛泽东的建议决定的。
介绍了“立足老区新教育经验,吸取旧教育有益经验”的原则,认为,
因为老区高级干部的教育是农村环境和战争环境的产物,特别需要借助苏联教育来建设
先进经验”[7],“应特别注意政治教育和技术教育”[8]。当时,中国政府缺乏
办学经验,很大程度上依赖苏联专家的帮助,中国的高校* * *在60年代聘请了861苏联教育家。
专家,直接参与中国高等教育的改造和建设,中国向苏联输送尽可能多的留学生和高级教师。
9106人。
在苏联专家的帮助下,政府根据苏联的经验,在1950设置了两个“教改”。
模式”:文科一个是中国人民大学,理工科一个是哈尔滨工业大学。哈尔滨工业大学
学习苏联工业大学的模式管理。政府对中国人民大学的办学方针是“教学与实践”
联系,苏联的经验和中国的情况相结合”,并投入巨资创办这所学校,为全国高校培养马列主义政治。
教理论课同时培养大量“转学生”的老师,中国人民大学某校经费占教学在1950。
教育部总预算的20%[9]。
1950 6月1日,教育部部长马叙伦在第一次全国高等教育工作会议上首次明确表示:“我
学生应在统一政策下,根据需要和可能,初步调整国家公立和私立高等学校或其部分院系,以便
将更好地满足国家建设的需要”[10]。同年6月,毛泽东在七届三中全会上提出:“是的。
有步骤地认真进行旧学校教育和旧社会文化事业的改革”,在这个问题上。
拖延时间不想改革是不对的。“[11]此后,中央教育部针对各地、各校。
合并调整高校的请示报告逐步提出了院系调整的一些具体原则,如“院系分离、
主要看设备和师资是否充足。”“将来,新的部门必须越来越专业化。"
学校原有的系、组向专业化发展,是符合建设需要的。[12]
建国之初,* * *曾在小范围内组织过高校调整。1949结尾,北京大学和
南开大学教育系并入北京师范大学教育系;北京大学、清华大学和华北大学农学系
北京农业大学是由两个学院合并而成的。1950下半年,南京大学法学院边境政治系撤销,学校的社团
该部门被并入政治部;安徽大学土木工程系、艺术系并入南京大学;复旦大学生物系,海洋
B组并入山东大学;南京大学医学院由华东军政委员会卫生部领导后更名为“第五军医大学”。
学习。"
在“向苏联学习”和“向苏联倾斜”政策的影响下,中国政府在1951中提出要系统化。
根据苏联高等教育的集中管理、国有制和高度分工,成功移植苏联教育模式
构建中国高等教育体系的专业教育体系。从那时起,中国政府开始对高校实行集中统一的计划
规划管理,包括招生、专业设置、人事任命、学籍管理、课程设置等。
政府的计划管理范围。高校试行政治辅导员制度,由专门人员担任各级政治辅导员并主持工作。
政治学习与大学生思想改造。与此同时,政府逐步废除教会大学,并对其进行改革和限制。
私立大学。华东教育部在上海私立暑期大学和私立光华大学的基础上建立了公立华东。
师范大学。1951年底,中国20所教会大学全部改组,其中11收归国有,改为公立大学。
学(即辅仁大学、燕京大学、神宫大学、协和医学院、明贤学院、金陵大学、金陵女子文学院)
福建基督教大学理学院、华南女子文理学院、华中大学、文华图书馆学院、华西会。
和大学),而其他九所仍然是私人的,由中国人经营,由政府资助(即东吴大学,齐鲁大学,
圣约翰大学,之江大学,沪江大学,震旦大学,震旦女子文理学院,岭南大学,精致商学院。
医院)。
1951年11月,中央教育部召开全国工科院校主任会议,拟定全国工科院校院系调整。
整个方案,再经教育部和中央政府的重工业部、燃料工业部等有关部门多次论证,最后提出。
预订了《国家技术学院调整方案》[13],国务院批准。调整方案以华北、华东、中南为基础
关注区域理工学院。在北京,清华大学改为多学科的工业高等学府,北京大学理工学院,
燕京大学工程系并入清华大学;保留北京大学为综合性大学,取消燕京大学和清华大学。
燕京大学的文、理、法三个学院和文、理、法律系合并为北京大学。在天津,南开大学工作。
学院、津沽大学理工学院、河北理工学院并入天津大学。此外,浙大改为多科性工业高中。
其他高校中,之江大学土木、机械系并入浙江大学,浙江大学文学院并入之江大学;南京大学
工程学院、金陵大学电气工程系、杭州之江大学化学工程系、建筑系合并,形成独立的南。
京理工学院;南京大学和浙江大学两个航空工程系并入上海交通大学,成立航空工程。
医院;武汉大学水利系、南昌大学水利系、广西大学土木工程系水利组合并组建武汉大学水利系。
大学;武汉大学矿冶工程系、湖南大学矿冶系、广西大学矿冶系、南昌大学矿业系合并。
中南矿冶学院是一所位于长沙的新建学校,设有采煤系和钢铁冶炼系。中山大学工程学院、华南联合大学工程学院、岭南大学工程系、广东理工学院也合并为新成立的华南理工学院;西南技术学院航空工程系并入北京理工大学(原华北大学工学院)。
随着我国工业化的推进,迫切需要大量合格的专业人才,尤其是工业建筑领域的专业人才。
专门人才”[14]。上述“工科院校调整方案”旨在将同一学科的教师集中到一个地方,但工科院校
到1952年初,全国206所高校中只有36所工科院校,占17%,有工科学生。
大学生比例也大致是这个水平[15],工科院校水平不高,规模小,不可能。
培养装备精良的工程技术人才。
1952教育部按照中央“着力培养工业建设人才和教师”的要求,发展专门学校。
和加强综合性大学”[16]的方针,提出了“及时培养和供给各种建设事业(首先是工业)。
必要的高、中级干部和技术人员”的任务,因此决定增加95所高等院校,其中包括高等工科。
医院50所,师范学院25所【17】。教育部拟定并下发了《全国普通高等学校调整设置1952》
“案例”,仿照苏联的大学模式,在全国范围内实施高校院系调整,重点是华北、华东、东北三个地区。这次
调整的特点是:除保留少数文理类综合大学外,在行业归口管理下建立单科类大学;努力发展
独立工科院校相继开设了钢铁、地质、航空、采矿、水利等专业学院和专业。
65438年6月至0952年6月,又一轮京津地区院校院系调整开始,华东、西南、东北地区紧随其后。
到1952年底,我国四分之三的高校实行了院系调整,形成了20世纪下半叶的中国高等教育。
教育系统的基本模式。当时教育部规定,培养科研人才和师资的综合性大学至少要有1所,但全国各大行政区不超过4所。“少办或不办多学科的工科院校,多办专门的——工业工科院校”;每个行政区必须设立1至3所师范学院培养高中教师,各省均可设立师范学院。
学校要培养初中教师,师范院校要严格按照中等教育的需要设置院系。[18]
根据这份调整方案,仅保留北京大学、南开大学、复旦大学、南京大学、山东大学、东北人民大学、中山大学、武汉大学为文理类综合大学;清华大学、南京工程学院、重庆大学、交通大学、同济大学、浙江大学等。被定位为多学科高等工业学院。同时新成立了以下高校:由北京大学、清华大学、天津大学、唐山铁道学院地质系组建的北京地质学院;北京钢铁学院由北京理工大学、唐山铁道学院、山西大学理工学院、西北理工大学冶金系和北京理工大学矿业学院、钢铁机械系、天津大学矿业学院组建而成。北京航空学院由北京工业大学航空系、清华大学航空学院和四川大学航空系合并而成。北京林学院由北京农业大学、河北农学院和平原农学院林学系合并而成。——北京农业机械化学院由北京农业大学机械系、北京吉梗学校和农学院合并而成;中央财经学院由北京大学、清华大学、燕京大学和辅仁大学的财经系与中央财政学院的系合并而成。北京大学、清华大学和燕京大学的政法系与辅仁大学的社会学系合并,成立了北京政法学院。天津师范学院由原天津大学师范学院和天津师范学院合并而成。原复旦大学、南京大学、安徽大学、震旦大学、上海学院、东吴法学院法律系与复旦大学、南京大学、沪江大学、圣约翰大学政治系合并,组建丽华-东方政法学院;上海第二医学院由原圣约翰大学医学院和奥罗拉大学医学院合并而成;华东药学院由原齐鲁大学药学系和苏州大学药学系合并而成。华东化工学院由原交通大学、大同大学、震旦大学、东吴大学、江南大学化学系合并而成。华东水利学院由原交通大学、同济大学、南京大学、浙江大学水利系和华东水利学院合并而成。华东航空学院由南京大学、交通大学和浙江大学的航空系合并而成。华东体育学院由华东师范大学、南京大学、金陵大学体育系合并而成。山东财经大学由齐鲁大学-大学经济系和山东会计学院合并而成。苏北农学院由江南大学农学系和南通学院合并而成。武汉大学、湖南大学、广西大学矿冶系合并组建中南矿冶学院;重庆建筑工程学院由重庆大学、贵州大学和川北大学土木工程系合并而成。原重庆大学、四川大学、川北大学化工系合并组建四川化工学院。东北财经学院由东北人民大学金融与信贷系、会计与统计系与东北金融学院、东北银行学院、东北规划与统计学院合并而成。原东北地质学院、东北理工大学地质地质系、山东大学地质矿产系合并组建东北地质学院;东北农学院林学系与黑龙江农学院林学系合并组建东北林学院;复旦大学原农学院迁至沈阳农学院,东北-水利专业合并;内蒙古畜牧兽医学院由河北农学院和平原农学院畜牧兽医系合并而成。
1952调整院系后,工科、农林、师范、医学等院校数量较之前的108大幅增加。
增加到149,而综合类院校明显减少,从调整前的51减少到21[19];1949之前的工程
与历史最高年份的农、林、师大和医学院学生人数相比,这四个学科的学生人数从1952
7.04万人上升到13.84万人,几乎翻了一倍,但政法专业的人数从37682人下降到3830人。
[20]。
院系调整除了高校院系合并重组之外,还根据计划经济和产业建设的需要设置了新的专业
“新专业往往比西方大学生的专业窄”[21];与此同时,《民国时期的大学内幕》
苏联模式的“学校→学院→系→组”结构改为“学校→系→教研室(组)”。另外,
私立大学和原教会大学全部改为公立大学,辅仁大学、金陵大学、齐鲁大学和圣约翰大学被取消。
薛、之江大学、沪江大学、震旦大学、岭南大学、华南联合大学的名字并入他们的院系。
其他地方院校(如辅仁大学并入北京师范大学,金陵大学文理学院院系并入南京大学)
部门)。
第三,高校调整和“苏联模式”的长期后果
1952的院系调整固然解决了我国高等教育工科过于薄弱的顽疾,但其不足也不容忽视。
突然。当时的中国政府对世界高等教育的发展规律和现实缺乏了解,对苏联的教育经验进行了概括。
政治化的理解甚至与“社会主义制度的优越性”混为一谈,进而全盘否定欧美国家和中华民国。
这一时期的高等教育理念和有益的学术传统摒弃了本科通识教育。
办学主体也由过去的多元化向集中化转变。这种“苏联模式”的教育制度有以下明显的缺点。
:
第一,用技能培训取代现代教育模式。1952的院系调整建立了高度统一的教育模式。
式,抹去学校和学生个体的差异;然而,过于细化学科的专业教育体系使得高校专业化
商科变得相当狭窄,学生知识结构单一,影响了学科之间的渗透、交融和发展,也阻滞了学科之间的渗透、交融和发展。
培养硕士人才的可能性。现代教育和技能培训最大的区别在于,现代教育不仅仅是传授知识。
知识,还孕育着源源不断的人力资源。如果学生只有狭隘的专业知识和兴趣,也许可以。
训练成“匠人”,却从来不是大师。人文熏陶与科技教育和而不同;两者
对培养学生健全的人格和逻辑抽象思维有重要作用。1949之后,虽然中国培育了
技术专家很多,但几乎没有产生世界科技、社会科学顶尖的人才。这与1952相同
年院系调整导致高等教育中长期文理工科分离,人文教育与科学教育分离
学生带来的思维模式的缺陷和知识的偏颇”[22]是高度相关的。甚至在所谓的21的合成中。
北京大学、南京大学等和合大学的学校,其实只剩下文理了,其他院系都去掉了。
品解放初期,南京大学有文、理、工、农、医、师范等7大类42个系,只是院系调整后才保留下来。
文理共有13个系[23],这些有限的系是按照文理传统学科划分的系。
文理之间没有真正的融合,甚至文理部门之间和科学学科之间也没有。
相互渗透和交融。所以院系调整后形成了所谓的“综合大学(文科学科)-多科工”。
“理科大学——单科专科学校”的大学设置模式,是由于社会科学与自然科学、基础科学与应用科学。
学与学的脱节和分离,影响了学科的更新发展和人才培养质量;同时,这也阻碍了未来的高
其他学校的基础研究与应用研究、开发研究相结合。[24]
二是重工科,轻理科,严重弱化政法、财经等人文社科。1947中国高等教育
高校政法系学生占高校学生总数的24%,到1952,这一比例已经下降到2%,而到了
1962只占0.46%。以PoliticalScience为例。清末,史静大学堂开办不久。
其八科中有“政治学科”,辛亥革命后建立的大部分高等院校也已建立。
政治科学系;1948期间,国内有近50所高校设立政治学系,培养政治学人才。
这些系开设的课程不仅包括政治理论、比较政治、国际政治和中国政治等政治学课程,
还有行政学习和运营行政管理。当时,中国的政治学和行政学的教学和研究已经采取了。
一批著名的学者涌现出来,发表了许多有价值的政治学和行政学著作,取得了相当大的成就。1949
后中国面临的问题是如何建立一个稳定、高效、真正的人民当家作主的社会主义政府。
政治体制,按理说政治学应该在这个机会大有用武之地,但是1952年中国行政模仿苏联模式。
在院系调整过程中,取消了大学的政治学系,不允许政治学作为一门独立的学科
存在。政治学被取消、法学逐渐衰落后,发生了“文化大革命”这样的大悲剧,这
不禁让人思考。[25]时至今日,中国仍然只把法律当作统治者手中的工具,宪法观念还处于初级阶段。
萌芽状态,远未进入治国理念,也与部门调整后政法教育的缺失有直接关系。
第三,“苏联模式”的高等教育体制导致了中国几代人人文精神的缺失,这给
如今中国道德精神的变质埋下了祸根。当时中国政府只是从经济建设的短期需要出发,孕育而生。
为了实现急功近利,重点培养大量的工程专业人才,而与实践技能培训无关。
部门被连根拔起,导致人文主义的丧失。学生处于一种高度专制的状态
在教育体制和教育理念的引导下,作为工具来培养。比如清华大学,本来就是一个实力很强的地方
一所集人文、文理于一体的一流综合性大学,在上世纪初曾在人文、理科方面大放异彩。
梁启超、陈寅恪、赵元任、朱自清、胡适、王国维等一大批光辉不朽的名字,
、闻一多、金、、梁思成、冯友兰、潘光旦、曹禺、钱钟书、熊庆来、
华等人为中国的学术研究和东西方文化的交融作出了卓越的贡献。但是在1965-1950年代早期,政府只
考虑到国家建设急需培养产业人才,清华大学的人文社科和理科被取消。
极大地影响了清华大学此后的发展。工程和科学的发展是紧密相连的,没有科学的知识。
基于知识,工程不可能独立前进。北京大学也是如此。由于1952中部门调整,
伤,中国的清华和北大只能成为留学生的摇篮。更重要的是,这个教育体系是成功的。
成长起来的几代人缺乏人文精神。中国有识之士曾呼吁关注这一损失对中国社会发展的负面影响,但“苏联模式”高等教育体系的负面影响将长期持续。
给…作注解
[1]陈文斌、林蕴晖等主编,《中国* * *产党执政五十年》,中国* * *党史出版社,1999版
第五十六页。
[2]中央政策研究室,政策汇编,5月5日,1949。
[3]教育部档案,长期卷1948-1949,卷12。
[4]教育部档案,长期卷1950,卷11。
[5]翟宝奎主编,《教育文集》(第17卷),人民教育出版社,1991版,第3、4页。
[6]出处同上。
[7]《中国教育年鉴》(1949-1981),中国大百科全书出版社,1984版,第684页。
[8]出处同注[5],第5页。
[9]程,战争中的大学,人民教育出版社,1982,第159页。
[10]毛沈主编,《中国教育通史》(第6卷),山东教育出版社,1989,
73页。
[11]《建国以来毛泽东手稿》(第一卷),中央文献出版社,1987年版,第394页。
[12]教育部档案,部门调整卷1950。
[13]苏伟昌主编,《中国教育制度通史》(第8卷),山东教育出版社,2000年,p。
94,95页。
[14]《搞好部门调整切实培养国家建设干部》,《建国以来重要文献选编》(p。
3卷),中央文献出版社,1992,第345页。
[15]引文同注[7],第967页。
[16]出处同注[14],第346页。
[17]《中央教育部党组6、7月综合报告》《建国以来重要文献选编》(第3卷)
中央文献出版社,1992,第355和356页。
[18]教育部档案,部门调整卷1952。
[19]中国高等教育研究五十年,1999,第1864页。
[20]《中国教育年鉴》,1981年,第966页。
[[21] R. McFarquhar、费正清主编,剑桥中国人与民族史(1949-1965),中国出版社。
社会科学出版社,1990,第208页。
[22]周·,“挑战理性重于文学,促进人文教育与科学教育的融合”,《中国高等教育研究》,
2002年1。
[23]王德子主编,《南京大学百年校史》,南京大学出版社,2002年,第309页。
[24]出处同上。
[25]赵·,《百年政治学在中国》,新华文摘,2000年第7期。