南粤党旗先锋行动经验(文章选)

党旗在先锋行动中的经验:为切实解决党员干部“软骨病”、“争利病”、“老人病”、“懒惰病”、“世俗病”、“享乐主义”、“老气横秋病”等八大制度性疾病，陕西省旬阳县在全县党组织和党员干部中开展“先锋行动党旗红”主题实践活动，充分发挥机关党建引领作用。

强化基础，用政治生命“巩固基础”。旬阳县以严肃党内政治生活为根本，使党员干部强基础、强筋骨。提高政治地位。要求党委(党组)完善议事规则和决策程序，严格按程序决策，按规则办事。充分发挥党委(领导小组)作用，制定党内监督责任清单，增强党内监督意识。严格组织生活。严格要求机关党员执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度。党员领导干部每年带头参加所在党支部的组织生活4次以上，上党课2次以上。集中精力整改。各级领导干部以“政治上是否看齐、班子上是否团结、工作上是否负责、作风上是否过硬”为重点，党员干部以“品行是否正、能力是否强、作风是否实、服务是否好”为重点，采取发现问题、逐一考评、考评问责等措施，对党员干部思想作风进行一次大整顿。

注重教育，用党性观念“强脑”。

该县坚持以政治教育为重点，让机关党员干部在精神上补钙，保持心理健康。突出教育重点。抓好机关党组织和党员干部的“理想信念、奋斗精神、廉洁自律、传统文化”四项教育，达到补钙、提神、廉洁、凝聚的作用。创新教育方法。通过重温誓词、交流党课、观看视频、开展讨论等方式，加强党员干部集中学习。每年组织党员干部到该县建立的红军纪念馆、党风廉政教育基地、烈士陵园、王源村党员干部教育基地进行实践培训，加强党员干部的“四个基地”教育。每年分批组织党员干部到延安、井冈山、红旗渠、焦干部学院锻炼党性，加强党员干部体验式教育。丰富教育载体。通过主题演讲、强身健体、文艺表演等形式，组织党员干部开展有益身心健康的文体活动。经常组织党员干部献爱心、拜美德的社会活动，通过党员参与公益事业、扶贫帮困、结对帮扶，不断增进党员干部对人民的感情。

纪律严明，用党员标准“体检”。

要求党员干部把纪律和规矩挺在前面，采取猛药治病，严惩乱象。进行提醒对话。严格执行来信、约谈、重点提醒等制度。，广泛开展不同层次的谈心活动，用有力的谈心促进清正廉洁的风气和和谐的心灵。整改重点单位。以不团结、不正之风、管理松散、工作平庸等软弱涣散党组织为重点，采取适当方式，在不同系统、不同行业确定一批重点单位，由县委派出工作组进行集中整改。重点关注不履行职责、不团结、庸懒散、违规违纪的干部。采取待岗、考试考核、再分配等方式实施“干部召回”，进行改造提升。严格的纪律和责任。实行工作日志常态化、工作成效周考评、债务清单月归档、绩效考核年度总评，以精细化管理奖勤罚懒。突出政治检查，刹住不良作风。比如，在领导干部年度考核中，当年受到党纪政纪处分的，不得评为称职以上等次；纪检监察机关正在审查案件或者涉嫌犯罪尚未结案的，暂缓下达考核令。

树立榜样，正面激励“强兵”。

坚持以榜样的力量激励人，增强党员干部的精神风貌和党组织的凝聚力。在多个层面树立榜样。结合“七一”表彰、年度考核和重点工作考核，分类评选表彰一批先进基层党组织、优秀单位、优秀党务工作者、优秀党员标兵、敬业标兵、服务标兵、创新标兵等不同类型的先进典型，为党员干部作出表率。全方位宣传就是典型。通过电视、网络、微信微信官方账号、大屏幕、灯箱、固定广告牌等平台，定期建立“先锋形象榜”，每半年开展一次“模范事迹展览”，每月开展一次“先进故事论”，让模范人物受到尊重和表彰。广角激发提前。重视优秀干部的培养使用，出台第一书记政治经济待遇奖励办法，出台各种先进典型人文关怀具体措施，让各种尊重和表彰落到实处。比如，在领导干部考核中，对工作中做出突出成绩，受到省委、省政府及以上对旬阳县或旬阳县委、县政府向全社会表彰并在旬阳县考核中获得加分，或本年度被授予省部级以上荣誉称号的领导干部，直接确定为优秀等次。对脱贫攻坚取得特别突出成绩的干部，将予以提拔使用。

建立机制，以务实的考核“服务大众”。

坚持把抓党建作为最大政绩，重视管理，严格考核。注重绩效考核。用好“三个机制”，充分发挥党建引领作用，树立明确的思想导向、工作导向、考核导向，以务实有效的奖惩机制激发干事创业活力。开展“一诺两评”。建立党建工作公开承诺制、述职评议制和满意度测评制“一诺两评”制度。各级党组织年初围绕党建重点工作进行公开承诺，每月进行一次党建绩效满意度测评，年底组织一次党建工作述职测评。各机关党员干部向群众公开承诺履行党员义务，每月一次就承诺的落实和履行情况开展党内互评，开展服务对象满意度测评。创新评价方法。将开发建设“浔阳先锋云平台”，依托平台对党员干部进行周、月、季、年考核，创新党建考核方式，使考核简单、快捷、高效、有效。

先锋行动:党旗红心二号的体会近日，旬阳县交通运输局党委掀起了以“先锋行动党旗红”为主题的实践活动热潮。该局党委坚持“抓党建、促发展、强组织、增活力”的理念，有力促进了各项运输事业的高效运行。一是以“先锋行动是党旗红，交通建设是表率”为口号，针对系统内党支部建设薄弱、战斗堡垒作用发挥不力的情况，通过规范组织生活、创新学习教育、严格执纪问责等方式，整改系统内软弱涣散的支部，努力提高支部的凝聚力、向心力和战斗力。针对党员党性退化和机关干部普遍存在的“八病”，大胆探索“召回”容错纠错制度和“淘汰”制度，灵活运用，规范党员干部管理。“召回”并撤销县农管局城区、东、南、北四个分局，机构臃肿、耗费人力、成本高；“召回”两名不适合本职工作的干部，经教育培训合格后，安排其调入交通部干部管理学院；对最近连续两年考核不合格、旷工严重的县运管所干部，予以“淘汰”，解除聘用合同。通过一系列措施，党员干部的责任感和事业心将进一步增强，一杯茶、一支烟、一份报纸的时代将一去不复返。

二是“路、车、船、扶贫”四大载体同步开展，制定下发了《服务标兵评选方案》，将评选出30名交通工程建设领域交通建设标兵和10名优秀公路工作者、10名道路运输行业优秀驾驶员、5名水运行业优秀船员。

三是党支部带头发挥先锋作用。在完成2016年贫困村建设任务的同时，今年他们与六合镇仙潭村开展了“协调农村改革发展支行共建扶贫”活动。10系统党支部与村签订目标责任书，明确帮扶任务和时限；各支部制定了详细的帮扶措施，责任落实到每个党员，确保取得实效；党委计划通过三年的共建，共投资6000万元，把仙潭村建设成为班子强、基础完善、群众生活好、村容村貌好、乡风文明好的和谐宜居新村。目前，春季绿化、道路改造等项目已全面启动。

党旗先锋行动:经验三，陕南初春乍暖还寒。在旬阳高新区的施工现场，“白色柳镇先锋突击队”的横幅迎风飘扬，格外醒目。由5名党员政府官员组成的突击队进驻施工现场，帮助企业解决施工过程中遇到的问题。这是旬阳县践行“先锋行动党旗红”的一个缩影，也是推进“两学一做”学习教育长效制度化的一次生动实践。开班党课吹响动员号角

开展“先锋行动党旗红”主题实践活动，总揽机关党建工作大局，以解决机关党建“灯下黑”问题为目标，针对佝偻、贪婪、懒惰、世俗病、推诿、享乐主义、保守主义等八大常见“机关病”，真正把机关党建做严、做实、做强。……"

2月3日，元旦假期的第一天，县委书记梁涛给党员领导干部上了一堂生动的党课。他梳理了影响旬阳党员干部形象和发展的‘四大问题’和八大‘制度病’，分析了根本原因是党建工作缺失。

该县把“先锋行动党旗红”实践活动作为深化“两学一做”学习教育、推动全面从严治党在机关落地生根、推动机关党建率先垂范的实践探索。计划用一年时间，通过严肃的党内政治生活，以清风正气“夯实基础”；创新学习教育，用党性观念“强脑”；全面执行纪律，用党员标准“检查身体”；以身作则，正面鼓励“强兵”；“服务大众”的严格精细管理和务实考核，使全县299个事业单位、5100多个事业单位党支部全部合格，先进党支部和优秀党员达到30%以上。

力争掀起一股活动热潮

“天下之事，贵在细，贵在细。”全县各级党组织迅速行动，结合中心任务，确定可行的活动载体，引导广大党员干部主动参与、积极行动，迅速掀起了活动热潮。

旬阳县卫生计生局以“健康旬阳争先”为载体，实施健康帮扶扶贫、健康促进示范、强绩效评价管理三项机制，努力成为全国健康扶贫试点县、健康教育促进县、全国计划生育优质服务示范单位。市场监管局以转变机关作风、提升服务质量为目标，创新干部精细化管理机制，以制度管干部，以用人评干部。水利局组织党员开展“当先锋、作表率、树旗帜”大讨论活动，全体党员纷纷表示“党员有旗帜形象，工作有干劲，想办法创业”。

白发起了强化党支部基础、党员先锋对标、党建引领推动发展三大行动。他实行干部作风日检、先锋日志周查、任务单月结、先进典型定期评比的精细化管理制度，建立“先锋责任区”，组建党员先锋队，着力打造冷水河水库等“十大先锋工程”。潞河镇以“四亮、四评、四创”为基础，实行“阳光+绩效”积分制、书面提醒、末位淘汰等考核方式，对不称职干部进行“回收”等措施，倒逼其主动作为、勇于担当。

庄严承诺凝聚赶超动力

“不要让来办事的人跟我冷淡；不要让群众提出的问题漏在我手里；不要让工作失误和错误发生在我手里；不要让需要做的事情积压在我手里；不要让传递的信息在我面前中断；不要把今天要做的事拖到明天；不要让领导交办的工作在我手里耽误了；不要让衙门作风出现在我身上；不要让红军精神在我身上消退……”这是红军镇373名党员在“先锋行动党旗红”实践中的公开承诺。

人河口镇党员干部杨品东书面承诺，全年发展烤烟1.5万亩，增加农民财政收入。说得好不如做得好。他抓住育苗整地的关键时期，一村一村，认真做好挨家挨户的工作，动员烟农继续搞好烤烟，紧张地在段家沟村准备了一批集中育苗点，为全镇烤烟生产打好基础。

行动胜于言语。目前，全县各级各部门正围绕建设陕西强县目标，积极谋划当前和今后一个时期的发展思路和工作重点，力争在重点项目、县城建设、高新区、新兴产业、交通建设等方面取得新成效。同时，探索实施“党建引领、三治融合”基层社会治理机制，全面推行激励、容错纠错、升降级“三项机制”，以起跑即决战、起跑即冲刺的态度，督促全县干部实现赶超、创先争优。