重庆市地质灾害应急救援演练工作方案
主办单位:中国潼南县委潼南县人民政府。
指导单位:重庆市国土资源和房屋管理局
协办单位:重庆市地理信息中心
(2013 10 6月17日)
地质灾害应急救援演练是由市人民政府组织，市人民政府主办，潼南县委、潼南县人民政府具体承办，市国土房管局负责技术指导的大型综合性地质灾害应急演练。为使本次地质灾害应急救援综合演练顺利进行，锻炼队伍，展示先进的科技救援手段，提高防灾救灾能力。以下工作计划是为演习的准备和演习活动准备的。
一.演习概述
(1)演练背景。本次地质灾害应急救援综合演练以潼南县“6.30”特大暴雨为背景。暴雨导致潼南县体育公园发生重大地质滑坡，威胁413人，造成房屋倒塌，严重阻断陆路交通，大量群众被困。通过市、县、街联动，利用高科技设施设备，进行远程会商指挥，启动潼南县突发地质灾害应急救援预案，组织干部群众有效开展救援。
(2)锻炼的方式。本次演练采用预录播和救援现场直播相结合的方式。首先是预录。预先录制演练的预警预报、险情发生、预先处置、部门联动等环节，并在演练过程中播放。二是直播。紧急救援、险情升级、远程会诊、紧急救援的现场直播。带现场解说员现场解说，实现录制素材与直播的有效衔接。
(3)行使程序。本次表演分为群防群治、监测预警、前期处置、应急调查、启动预案、部门联动、现场指挥和应急救援、险情升级、远程会商、科学决策、应急处置、灾后评估和重建家园七个步骤。
(4)练习要点。本次演练突出两个重点:一是重点展示地质灾害应急救援高科技装备和技术，实施远程指挥和远程会商；二是现场指挥部根据远程专家会诊和接受远程指挥情况，组织现场救援，重点关注。
(5)行权时间和地点:行权时间65438+2月65438+7月；锻炼地点:潼南县体育公园。
二、演练的准备工作安排。
为顺利开展地质灾害综合应急救援演练，实现市政府下达的演练效果，拟成立重庆市地质灾害综合应急救援演练筹备领导小组。
组长:扎泽西县人民政府县长。
副组长:戴崇玖县人民政府区长，刘利民县人民政府公安局长，县人民武装部部长何。
成员:香邑县国土房管局局长、县应急办主任、县公安局副局长、张义强县财政局局长、谭县民政局局长、县交委主任、县卫生局局长、县水务局局长、阳春县文光新局局长、邹华县气象局局长、 曾伟县机关事务局局长、张文军梓潼街道办事处主任、张海潼南电视台台长、面食小王子县新闻中心主任。
领导小组下设综合协调组、演练策划组、道具器材组、场地布置组、预录组、人员组织组、演练培训组、会议接待组。
(1)综合协调组:由县政府办牵头，县应急办、县国土房管局参与。负责组织、协调和指导本次演习的准备工作；积极与市级部门保持密切联系，及时了解市级部门的要求，积极争取市级部门的指导。
(2)演练策划组:由县国土房管局牵头，县政府办、县应急办、县电视台参与，相关部门配合。负责本次演练的全程策划、方案撰写、剧本撰写。
(3)道具设备组:由县国土房管局牵头，县公安局、县交委、县民政局参与，相关部门配合。负责根据演练设定的各种场景制作场景所需的各种道具，准备无人飞机、飞艇、旋挖钻机、挖掘机、车辆、帐篷、编织袋等设施设备。
(4)现场布置组:由县文光新局牵头，县国土房管局、梓潼街道办、县电视台参与，相关部门配合。负责演练现场的协调，各种工作平台和设施的建设，演练现场的布置，示意图的制作。
(5)预录组:由县电视台牵头，县国土房管局、县气象局、人武部、公安局(含武警、消防部门)、民政局、梓潼街道办事处参与，相关部门配合。根据演练脚本的要求，负责演练的预警预报、发现险情、预先处置、部门联动等环节的预录、截编；负责讲解演练过程，记录、输入、输出和传递各种视频资料。
(6)人事组织组:梓潼街道办事处牵头，县国土房管局、县人武部、县公安局参与，相关部门配合。负责组织群众、民兵、武警、消防等。，并组织参加演练。
(7)培训组:由市国土房管局牵头，县国土房管局、县电视台、梓潼街道办事处、县人武部、县公安局参与，相关部门配合。负责组织相关人员根据演习脚本进行现场演习训练和现场演习演练。
(8)会议接待组:由县机关事务局牵头，县国土房管局参加。负责安排和接待各级客人的吃、住、行；负责现场客人的接洽和安排。
三。实施演习的工作安排
为了保证演练工作如期进行，达到预期演练效果。演练设置了预警预报、发现险情、预先处置、部门联动、应急救援、险情升级、远程会诊、应急救援、救援结束等九个环节。
(一)演习组织设置
1.重庆市地质灾害应急救援指挥中心(设在重庆市国土房管局)
负责市地质灾害应急指挥中心现场情况的远程研判，发挥相关应急救援指令。
2.现场指挥部(位于演习现场)(18人)
总指挥:潼南县人民政府副县长戴崇久
副指挥:刘利民，潼南县人民政府副县长，公安局长，何县武装部部长。
成员:项沂潼南县国土房管局局长、县委宣传部副部长、张义强县财政局局长、县应急办主任、县公安局副局长、刘安监局副局长、邹华县气象局局长、县卫生局局长、谭县民政局局长、县交通委主任、县水务局局长、佟光斌县文广新局副局长、张文军梓潼街道办事处主任、2名地质专家。
3.应急救援队(200人)
由县人武部牵头，梓潼街道办事处、公安、武警、消防、国土、水利等部门(人武部官兵、民兵、公安、武警、消防、梓潼街道办事处、国土、水利、交委)。
主要职责:发生险情时，组织动员受灾害威胁的群众向安全区域转移，紧急情况下，组织强制疏散；利用其设备优势营救被埋人员。
4.调查和监测小组(40人)
由县国土房管局牵头，气象、地质队(国土、气象、重庆市地质灾害应急二队、市地理信息中心)参与。
主要职责:发生险情时进行应急调查、监测和发展趋势预测，提出应急救援措施建议；根据气象、水情和洪水信息，及时进行地质灾害预警预报；提出划定抢险救灾特别控制区的建议，并向现场指挥部报告。
5.救援防疫组(16人)
由县卫生局牵头，相关医院(医生、护士、防疫)参与。
主要职责:一旦发生险情，做好灾区突发公共卫生事件的防控工作，做好急救准备工作，包括调配所需药品、医疗器械和卫生安全监测设备。
6.公安交通科(90人)
由县公安局牵头，县交委参与(公安、交委)。
主要职责:负责维护社会秩序，积极防范和妥善处置突发公共安全事件，依法打击故意扩大、恶意传播地质灾害险情等违法犯罪活动；负责救援物资、人员和财产的安全，确保抢险救灾工作顺利进行。确保道路畅通，实行交通管制；及时组织修复受损交通设施，确保救灾物资运输。
7.后勤保障组(11)
由县民政局牵头，财政局(民政、财政)参与。
主要职责:遇有险情，及时设置避险点和救灾物资供应点，做好避险救灾物资的供应、调配和管理工作，妥善安排避险人员的生活，准备必要的救灾资金。
8.信息提交和新闻发布组(25人)
由县委宣传部牵头，县国土房管局、电视台、新闻中心(宣传部、国土、电视台、新闻中心)参与。
主要职责:灾情发生后，按照有关规定做好灾情的调查、核实和报告工作，以及灾情的发布和新闻报道工作。
9.群众(413)由梓潼街道办事处组织。
(2)演习程序的安排
详见《2013重庆市地质灾害应急救援演练脚本》。
四、工作要求
(1)加强领导:此次演练是一次全市性的综合性大演练，各部门各单位一定要高度重视，明确一位分管领导亲自抓，具体部门具体负责。并于10结束前，将本部门、本单位参会领导及成员名单发送至县国土房管局地质矿产处。
(2)明确责任:各组领导部门要组织各参建单位细化任务，各部门各单位要把任务落实到人。
(3)纪律严明:从演练准备到演练结束的全过程中，各单位、各部门必须严格按照演练筹备领导小组和演练指挥部的要求和指示参与和配合演练。县政府督查室将对各部门、各单位进行监督检查，对各种妨碍演练的行为进行举报。
地质灾害应急演练精选2013
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