如何发挥非公有制企业党组织和党员的作用

(一)发挥政治带头作用，保证企业正确的发展方向。

党组织发挥优势，向企业传达党和国家的方针政策，引导企业执行党的方针政策，遵守国家法律法规。引导和督促企业合法经营，保障企业健康有序发展。一些企业把文化建设作为党建工作的重要内容，用社会主义核心价值体系指导企业文化建设，加强理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员及其员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行企业社会责任，参与光彩事业，积极扶贫。雅安地震发生后，宁夏浙江商会党总支迅速组织党员捐款救灾，献爱心。许多企业组织党员进行培训学习，宣传党的路线方针政策、中央和自治区关于促进非公有制企业发展的意见，以及在非公有制企业开展党建工作的重大意义，进一步增强职工党员的党性意识。

(二)紧密结合企业发展实际，促进企业健康发展。

党组织创新活动，与企业发展紧密结合，增强活力。通过建立企业报刊、企业刊物和企业网站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工工作技能。宁夏王筝农牧科技有限公司开展了“讲服务、讲团结、讲奉献、讲质量、讲效益、讲贡献”的“三讲三比”活动。青铜峡恒源建设有限公司党支部邀请消防队指导员对中层以上干部进行10天的军事训练，培养干部雷厉风行的作风。吴忠市安麦隆清真食品有限公司党建指导员金结合企业原料供应与农民关系密切的实际，帮助企业在蔡桥村建立党支部，在促进村级发展、群众增收、企业增效中发挥了带头作用。

(三)党员发挥先锋模范作用，带领更多员工为企业做贡献。

非公企业在党组织的指导下，积极开展“党员进生产技术骨干、技术骨干进党员、党员骨干进中层管理人员”活动，让党员站在前台，发挥带头作用，有效体现了党组织的力量和作用。吴忠东兴塑料制品有限公司等多家企业设立了“党员示范岗”、“党员责任区”，宁夏吉运集团等企业要求党员佩戴党徽，时刻牢记自己是* * *产生的党员，处处以* * *产生的党员标准严格要求自己，增强党员的责任感和荣誉感。由于企业领导的重视和党员的先锋模范作用，非公有制企业申请入党的人数大幅增加。

(4)发挥教育的导向作用，培养管理人才和业务骨干。

党建指导员等党务工作者通过给党员工作者讲课、带党员工作者学习党章等方式，提高了党性观念和组织纪律观念，进一步丰富了企业党组织的内容和形式，有效加强了非公企业党员的思想建设，调动了党员的工作积极性。党员，由银川龙蟠市场有限公司党支部组织，与员工围绕“工作的意义是什么”开展各种形式的大讨论；定期组织员工到延安、六盘山等革命圣地参观学习，在党员中用党的优良传统吸引、团结、引导群众，进一步增强党组织的凝聚力。

(五)发挥协调作用，推进和谐企业建设。

积极参与对外协调，争取企业各项优惠政策的全面落实。积极协调党组织与行政组织、群众组织、职工与业主、党员与职工、非公有制经济组织与政府的关系，为企业健康发展创造良好的内部环境。宁夏芙蓉化工公司党总支为36名困难职工发放补贴2.2万元。宁夏中航郑飞塞外香清真食品有限公司、青铜峡恒源建筑有限公司等多家企业党支部在员工生病时到医院、家中看望，多方面关爱员工，增强了企业凝聚力和向心力，维护了和谐稳定的劳动关系。

二，党组织在非公有制企业中发挥作用的困难

(一)对党建重视不够。

一是一些管理部门认为，企业主要是发展生产，获取利润，党建工作的好坏对企业的发展影响不大，不需要下大力气抓，党组织和机制不健全，影响了作用的发挥。二是部分业主怕党建工作影响正常生产经营，对党组织工作不支持、不配合。他们不能将党建工作与企业发展同步安排、考核、落实，存在一硬一软的现象。第三，部分党员存在员工心态，认为自己的工作不稳定，不愿意暴露党员身份，从而成为“口袋党员”、“隐性党员”。

(二)党务工作人才短缺。

很多非公企业的党务工作者来自社会各方面，个人经历、文化程度、思想觉悟差异较大。他们对如何围绕非公企业特点灵活开展党建工作，协调与业主的关系，缺乏相应的党务知识和工作经验，导致党委书记难以选择，开展党组活动效果不明显。党务工作者兼职多，全职少，兼职行政太多，处理日常事务太忙，党务精力投入不足。一些党务工作者认为自己是给企业主打工，所以不能放心工作，党组织工作缺乏独立性和创造性。在一些非公企业，党务干部的待遇相对管理人员和专业技术人员较低，且长期从事党务工作，调整交流困难，工作积极性不高。

(3)非公有制企业的不稳定影响了党建工作的开展。

非公企业中小企业占绝大多数，注册成立快，倒闭也快，导致党建工作形成新的空白点；企业分布相对分散；注册地和经营场所；人事工作分散；制约了党建工作的开展。企业经营活动的流动性、用工制度的灵活性、人员的高流动性、党员队伍的不稳定性、企业党组织难以实施有效的教育管理等都在一定程度上制约了企业党建工作的发展。

(D)活动经费没有保证。

党组织活动经费主要由企业自己承担，企业党建经费没有明确规定。通常开展大型活动需要临时申请活动，取决于企业主的意愿和意识，党组织的自主权非常有限。更多的企业主更愿意把钱花在立竿见影的工作上。因为缺乏资金，一些应该开展但花费很大的活动无法开展。

三、充分发挥党组织的作用，密切联系群众，促进企业健康发展。

(一)建立健全相关制度，密切联系群众。

一是建立党组织参与企业重大事项的制度。党组织要广泛征求各方意见，及时向企业提出合理建议，积极建言献策，使企业决策更加科学合理。二是建立党组织与企业主的沟通体系。积极沟通信息，定期向企业负责人通报党建工作计划和工作情况，向党员介绍企业负责人的意图和企业经营情况，营造企业主与企业党组织相互认同、团结合作的良好氛围。三是建立企业领导与员工的面谈制度。分析工人思想动态和生产形势，研究具体措施。企业辞退党员职工时，应征求党组织的意见。党员的提拔、重用或处分应向党组织通报。党组织可以向企业推荐人才，包括重点培养、深造和重要对象的提拔。

(二)完善党员教育、管理和服务机制。

一要选好党组织负责人。政治信仰坚定、党性强、组织协调能力强、能与投资者合作的党员，被选拔为非公企业党组织负责人。二是按照党章要求，坚持“严格标准、保证质量、改善结构、审慎发展”的原则发展党员。决不能降低标准，用“能人、有钱人”代替党员标准，用“名人、政绩”代替党员标准，用带动性影响力代替党员标准。第三，要加强党员管理。党员，在非公企业工作半年以上的，要转正式组织关系。尚未建立党组织的，党员关系应由地方党组织或行政党组织管理。对组织关系不愿意、不愿、不便转移的“隐性党员”、“口袋党员”，要耐心细致地做思想工作，动员教育他们自觉办理组织关系转移手续，确保每一名党员都能参加组织活动。

(三)开展符合企业发展需要的党组织活动。

一是非公有制企业党组织坚持“连接政企关系、密切党群关系、构建和谐劳资关系、促进企业发展”的工作导向。工作的重点要放在充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上，积极探索“灵活多样、务实有效”的活动，切实开展工作。二是党组织要注意非公有制企业生产经营的特点，灵活调整活动时间。注意精心准备活动内容，精心选择活动载体，把组织党员学习党的基本理论和路线方针政策与市场经济和企业生产管理知识结合起来，不断提高非公有制企业党员的思想政治素质和技术管理水平。第三，党组织要坚持原则性和灵活性的统一。不要在日常工作中纠缠非原则性的事情，对涉及生产经营方向和职工权益的重大问题，要通过适当渠道坚持和争取，引导和监督企业依法经营，以实际行动赢得投资者的支持，促进企业发展。

(四)进一步完善党建指导员制度。

首先，我们必须选择最好的。我们主要选择具有一定规模、生产经营稳定、从业人数较多的非公企业。通过选派党建指导员帮助企业建立党组织，实现了有企业职工的地方就有党员中的党组织，有党组织的地方就有正常的组织活动，扩大了党建工作的覆盖面和党组织的凝聚力、号召力、影响力。二要明确责任。党建指导员要以发展党员和组建党组织为重点，指导和监督企业党员履行党员义务，领导或指导工会、共青团等群众组织按照各自章程开展工作，协调企业内部各种关系，维护职工合法权益，为企业发展提供良好环境。三要监督考核。要重视多种形式的党建指导员工作考核。对恪尽职守、成绩显著、企业干部职工反响好的党建指导员予以表彰奖励；对工作敷衍塞责、企业干部职工反映差的党建指导员给予批评教育，取消党建指导员资格；对违反有关规定和工作纪律，给企业生产经营造成损失，造成负面影响的，将视情节轻重给予纪律处分，依法处理。