山区河湖工程的起源与发展
2.山河湖工程从1983到现在20年,共分四个阶段。
(1)20世纪80年代初,是科学考察和工程思路探索阶段:山河湖泊工程第一阶段始于鄱阳湖治理。过去水利、农业、交通、卫生、地质等部门从各自的业务范围对鄱阳湖做了大量的调查研究工作,但没有形成统一的珠江综合开发整治规划,单项治理往往难以实现。党的十一届三中全会以来,全党以经济建设为中心,实行改革开放,为鄱阳湖的开发和治理带来了机遇。1983期间,省委、省政府组织中科院南部山区综合考察队等全省9个厅局、39个科研机构和高校,600多名自然和社会科学工作者,共同对鄱阳湖和赣江流域进行全面深入的综合科学考察和开发管理研究试验。通过调查发现,鄱阳湖的治理关键在于解决泥沙淤积问题,只能从山区、源头、水土保持等方面解决。由此得出,湖必治河,河必治山;山是源头,河是溪流,湖是水库。山、河、湖相互联系,同构为一个相互依存的大流域生态经济系统。这一科学认识把握了山、河、湖管理之间不可分割的内在联系,体现了山区河湖工程开发管理的系统思想。
(2)80年代中后期是试验示范培育工程的典型阶段:山区河湖工程第二阶段是将山区河湖治理与发展经济、扶贫相结合。由于贫困人口主要集中在山区和湖区,这些地方要发展经济,摆脱贫困,就必须治理山川,改善生态环境,提高生态经济系统的生产力。基于这一认识,山地河湖工程进一步提出了“立足生态、注重经济、系统开发、综合治理”的方针,将山地河湖工程从单纯的景观管理系统工程拓展为集山地治理、治水、扶贫于一体的生态经济系统工程。先后形成了9类100多个试验示范基地和推广点。省委、省政府科学决策,决定把山区河湖开发治理作为振兴江西经济的根本工程,作为促进经济、社会、环境协调发展的治本之策。成立了由省长任组长的江西省山区河湖开发管理领导小组及办公室,进行统一规划、管理和协调。《江西省山区河湖开发治理总体规划纲要》编制完成,并于1991提交省人大常委会审议通过,将山区河湖工程纳入法治轨道。
(3)总体部署和整体推进阶段:山地江湖项目第三阶段是以1992世界环境发展大会为契机,使山地江湖项目成为中国21世纪议程的首选项目之一,并将其纳入可持续发展理论的轨道。山河湖工程的实践因顺应了经济与环境协调发展的趋势而举世瞩目,成为江西对外宣传的重要窗口。另一方面,山河湖工程已成为江西省经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的重要组成部分,使山河湖工程成为政府重大决策的依据。
20年来,山江湖区建立了26个试验示范基地和127个推广点,112个农业综合开发基地,6个小流域治理模式。从1985到1996,全省400万贫困人口脱贫;水土流失面积由330万公顷减少到654.38+0.3万公顷;全省城镇植树230万公顷,基本消除宜林荒山,森林覆盖率由365438±0.5%提高到59.7%,入湖泥沙量大幅减少。全省水面2500万亩,占全国淡水面积的1/10。在山轻、田薄、民穷的荒凉山村,初步出现了青山绿水、百姓富裕的喜人景象。
(4)新世纪新思维:1999提及165438+10月在南昌召开的流域管理国际研讨会上,专家建议我国建设新世纪开放型生态经济区,江西最有条件成为全国省级生态经济区。有专家指出,生态经济发展战略是江西新世纪的发展战略之一,其基本思路是在山河治理工程的基础上提出的。
21世纪,江西将在高标准完善山区河湖工程治理、进一步优化生态环境的基础上,发展三大支柱产业。这三大支柱产业是:以生态农业为基础的现代农业;以有机仪器和绿色农产品为主体的绿色产业集群;基于生态旅游的旅游。在山区河湖开发治理的具体部署中,以小流域治理开发为基本单元,把小流域开发与县域经济发展结合起来,形成生态经济的良性循环,实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一,把我们比较好的生态资源优势转化为经济优势。因此,在制定“十五”科技计划时,我们设想实施一个科技行动计划,即生态经济区建设工程;以发展绿色食品、绿色农产品,培育江西特色绿色产业集群为目标,实行点、线、面全方位发展。所谓点,就是选择不同生态类型的典型区域,建立各具特色的生态经济区建设示范点12,探索完善不同的技术模式,逐步扩大示范区域;所谓线,就是以京九沿线星火产业带为龙头,建立集水稻、油菜、水果、蔬菜、茶叶、生猪、奶牛种植、养殖、加工、销售为一体的优质高效实验示范基地。所谓面,就是培育绿色产业集群,大力发展有机食品产业、生态农业、生态工业、生态旅游、环保产业。以江总书记5月29日考察的婺源县为例。这个县的森林覆盖率是81.5%,被称为最后的香格里拉。全县分为三个生态农业区:东北部为生态林业区,中部为生态茶果工区,西南部为粮牧渔生态区。它是中国首批生态农业县和第一个AAAA级文化生态旅游景区。其产品有红(荷包红鲤)、绿(茶叶)、白(江湾梨)、黑(砚),AA级大桶茶已出口欧盟市场6000多吨,占市场份额的80%。