市委上半年工作总结
第一章:XX市委上半年工作总结(6.12)
市委XX-2008年上半年工作总结
(XX年x月XX日)
今年上半年，在市委、政府的正确领导下，在XX市委农办的指导和帮助下，市委XX认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神， 市委四届四次全会和市委农村工作会议，积极组织实践科学发展观活动，加强调研、综合协调、督促检查，切实抓好农业产业化经营、新农村建设指导员和农村民居抗震安全工程。
一是加强协调，统筹兼顾，上半年各项工作稳步推进。
(一)积极开展学习实践科学发展观活动，不断提高科学发展水平。
根据市委关于学习实践科学发展观活动的要求，市委农办高度重视，切实加强领导，广泛宣传动员，精心组织安排，严格按照市委有关要求，结合本部门现有人员和工作特点，有计划、有重点、有步骤地组织开展学习实践科学发展观活动。一是根据市委安排，召开专题会议，研究安排学习实践科学发展观活动。结合本单位实际，研究制定了切实可行的“学习实践活动方案”和“主题实践活动方案”。
和研究工作计划。第二，及时宣传动员部署，开好局，起好步。3月26日召开动员会，所长作动员讲话，传达了市委关于开展学习实践科学发展观活动的会议精神，阐述了开展学习实践科学发展观活动的重要意义，并结合XX实际对学习实践科学发展观活动作了详细安排，为深入开展学习活动奠定了坚实的思想基础。三是组织扎实深入的学习活动，努力提高党员干部的理论素质。主要采取集中学习和自学。学习内容已经安排了必需的学习内容和选择的学习内容。毛泽东、邓小平、江泽民关于科学发展的论述，科学发展观重要论述摘编，学习贯彻科学发展观“十一五”规划和XX，市委、市政府今年农业农村工作会议精神和文件要求。将市委四届四次全会精神、市四届人大二次会议精神、CPPCC四届二次会议精神、市委农村工作会议精神及相关文件资料作为选修学习内容。部门集中学习8次，组织党员干部认真学习所需阅读材料及相关文件，撰写学习心得18篇、读书笔记18篇，召开专题会议，组织干部职工学习交流。四是结合工作实际搞好调查研究。在认真学习的基础上，召开了龙头企业负责人座谈会，走访调研了板桥小康示范村建设、许安泰火腿有限公司、彭越科技饲料有限公司、虹桥生态旅游有限公司，撰写了4份调研报告，提出了3条建议。其中，所长撰写的《落实科学发展观促进农村经济科学发展》由XX市委、政府主办。
发表于珠江源经济。五是组织召开领导班子民主生活会和全体党员组织生活会，广泛开展学习交流协商活动。
在实践中，要注意学习与工作的关系，理论学习与工作实践的关系。既注重基础理论知识，又注重访谈和调查，将所学知识充分运用到工作实践中。通过学习，我初步掌握了科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续发展，根本方法是统筹兼顾。通过部门的统一安排，把干部职工的学习、讨论、考察有机地结合起来。在深入学习、座谈、调研、访谈的基础上，重点围绕加快我市农业产业化、新型工业化、特色城镇化、城乡一体化、社会和谐，建设“生态、文明、健康、幸福”XX，为实现“率先发展、科学发展、安全发展、和谐发展”贡献力量，通过学习实践科学发展观活动，XX全体干部职工进一步增强了工作热情，提高了工作积极性和主动性，不断提高了推动科学发展的能力。
(二)农村房屋地震安全工程建设扎实推进。
2008年是实施农村民居地震安全工程的第二年，已实施了4500个农村民居地震安全工程。XX坚持以人为本、关注民生、注重实效的原则，认真履行职责，坚持突出特困、简陋、危险地区，突出重点监视防御地区的原则，加大宣传力度，增强群众防震减灾意识。积极协调整合项目资金，
加强工程建设监督检查，规范资金管理和使用，使全市农村民居地震安全工程建设取得明显成效。2月市人民政府组织验收，顺利通过XX级验收。2009年，我市计划组织实施农村民居地震安全工程4887项。根据市委、市政府要求，该方案已下达到乡(镇、街道)、村(居)委会，并已上报XX委农办等相关部门，待批复后将组织实施。
(三)新农村建设工作队和指导员工作成效显著。2月24日市委农村工作会议后，第三批新农村建设工作队和指导员顺利完成与乡镇(镇、街道)的对接，前往全市331个行政村的24个社区开始驻村工作和生活。
新农村建设领导小组办公室负责对驻村指导员的指导、监督、协调和服务。各新农村建设指导员依靠当地党员、干部和群众，认真履行“六员”要求，整体工作开了个好头，得到了及时有效的推进。所有指导员快速转换角色，及时融入农村工作。组长、副队长参加党委政府重要会议153次，指导员参加村“两委”会议1400多次。深入农户家中、田间地头，走访群众11300余人，为14600余人宣传政策法规。家电下乡等惠农政策迅速宣传落实，人民群众学习、运用、享受政策惠民的主动性和积极性明显提高。上半年，驻村指导员写了355份调查报告和355份驻村工作计划，详细记录了驻村情况。
自然条件、产业发展、基层组织建设、存在的问题和下一步工作计划等。驻村指导员在摸清驻村经济社会发展情况的基础上，结合部门职能优势，发挥内联外引作用，以改善民生为重点，坚持量力而行、尽力而为的原则，为群众办实事300多件，帮助协调项目150个，引进资金598.7万元，举办实用技术培训班130期，解决了农村长期存在的诸多问题。针对驻村发展中存在的问题，积极向党委政府建言献策，提出可行性意见建议96条，帮助排查化解矛盾纠纷250起，有效维护了驻村社会和谐稳定，营造了良好的发展环境。协助有关单位加强返乡农民工劳动技能培训，千方百计拓宽劳务输出渠道，多途径促进农民增收。积极维护村“两委”班子的团结和威信，帮助完善民主运行机制，推进基层管理民主化。协助党员培训和新型农民培养，大力推进远程教育，加强村级活动场所建设，培养入党积极分子，帮助改善和理顺村“两委”工作关系，完善村级服务体系，努力提升基层组织和广大党员服务群众、凝聚人心、促进和谐的工作能力。积极参与当前春耕生产，向农民讲解大春生产和烤烟生产的科技措施，配合农村干部督促春耕生产，确保大春农作物在最好的季节播种结束。
结合新农村建设的不断推进，新农村建设工作队指导员办公室* * *编发了第五期《XX新农村建设工作队简报》，为全市新农村建设工作建立了经验总结和交流。
第二章:市政府办公室上半年工作总结
今年以来，市政府办公室在市委、市政府的领导下，紧紧围绕市委、政府中心工作，坚持以作风整顿和建设为契机，不断创新服务理念，认真履行职责，努力做好综合协调工作，着力构建和谐机关，进一步提升了服务水平、工作效率和机关形象。
一是围绕全市工作大局，努力提高政府服务水平。
(一)坚持严谨高效，努力提高办会水平。坚持“所有报送市政府的文件一次录入”和“所有发文一个漏斗”的原则，严格遵循行文规则，严格控制公文操作和审批程序，进一步提高了政府公文质量。上半年，* * *共收到上级来信(电)2273封，各地各部门报送的请示文件854份，群众来信3000多封，市委主要领导批示300多件，市政府领导批示2000多件。* * *参与组织绵阳城市推介会、长虹PDP项目建设开工暨空调压缩机项目开工仪式、绵阳华锐汽车搬迁建设开工仪式、绵阳客厅建设规划研讨会、武银二期项目评审汇报会等市委、政府重大活动12次；承办市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、市政府专题会议1，000余次。在办文办会过程中，坚持围绕中心、服务大局，坚持高效快捷、严谨细致，保证了各项政务工作的正常运行。
(二)坚持先进服务，努力提高政府研究水平。今年以来，市政府办公室把握“坚持科学发展，构建和谐绵阳”的主题，围绕“三大任务”、“五个加快”的中心工作，组织力量对全市经济社会发展的一些重大问题进行调研。完成优化创新创业环境研究、绵阳建设中医药强市调查与思考、广州、青岛保险公司参与新农合调查与思考、绵阳融入成渝试验区思考等重大研究课题10余项。《市委关于加快绵阳科技城建设的决定》、《市委关于加快发展现代服务业的决定》已起草。通过加强调查研究，超前思考，着力提高稿件写作质量，完成市政府领导讲话和署名文章400余篇，质量明显提高。同时编辑了《绵阳市人民政府公报》第12期《政务参考》和《送阅文件》，各4期。
(三)坚持优质高效，努力提高信息工作水平。加强政务信息基础管理，加大信息稿力度，根据当前工作重点和热点，定期发布信息报送要点。加强了与省内外信息工作的沟通，与重庆、成都两地信息技术部门就如何做好政府信息工作进行了座谈。上半年，* * *处理各类信息2万余条，出版《政务要事》《要事专报》92期；向省政府上报信息679余条，省政府采纳135条，国务院办公厅采纳5条。在向上级报送信息和被省政府办公厅、国务院办公厅采纳信息方面走在全省前列。
(四)坚持求真务实，努力提高政府监管水平。一方面，加大了对政府工作目标任务完成情况、全市大型会议精神落实情况、市委、政府领导重要指示批示落实情况的检查督促力度，确保了市委、政府重大决策的顺利实施和重大工作部署的顺利推进。另一方面，针对群众反映的带有倾向性、苗头性、群体性的热点难点问题，加强了督办和提醒。督促市公安局、市文化局、市工商局、市交通局、市建设局等部门在城市治安、网吧管理、客运市场、食品安全等关系人民群众切身利益、影响广泛的工作领域加大工作力度，确保人民群众利益。
(五)坚持尽职尽责，努力提高提案办理水平。办理人大代表议案、建议和CPPCC委员提案，要坚持实事求是，以严格程序、严格时限、保证质量为根本要求，从各个具体环节入手，做到七个“一条龙”:接受任务、组织领导、分工负责、组织办理、负责落实、答复代表、质量监督。在办理过程中，主动邀请NPC和CPPCC的领导、代表和委员。
检查议案、建议和提案的办理情况，及时督办办理质量，研究解决问题的办法，取得了良好的效果。目前，由市政府办公室牵头的建议提案已基本完成，特别是政府办公室组织市环保局、市国土局、市发改委、市建设局、市水务局、市农业局、市畜牧局等部门开展了“治理涪江污染，保障用水安全”工作，取得了良好的效果。
(六)坚持报告制度，努力提高服务大局的工作水平。市政府办公室始终坚持认真落实市委工作报告制度，把这项工作落实到政府服务的方方面面。年初向市委报送《市政府2006年工作情况及2007年工作安排》；4月份向市委汇报了十大惠民行动的开展和完成情况、百亿企业和重点产业项目建设情况、绵阳市控制性详细规划情况、“绵阳客厅”创建情况、绵阳科技城产业基金情况、财政收入情况、出口加工区关闭情况、安全生产情况、上市公司股改情况、驻蓉办事机构重组情况、现代农业发展情况、畜牧兽医体制改革情况、区划调整情况。根据市政府常务会议决定，提高市级机关住房公积金缴存比例、生活垃圾填埋场卫生距离内村民拆迁安置方案等22项涉及重大决策和重大事项，将及时提交市委审定。严格按照市委重大工作报告制度要求，及时报送对口服务领导和部门重要工作信息，认真细致做好日报和周工作安排报告，向市委报告市政府领导当日工作动态，领导总结和部门工作动态上半年为131次， 向市政府领导汇报次日工作安排125次，向市政府领导汇报下周主要工作安排25次。
二是树立争创一流的勇气理念，全面加强相关业务工作
(一)认真办好市长公开电话。坚持把市长公开电话作为市政府了解民意、掌握民情、解决民困的重要窗口，进一步强化市长公开电话值班。一是严格坚持24小时值班制度，全面提升服务质量，认真接听每一位市民的来电，实现规范化服务。二是认真接听和处理市民来电。凡能立即答复和解决的，力争做到立即答复和解决，不能立即办理的，及时转交县区、园区及相关部门办理。三是加大公开电话监管力度。每周对交办件的办理情况进行抽查，听取来电市民的意见，并在《市长公开电话周报》上进行通报。四是做好接下来的情况。改进了“市长公开电话周报”栏目，使之更全面、真实地反映当前热点和群众呼声。同时，对市民集中来电反映的问题进行调查并提出建议，形成市长公开电话专题报告，直接上报相关领导。今年以来，市长公开电话共接听市民来电54860个，其中即时接听50280个，平均每天接听305个，来电平均在线时间14小时。市长公开电话办公室被团市委授予“全省青年文明号”荣誉称号。
(2)切实加强应急管理。通过整合市长公开电话办公室、市应急办、市政府总值班室资源，全面履行应急值守、信息收集、综合协调、检查督办等职责，在全市应急管理中发挥了举足轻重的作用。组织编制了《绵阳市突发气象事件应急预案》、《绵阳市突发环境事件应急预案》、《绵阳市突发重大动物疫情应急预案》、《绵阳市自然灾害救助应急预案》等应急预案。起草出台了《绵阳市人民政府关于全面加强应急管理的意见》，初步完成了我市“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划。全面加强突发公共事件信息报告，基本理顺了报告渠道，规范了报告行为。加强各方面应急管理指导，开展消防、卫生、交通事故等应急演练。
(3)努力规范政务公开。一是加强了《国务院政府信息公开条例》实施的准备工作。在做好宣传的同时，起草了《绵阳市政府信息公开实施办法》。二是进一步规范政务公开内容，创新政务公开形式和渠道，编辑发布《绵阳市政务公开目录》。三是加强政务公开调研督导，对部分县市和市直部门政务公开情况进行实地调研，形成调研报告，组织政务公开监督员对部分市直部门和单位政务公开情况进行督导。
(4)扎实做好政府救灾工作。今年以来，我市发生干旱、暴雨、冰雹、泥石流等自然灾害，市政府救灾办积极组织救灾工作。通过向省领导和省级有关部门申报，上半年我市争取省级救灾资金2300万元，其中200万元由市救灾办直接争取。表情严肃
此次旱情，积极组织和引导群众抗灾自救，全市财政和群众投入抗旱救灾资金达2498万元，保障了人畜饮水和生产用水，为全年增产增收奠定了基础。针对北川县白石乡老街后山特大山体滑坡灾害，切实解决紧急疏散、救灾、群众安置、学生上学等问题，力争落实资金1686.8万元，使这次灾害得到及时有效的处置。
(五)努力做好口岸管理工作。在重点口岸基础设施建设方面，绵阳出口加工区已于6月28日顺利通过成都海关组织的预验收，现按照相关程序上报海关总署等国家部委进行验收。绵阳保税仓库于今年3月正式开工建设，目前已完成仓库、办公楼基础、堆场平整等主体工程。港口作业方面，6月5438-5月，绵阳港监管进口集装箱685个5044吨，出口集装箱174个2260吨。检验进出口商品1588批，货值7054万美元。
第三，加强后勤保障，保证政府机关正常运转。
(1)严格加强行政后勤管理。面对今年资金异常紧张的情况，一方面要求办公室全体同志牢固树立过紧日子的思想，紧缩开支；另一方面，切实加强资金物资管理，严格执行资金审批、接待、车辆管理等各项制度。同时，积极加强与财政部门的沟通和衔接，诚恳向汽车燃料、水、电的供应商说明情况，做好资金的使用和分配工作，在市财政没有增加任何预算外资金、上半年拨款比去年同期减少40%以上的情况下，保证了政府机关的正常运转。进一步规范办公用品采购、设备运行、车辆保障、会议服务、保洁绿化、宿舍管理等环节，提高后勤服务水平。在火炬大厦水、电、设备运行做好并得到充分保障的情况下，火炬大厦的部分后勤事务，如水、电管理、设备运行、办公食堂、保洁绿化等交由后勤服务中心负责。
(二)进一步加强办公自动化建设。根据省政府办公厅关于省政府系统公文无纸化传输系统建设的要求，在秘书长办公室安装了符合省政府要求的计算机软件，建立了专门的OA通道，从6月1日起保证了省政府收发文件的无纸化传输。做好绵阳市人民政府办公室公众网站和绵阳市人民政府办公业务资源网的维护工作，及时更新网站信息，在网站上快速准确地反映办公室日常工作和有关我市的重要信息，增强政务透明度。
(3)切实加强安保工作。面对各种不稳定因素和到市政府机关上访人员多的实际，认真落实信访和安保工作制度和责任，切实加强治安防范，确保政府机关良好办公秩序。上半年破获盗窃破坏市政设施案件2起，抓获犯罪嫌疑人3名，及时制止了一起跳楼事件。* * *接待上访群众120余批、3000余人，妥善处理来访群众集体上访问题。同时落实11同志一对一做好转业干部工作。通过周密的政策、真诚的影响、真诚的帮助，该办联系的11名转业干部没有参与集体上访。
(四)深入开展创建文明城市活动。作为政府办的“长效单位”，市政府办牵头对22个县级单位进行了编制、综合管理和目标管理。今年上半年，按照市委、市政府关于创建全省首批文明城市的统一部署，创建工作全面深入开展。在全市组织的几次检查中，政府的分数名列前茅。同时，市政府办公室自身认真开展创建工作，被市委、市政府表彰为“市级最佳文明单位”。
(五)积极做好离休干部的管理工作。认真贯彻中央组织部关于加强离退休干部党支部建设的精神，狠抓离退休干部的组织建设和制度建设。进一步落实老干部的政治待遇，积极组织老干部参加一些必要的政治学习活动，有计划地组织他们就近参观学习。切实解决老干部生活待遇，完善离退休人员“两费”制度，积极协调住院老干部的医疗、医保和各项入院手续的办理。
四是全面加强自身建设，努力开创和谐机关新局面
(1)狠抓作风建设，整顿施工活动。65438年6月至4月，按照全市统一安排，围绕“三意”“责任、为民、实干”主题，全面开展作风整顿建设活动。及时制定了《市政府机关干部作风整顿实施意见》，从时间、要求、责任等方面对机关干部作风进行了整顿。
这项工作安排得很详细。市长李民、常务副市长戴夫应邀为办公室全体干部职工作了作风整顿和建设活动的专题辅导报告。开展了“坚持科学发展，构建和谐绵阳”大讨论，组织了“创先争优，坚持科学发展，构建和谐绵阳”演讲比赛。中层以上干部都写了学习心得，编成一本书。分别召开了办公室党组民主生活会和中层干部自我提升会。
分析会，在认真分析存在问题的基础上，进行了切实整改。5月以后，认真开展“富民改善民生”整改建设活动，落实领导干部“321帮扶群众”工作，真心实意为联系的群众办了一些实事。对于联系的村，我们从发展规划、资金协调、物资支持等方面给予了尽可能多的帮助。
(二)积极开展和谐机关创建活动。印发了《绵阳市人民政府关于开展“创一流、建和谐机关”活动的实施意见》，以“创先争优”为主题，以业务培训、公文评比、帮扶群众、文体竞赛等四项具体活动为主要内容的“创一流、建和谐机关”活动在机关全面开展。通过开展趣味运动会，常年组织足球队与相关单位比赛，丰富了员工的业余生活。认真执行员工休假制度，做到员工休假逐级上报和审批。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织推荐3名副县级干部，经组织部门考察合格；严格按照有关程序和规定，实施中层干部竞争上岗，5名同志通过竞争上岗晋升为副科级领导职务。
(3)坚持不懈地加强员工的教育和培训。坚持实行文秘人员定期学习制度，各地(厅、室)业务骨干轮流讲授各种公文写作规范、技巧和办公室工作经验，相互学习，相互提高。同时，积极组织政治学习活动，特别是认真学习胡锦涛“6.25”重要讲话精神，及时传达贯彻市委、市政府召开的重要会议。积极支持办公室同志参加市委组织部、市人事局、市委党校组织的各类培训学习，支持办公室同志参加在职学历教育。
(四)全面加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，组织干部职工认真学习中央、省、市纪委全会精神和《关于严肃领导干部和国家机关经济活动有关问题的通知》，组织观看专题警示教育片，参观绵阳监狱。特别是认真学习中共中央纪委《关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》，按要求开展相关工作，并于6月底前将情况向市纪委等有关方面进行了汇报。
总的看，今年以来，市政府办公室自身建设全面加强，初步建成了团结和谐、能打硬仗的战斗集体，各项工作取得新进展。但是，办公室工作还存在一些问题，主要是:政府服务还存在一些不足，主动服务和超前服务不够，一些工作协调性不好，一些办公室对信息和研究工作热情不高。
今年下半年，市政府办公室将重点做好以下几个方面的工作:
一是继续认真落实市委工作报告制度。在做好日常工作报道的同时，加强对重要工作和重大问题的报道，发挥市级机关的示范作用。
二是坚持高标准、严要求，进一步提高行文、开会、办事的水平，做到高效、务实、细致，不出差错，特别是要确保文件审核、签发无误。
三是进一步加强政府信息调研工作，着力提高信息调研工作的时效性和质量，为领导决策提供真实、可靠、有价值的第一手信息。努力保持全省政务信息工作的先进性，全年完成政务调研报告15份以上。
四是做好市长公开电话、应急管理、政务公开、救灾、口岸管理等业务工作，确保这些工作完成年度目标任务，力争达到全省先进水平。
五是切实加强行政后勤、安全保卫和文明城市创建工作，特别是牢固树立过紧日子的思想，进一步规范资金、物资、车辆管理，确保政府机关正常运转。
六是全面加强办公室领导班子自身建设，认真开展“富民改善民生”和“创一流业绩、建和谐机关”活动，维护市政府办公室团结和谐、艰苦奋斗的良好形象。
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