沁阳市国土局
董事、党组成员郭浩寿(2010年8月上任)
张书峰市委书记
副局长胡、党组成员
纪检组组长、党组成员赵功水
陈和平副局长
郭浩寿简介:9月出生于河南省博爱县，1967，汉族，工学学士，工程师，国家一级注册结构工程师，一级注册建造师。1988 7月参加工作，历任焦作高新区城管中心副主任、爱德市政工程公司总工程师、高新区国土资源分局副局长、局长、焦作中站区国土资源分局局长。2010年8月至今，任沁阳市国土资源局局长。
机构现设有9个职能部门:办公室、土地使用部、地籍管理部、矿产开发部、规划部、人事部、监察部、行政服务部、信访室。下辖勘察设计队、监察大队、交易中心、分拣中心、仓储中心、矿山治安中队(双重领导)六个二级机构。13基层国土所派出，分别是秦淮所、怀庆所、太行所、沁源所、崇义所、王召所、王渠所、白象所、紫菱所、西迁所、西湾所、山王庄所、昌平所。
国土资源全市耕地面积45万亩，基本农田41万亩，人均耕地0.9亩，基本农田保护率92%。矿产资源多为非金属矿产，主要有建筑石材、高岭土、耐火粘土、玻璃用白云石、赤铁矿等。其中铝土矿储量409万吨，耐火粘土654.38+00.875万吨，铝土矿625.4万吨，高岭土739.8万吨，泥灰岩654.38+02.529万吨，白云岩远景资源量数亿吨。2010年，沁阳市耕地面积为454934.438+0亩，与去年持平。园地面积5606.3亩，减少508.7亩；林地面积191081.6亩，减少847.7亩；草原面积9825.6亩，减少39.9亩；城中村和工矿用地面积149330.1亩，净增2768.6438+0亩；交通用地面积33686.4亩，净增81.75亩；水域及水利设施用地面积37520.7亩，减少49.2亩；其他用地面积10366.7亩，净增125438+0亩。
2010年，宣传经费12万元，利用“3.19采矿法宣传日”、“4.22地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4法制宣传日”等机会，深入山村，同时，对全市329名村级执法信息员进行了业务知识培训。
基本农田保护严格执行全市四级责任保护机制、内部五级巡查机制、外部约谈预警机制和五部门联动机制。全年实施部门联动机制4次，查处违法占地案件39起，约谈4个村委会领导，制止违法占地240亩的出现。对全市52个行政村的砖窑、废弃工矿和“空心村”进行了综合治理。仅西湾镇前卫营村、韩一村就拆除房屋850间，腾出12400多平方米的学车场，疏通街道22条。上报17个挂钩项目，面积805亩。多项措施的实施，确保了全市耕地保有量45.24万亩，基本农田面积40.63万亩，实现了11年耕地占补平衡。
测绘市场管理投入65438+万元，购置了GPS、全站仪、手持测距仪等设备。举办“8·29”测绘法宣传日，发放宣传资料500余份。全年测绘项目用地33宗，宅基地320多宗。
土地行政和地籍管理采取明确目标、制定计划、突出重点、跟踪督察等措施。，并最大限度地对集体土地和居住区进行登记发证，全年共发证65，438+0，700个。高质量完成“二次调整”，按照“去、看得清、问得清、记得全、画得准”的工作原则，开展定期和不定期监督，避免出现漏点、错图、权属界线不准等问题。* * *用1:10000编辑了43张图片。
按照“一优两严三禁”的工作原则，土地利用管理实行项目选址集中联审，重点保障符合国家产业政策、调结构促增长的绿色环保高新项目，优先保障产业集聚区、重大基础设施等项目用地。深入开展创建节约集约用地示范县(市)活动，采取“引企上山、腾笼换鸟、和谐搬迁、疏堵结合”等措施，充分利用相关政策保障全市经济社会用地需求。
2010建设用地管理中，征收4批1147.5亩农用地转用，供地28宗2530亩，签订征地协议和地上附着物补偿协议100份，支付农业补偿款2998万元，用于广东兴发铝业等16项目。
土地开发复垦整理政策性资金1867万元，设立王召、柏乡两个土地整理项目区，对3万多亩中低产田进行水、田、路、林、渠综合整治。项目建成后，可增加有效耕地面积654.38+0.300亩。王召项目已通过验收，白象项目正在申请验收。
第十次全市卫星遥感执法检查下发了《沁阳市人民政府关于迎接2009年国土卫片执法检查的通知》(第十次)，成立了以市委副书记、市长为组长，分管副市长为副组长的工作领导小组，召开政府专题会议，组织国土、劳动、监察、公安、检察、法院、乡镇等单位研究安排检查工作。自查中发现的3起违法违规用地问题，全部申请移送人民法院，2名村干部被追究党纪政纪责任。国家土地督察济南局核查中，沁阳市违法占用耕地面积与新增建设用地占用耕地面积之比为1.04%，履职率为1.000%，顺利通过核查。
按照“合理布局、统筹规划、集约高效、整合勘查、规模开发”的总体要求，矿产开发管理部门起草了《沁阳市矿产资源勘查开发一体化实施方案》，并报市政府批准。规划实施后，全市矿业权数量由2009年底的39个减少到23个，共减少41%，开采规模全部达到最低开采规模标准(含)。全年依法审查矿业权、探矿权案件38件，矿产资源补偿费107200元，矿业权价款37.39万元。
地质环境与储量管理监督22家矿山企业编制矿山地质环境治理与恢复方案，签订地质环境保护治理与恢复目标责任书，按规定收取治理与恢复保证金69.62万元。成功实施了红土坡核桃园使用权和经营权的租赁和公开转让，经过47轮竞价最终以42.6万元成交，实现了地质环境治理保护与农民增收同步进行的有益探索。认真排查全市地质灾害隐患点，排查出的17个隐患点全部落实到监测单位和责任人，在地质灾害主要隐患点和易发生地质灾害的村庄、河道、路段埋设警示标志33个。督促矿山企业和储量动态检测机构按时完成2009年度矿山储量动态检测工作，对22家零动态矿山企业和15生产矿山企业分别报送的矿山储量动态检测年报进行审核，出具审核意见并报焦作市局备案。
矿产执法监察联合公安、安监、林业、电力等部门，组织开展了4次较大规模的采矿秩序整治活动，查处制止非法采矿活动92起，封堵12矿井，辞退非法采矿人员200余人，立案5起，结案5起。针对部分地区非法采矿活动反弹的情况，及时联合乡党委、政府，抽调精干人员组成整治小组驻村工作，采取宣传教育、民意调查、待情、重点取缔等措施，一举扭转被动局面。
矿产勘查管理2010，沁阳市无矿产勘查项目。
国土资源规划严格执行城市土地利用总体规划和土地利用年度计划，切实履行建设用地预审职能。全年完成建设用地预审8宗，初审1宗，争取中央预算内资金4宗。
科技规划与国土资源管理2010、沁阳市土地登记信息公开查询系统建设项目、沁阳市城镇土地定级与基准地价更新调整数据库建设项目均获河南省国土资源厅颁发的国土资源科学技术奖三等奖。
地质公园管理云台山地质公园神农山公园紧紧围绕规划建设、营销宣传、创建国家5A级旅游区等重点工作。狠抓基础设施建设，加大广告宣传力度，创新旅游营销策略，深挖文化内涵，努力提高从业人员素质。景区的知名度和美誉度得到了显著提升。2010年顺利通过国家5A级旅游区验收，接待游客24.58万人次，实现旅游收入1060万元，分别比2009年增长129%和165%。
人事教育投入10000元购买各类图书，开展“爱读书、勤读书、好读书”活动，推行“每天学习一小时，月读一年评一本书，相互交换一本书”的“四位一体”读书法，结合“七一”组织演讲比赛，召开读书笔记观摩交流会，创造条件激发员工学习热情。此外，我们还组织了20次执法监督、法律法规和预防职务犯罪的专题培训。
深入开展创先争优活动，深入开展“创先争优”和“职责就是义务、权利就是责任、工作就是使命”的学习讨论活动，制定方案，明确指导思想、目标、任务、方法，努力提高全体员工创先争优、爱岗敬业、务实高效的意识。
党风廉政建设认真贯彻省厅、市局党风廉政会议精神，大力开展《廉政准则》学习，搞好廉政党课，做到警钟长鸣。大力推进工程建设领域突出问题专项治理活动，从源头上抓预防。大力开展廉政文化建设，投资近2万元设立50米长的廉政文化长廊，设立廉政文化宣传栏和党务政务公开栏，开设局域网廉政文化专栏，制作廉政桌卡120张，廉政纸杯5000个，廉政屏保50个，廉政工作日志200个，全部发放到个人，使廉政文化渗透到日常工作中，命名为深入开展“两整顿一改革”专项行动，* * *确定廉政风险点234个，制定防范措施220条，进行梳理、分类，印成册，下发到全局干部职工。
土地收购储备收储22宗2100亩土地，出让7宗623.76亩工业用地、7宗67.68亩商业用地、7宗205.88亩住宅用地，成交金额2.88亿元。商住用地成交均价突破百万元，其中怀府酒店成交均价高达259万元，压力容器厂成交金额突破1亿元，为历史最高。
申请专项资金45万余元用于信息化建设。根据2010信息化建设要求，采用政府采购方式，与技术单位合作改版政务网站。更换了门户网站，建设了综合事务管理系统，建成了连接县乡两级的国土资源骨干网，实现了信息发布的及时性、信息内容的全面性和信息管理的互动性。利用政府信息公开直报系统发布政府信息240余条。
2010本着“重调解、轻立案、促和谐”的原则，强化辖区责任制，及时掌握信访动态，严格落实信访零报告制度，确保辖区有责、谁有问题谁解决。建立信访月度通报和问责制度，确保实现“四个不转变”，即“来信来电不转变为来访，初访不转变为重访，地方访不转变为越级访，个别访不转变为集体访”。畅通信访渠道，有针对性地采取集中约谈、邀请谈话等方式，促进问题的有效解决。全年调解纠纷10余起，走访群众82人次20次，上级交办案件12起，查处案件10余起。与去年同期相比，访问量下降了59%。这些信访矛盾得到妥善处理，结案率达到100%。
在普法规划中，普法工作明确了“突出重点、有针对性”的工作原则，将普法对象分为三类:本系统干部职工、各级党政领导、村干部和村民。根据不同对象，制定相应的普法内容，通过集中培训、脱产轮训、专题讲座、案例学习、不定期考试、短信提示、知识竞赛、调查研究等多种方式开展法制教育。同时，在门户网站开设“政策法规”专栏，及时发布国家新的国土资源法律法规。此外，充分利用“12.4法制宣传日”等宣传平台，组织开展法律法规宣传活动。
“双保护”工程坚持最严格的耕地保护制度，建立健全耕地保护目标责任制，明确目标，量化考核，形成逐级基本农田管护体系；建立健全内外部问责监督体系、政策引导、机制约束，落实内部月度考核、月度监督和月度工资兑现、外部约谈等制度；建立健全政府主导、部门配合的部门间共同责任机制，确保国土资源违法案件“发现及时、查处迅速、制止有效”。坚持经济发展第一要务，转变观念，实施产业出城和项目上山，打破土地瓶颈；提前介入，开辟绿色审批通道，保障重点项目用地需求；全程跟踪，实行“五加二”、“白加黑”工作法，将服务贯穿于项目建设全过程，确保项目尽快投产见效。
建立项目服务年活动周会、周汇报、周布置、周监督制度，建立新的保障机制，增强服务保障能力。制定了项目服务年活动实施方案和建立服务企业长效机制实施方案，成立了“一对一帮扶”领导小组，对昊华航天、亿丰公司等重点招商引资企业进行调研回访，解决了企业用地审批、手续办理等问题。
(周新星)