职业安全健康教育体系职业安全健康管理体系
1995 165438+10月8日，劳动部颁布了《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》(劳部发[1995]405号)，对生产岗位职工的安全教育、管理人员的安全教育和组织管理作出了具体规定。安全教育的形式一般包括:管理人员职业安全卫生教育、特种作业人员职业安全卫生教育、职工职业安全卫生教育和经常性职业安全卫生教育。企业法定代表人、厂长、经理应主要贯彻执行国家有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规和有关规章制度；工伤保险法律法规；安全生产管理职责、企业职业安全健康管理知识和安全文化；事故案例及应急处理措施教育。安全教育时间不少于四十小时。
企业职业安全卫生管理人员的教育内容应包括:国家方针、政策、法律、法规和职业安全卫生标准；企业安全生产管理、安全技术、职业卫生知识和安全文件；工伤保险法律法规；职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序；相关事故案例及应急处理措施。安全教育时间不少于120小时。
对企业其他管理领导(包括职能部门领导和车间领导)的专业技术干部进行职业安全卫生教育的内容主要包括:职业安全卫生方针、政策、法律法规；安全生产责任制；典型事故案例分析；系统安全工程知识；安全技术基础知识。安全教育时间不少于二十四小时。
班组长和安全员的职业安全健康教育内容包括:职业安全健康法律法规、安全技术、职业健康安全文化、企业、班组和部分岗位的危险因素和安全防范措施等知识和技能；本岗位的安全生产职责；典型事故案例及事故救援和应急处理措施等。安全教育时间不少于二十四小时。特种作业是指劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，特别是对他人和周围设施安全有较大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。根据国家经贸委《特种作业人员安全技术培训和考核管理办法》(13号令)，特种作业的范围包括:电气工作；金属焊接和切割作业；起重机械(包括电梯)操作；驾驶企业机动车辆；攀爬和架设作业；锅炉运行(包括水质测试)；压力容器操作；制冷操作；爆破作业；矿井通风作业(包括瓦斯检查)；矿山排水作业(包括尾矿坝作业)；省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或者国务院行业主管部门提出并经国家经贸委批准的其他作业。
特种作业人员上岗前必须进行安全技术和操作技能的培训和教育，以增强其安全生产意识，防止因缺乏安全教育和必要的技能培训而造成伤亡事故。因此，国家经贸委对特种作业人员的培训实行全国统一培训大纲、统一考试教材、统一证书制度。特种作业人员在独立作业前，必须经过专门的安全技术培训，取得证书后方可上岗。特种作业人员安全技术考试包括安全技术理论考试和实际操作技能考试两部分，以实际操作技能为主。特种作业人员操作证由国家统一印制，由地市级以上管理部门颁发(f1)，全国通用。取得特种作业人员操作证的，每两年复审一次。未按期复审或复审不合格的，操作证自动失效。用人单位对员工的职业安全健康教育主要包括三种形式:新员工上岗前的三级教育、“四创”教育、岗位变动教育和经常性教育。
1995劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》提出了“企业新员工上岗前必须接受厂级、车间级、V队级三级安全教育”的要求。高等教育的时间不得少于四十小时。厂级安全教育由企业主管厂长负责，企业职业安全健康管理部门会同有关部门组织实施。内容应包括职业安全卫生法律法规、通用安全技术基础知识、职业安全卫生文化、企业职业安全卫生法规和条件、劳动纪律及相关事故案例。车间级职业安全健康教育由车间领导组织实施，车间专职或兼职安全员辅助，内容包括车间概况、职业安全健康状况和规章制度、主要危险因素和安全事项、预防工伤事故和职业病的主要措施、典型事故案例和应急处理措施。班组级的职业安全健康教育由班组长组织实施，内容包括遵守规章制度、岗位安全操作规程、涉及岗位间工作衔接与协调的职业安全健康事项、典型事故及事故后应采取的应急措施、劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法。企业新员工必须按规定通过三级安全教育和实操培训，经考核合格后方可上岗。
《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》明确指出:“企业实施新技术或者使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相关的有针对性的安全教育”；“企业职工调整工作岗位或者离职的；岗位转岗一年以上时，必须进行相应的车间级或班组级安全教育。”因此，在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前，还必须按照新的安全操作规程对岗位工人和参与操作的有关人员进行教育和培训，使他们了解新工艺、新设备、新产品的安全性能和安全技术，以适应新岗位操作的安全要求；当用人单位的职工从一个岗位调动到另一个岗位，或者从一个工种转换到另一个工种，或者经过一年以上的长假回到岗位时，用人单位必须进行相应的安全技术培训和教育，使其掌握本岗位安全生产的特点和要求。无论什么样的教育，都不可能一劳永逸。职业安全和健康教育也是如此，必须坚持不懈地开展。这是常规的职业安全健康教育。在常规的安全教育中，安全思想和态度的教育是最重要的。开展安全思想态度教育，要采取多种形式和安全活动，激发员工搞好安全生产的积极性，促使员工重视和真正实现安全生产。经常性安全教育的形式有:每天下班前会上讲解安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会议；张贴安全生产海报、宣传标语和标志。
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