煤矿生产单位双元制建设年终总结

2010年，在XX煤化集团和XX公司的正确领导下，我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。秉承“从零开始，争创零”的安全核心理念，按照“零起点”、“零过程”、“零目标”的工作要求，夯实管理基础，完善管理制度，转变管理职能，创新工作思路，深化“两基”和标准化建设，推进“五自”管理。各项工作都取得了一定的成效，轻伤和以上两种已经消除。

一是坚持以“从零开始，争创零”的安全理念为指导，实现矿山安全发展。

为全面落实“从零开始，争创零”的安全理念，我们始终坚定不移地把安全工作放在高于一切、高于一切、领先一切、牵动一切的位置，要求各级干部妥善处理好安全与生产、安全与效益、安全与一切工作的关系，坚持在责任落实上下功夫。为了让安全零的理念在XX扎根成长，我们从自身实际出发，改变了安全管理的思路，拓展了安全零的概念，确立了“安全不决定一切，但可以否定一切”的理念。确立了“抓而不紧等于不抓，管而不紧等于不管”的安全实施理念；执行前确认的安全操作概念；要我安全是爱，我要安全是觉醒的安全认知观；说安全的话，做安全的事，做安全人的安全行为的理念；职工“赚安全钱、吃安全饭、享安全福利、享安全成果”的思想得到巩固，“零安全”理念得到有效养成，安全生产责任制进一步完善，坚持“管生产必须管安全”和“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与”的原则，将责任分解落实到各级领导和职能部门、每一个干部职工、每一个工作岗位。成立了顶板管理、机电运输、一通三防、矿井防治水、安全管理等五个专业管理领导小组。各专业组分工明确，按月组织专项安全隐患排查治理工作；公司还建立了“公司-班组-班组-员工”四级责任制，确保安全生产管理的整体效果。10月底以来，我们开展了干部作风整顿活动，重点加强干部安全作风整顿，强化安全责任意识。

二、深化“双基建设”，提高矿井管理水平

(一)建设管理体系，落实主体责任，实现矿井自治

1.实行分级担保制度，明确担保人员的连带责任，并对担保人员进行相应的奖惩。

2、建立健全安全管理体系，不断完善“双基”建设和质量标准化考核办法，制定双基考核实施细则，严格考核，奖惩分明。

3.深入开展五项评比活动。首先是最差文明施工队的评定。二是项目质量最好和最差团队的评定。三是机电设备现场管理最佳和最差团队的评定。四是面向全体员工开展最佳和最差区域团队评价。

(二)明确专业职责，细化量化责任，实现系统控制。

按照“抓制度、抓制度”的思路，进一步完善业务保障和自主保障体系，坚持“管生产必须保安全”的原则，将责任分解到每一级领导和职能部门、每一名干部职工、每一个工种和岗位，实现“两个规范”。成立了顶板管理、机电运输、一通三防、矿井防治水、安全管理等五个专业管理领导小组。各专业组分工明确，按月组织专项安全隐患排查治理工作；再次修订《安全结构薪酬考核办法》，将《公司领导双基考核办法》中各级管理干部的安全绩效与安全风险收入直接挂钩，强化了考核，打破了往年安全结构薪酬分配的现象，按照员工的安全责任进行分配，加强了对中层干部的考核，重点查处管理干部的安全不履行行为，将制度建设、干部入井、隐患排查、质量达标、作业行为、安全纳入考量。根据XX煤业公司的要求和本单位的实际情况，各基层单位修订了考核办法，重点考核标准化、隐患、三违、工程质量、事故等方面。如机电队开展了“四安”员工(安全意识、安全环境、安全行为、安全绩效)考核，与个人双基考核有效挂钩，原有的65438已被突破。体现了风险程度，履行了安全责任，形成了公司考核区队、区队、班组考核个人的安全考核体系，调动了三级人员在安全管理上的自主权，取得了良好的安全生产效果。

机电部门组织“机电运评”，生产部门开展防治水评价，通风系统开展瓦斯治理评价，保证了系统的自动控制。

(C)激活地区团队的管理潜力，实现地区团队的自主权。

建立健全区队内部安全管理制度。区队明确规定每个管理人员的“三违”和“隐患”数量，不达标者与工资或房贷奖金风险挂钩；开展了隐患自查自纠活动。每个班组长都给了一份隐患自查自纠书，并记录了现场发现的问题。升井后填写在区队自查自纠台账中，经队长统一核对后，于每天下午6: 00前报送信息站。月底根据隐患排查治理数量加双基分。按照XX公司“零起点、零过程、零目标”的工作要求，将安全“零”的理念细化、延伸到管理环节、生产要素、行为规范，形成“100”安全理念体系，以“100”安全理念作为我公司安全管理工作的目标和准则，建立健全安全管理“零台帐”，开展“600”区队考评。机电队推行“周月”立体化管理模式，以“维修日记”为设备管理把脉，以“职工思想动态周会”为职工管理“诊断”，以“每月开通家庭电话号码帮教”遏制“三违”发生。在及时掌握和处理员工思想问题，保持员工思想稳定的同时，实现了安全生产。

(D)提高管理质量，创新管理方法，促进团队自我保健。

XX煤业公司作为新投产矿井，人员新，队伍新，基础薄弱。因此，我们根据上级公司的要求，在公司党政班子的统一领导下，深入区队工作进行调查研究，分析队工作中存在的各种现象，结合实际，以白班组管理法学习为切入点，制定了《××煤炭公司班组管理制度》及其考评细则。开展了XX煤业公司优秀、金牌班组、班组长评选活动，重点围绕安全管理、劳动组织、劳动纪律、班组分配、班组培训、班组帮扶等内容，开展了金牌班组、班组长竞赛活动。在竞赛中实行了我是谁、我做什么、为什么做、什么时候做、怎么做的“五步走”管理，实现了任务、责任、项目、标准、验收、考核六个环节。下半年开展金牌团队和金牌团队负责人的评选活动。通过一些活动，有效地激活了班组安全管理的意识和主动性，班组自顾不暇。

(5)加强教育培训，提高员工安全素质，督促员工自律。

员工安全培训教育是“两基”建设的重要组成部分，员工的安全技能直接决定安全效果。我们高度重视员工的安全教育和技能培训，认真贯彻集团公司提出的“全员培训一次，全员持证上岗”的指导意见，坚持“缺什么，学什么”的工作思路，坚持“教、学、考、练”四位一体原则和每天一题的“三个一”基本功日常练习， 每周一课，每月一考，实现员工由“三个一”向“带兵训练”的转变实行了从公司分管领导、部门、区队到班组、自上而下、由点到面、层层递进的“带兵训练”制度，形成了一个以上一级为主体，下一级训练的立体训练网络。 培训不仅是安全培训部的事，也是分管领导的责任。出现安全问题，先追究异地培训的责任。本着“缺什么，学什么”的工作思路，坚持“教、学、考、练”四位一体，坚持每天一题、每周一课、每月一考的“三个一”基本功日常练习，实现了从“懂什么”到“会什么”的跨越，通过各项培训工作，有效提升了员工的综合素质。如运输队开展“课前10分钟学习技术，每周一次技能提升，每月评选技术标兵”的方法，调动了员工学习技术的积极性。他们还利用小测验、小测验等形式，奖励学习成绩优异、技能高超的员工。生产部坚持每周三次业务培训课程，极大地促进了技术人员尽快提高素质。通过各项培训工作的开展，有效提高了我司员工的综合素质，增强了安全意识；制定了岗位工作标准和程序，以加强和提高员工的操作技能。同时，通过安全结对、班前会“记下名字和承诺”安全诚信管理、岗位说明书和手指口述、安全要点等活动，机电队和通风队开展了风险预测和控制、员工“四项安全”评价活动，促进了员工的自律。

针对XX煤业公司安全生产在最后100天仍面临诸多不利因素的情况，开展了百日安全竞赛活动，分为“夯实基础、抓重点、打三违、消除隐患、打硬仗，确保全年安全目标顺利实现”14大项。有效地促进了矿井安全生产。

三是大力推进安全质量标准化，不断夯实安全基础。

为加强安全管理，我们坚持突出“一个重点”:突出工程质量标准化重点；坚持“两个原则”:即坚持“安全、干净、实用、高效”；“整体部署、分段实施、重点突破、整体推进”的原则；“三个并重”:工程质量标准化与工作质量标准化并重，资金投入与规范行为并重，地下质量标准化与地上质量标准化并重；落实“四到位”:制度到位、细节管理到位、责任到位、考核到位。实现“五个转变”:即实现由点线面标准向全方位标准转变、由阶段性标准向持久性标准转变、由单项标准向全过程标准转变、由静态标准向动态标准转变、由管理措施向工程装备转变。按照“典型引领、以点带面、分步推进、整体推进”的工作方法，大力推动安全质量由“静态质量”向“过程质量”转变，促进了安全质量标准化工作的不断深入。

为在全公司开展质量标准化工作，坚持思想先行，以思想带动安全质量达标，从广大干部职工的思想认识入手，克服三软煤层、周边矿井几十年未达到一流标准的畏难情绪，宣传安全质量标准化的重要意义和作用，积极了解和学习类似矿井条件下抓质量、保安全、促发展的先进经验。使广大干部职工认清本地区、本单位质量标准化工作的差距，增强紧迫感，进一步坚定做好安全质量标准化工作的信心；以解决中层干部的思想为

重点，引导他们牢固树立“在煤矿干一辈子，专注安全质量标准化一辈子”的思想，帮助他们理清思路，明确安全质量标准化的工作步骤、工作重点、努力方向和目标，从而增强全体干部职工做好安全质量工作的责任感和使命感。

我们制定了年度、季度、月度质量标准化目标和达标计划，根据目标和达标计划，认真落实“三包”(人员、区域、时间)和“三包”(包面积、包质量、包进度)责任制，力争在预定时限内完成预定目标。同时，坚持定期检查与动态检查相结合、日常检查与班检相结合、年度检查与季度检查相结合的考核制度，严格考核工作目标完成情况，奖惩兑现，从制度上保证了矿井安全质量标准化。

为增加对质量标准化的激励和约束力，改进了安全质量结构工资考核办法，提取工资总额的10%作为质量标准化工作，纳入安全结构工资进行考核。一旦质量标准化不达标，提取的质量结构工资就会沉淀。

同时，加大日常工程质量和文明生产检查力度。每月组织4次安全大检查和3次质量标准化文明施工大检查，重点是亮点工程的巩固和需要扭转形象的地方的督促检查，每旬3、6、9日进行检查。总结每次各专业检查存在的问题，落实整改情况，跟踪整改进度。坚持安全检查与质量检查相结合、日常检查与专项检查相结合、定点检查与线路检查相结合、重点监管与全面普查相结合，做到安全质量检查网络化，覆盖率达到100%，确保安全质量检查不留死角。对检查中发现的工程质量和文明生产问题，严格按照工程质量和文明生产奖惩办法落实到人，并督促整改。对工程质量差或塌方严重、文明生产差的单位和主要负责人进行处罚，确保日质量达标、矿井动态达标。

进入第二季度后，我们修订了《2010质量标准化实施方案》，同时开展专项治理，强化“三项工程”。各基层单位自身加压，严格规范，各专业积极配合，由面及面逐步细化质量标准化。同时，坚持继续采取专业保障、下班指导、及时总结等措施，加强对各单位的技术指导服务，出现了轨道巷道掘进工作面、一采区轨道上山、中央变电所、中央泵房、爆破材料库、1107轨道顺槽掘进工作面等优质工程，迅速扭转了该矿“脏、乱、差”的形象。

四、加大隐患排查治理力度，确保矿井安全生产。

为强化落实，切实提高安全生产执行力，我们坚定不移地抓好“四有”(凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有监督检查、凡事有奖惩)，制定各工种岗位操作标准和流程，强化和提高员工操作技能；在隐患治理方面，构建了“五环六步”隐患防控体系，即五级隐患防控，即岗位隐患防控、班组隐患防控、专业隐患防控、矿井隐患防控。每一级都是一个完整的封闭循环，即“五环”，每个循环又包括六个不同的步骤，即“六步”。

在安全隐患排查方面，根据一通三防专业和火工品管理专业的情况编制了隐患排查表，实现了表格化、有序化，防止了排查的遗漏或不规范。

实施了安全风险的“透明”治理。对排查出的隐患，一律通过内网平台进行公示，同时公示责任单位隐患治理情况。一是实行重大隐患挂牌督办制度，关闭退市注销号，对纳入重大隐患治理的隐患建立专项台账，由安检部门进行挂牌重点检查，定期在内网平台发布治理进展情况，直至隐患彻底消除。二是实行隐患公开曝光制度。每次安全检查后，根据隐患数量进行排名。隐患排名前三的责任单位在参加安全检查落实会时，坐在“曝光台”上做检查，既“丢面子”，又增强了隐患排查治理的“透明度”。

五、加大安全投入，提高矿井防灾能力。

安全投入是提高煤矿本质安全水平的重要保证，也是安全质量标准化的重要内容。大力实施科技兴安战略，不断增强矿井安全保障能力。

2010年6月至2010年6月，安全支出464.64万元，主要用于改善通风系统、防尘系统、机电防护、运输安全设施、监控系统、防治水、巷道修复等。

煤巷掘进工作面推广了一种新型前探梁(链式前探梁)，不仅起到临时支护的作用，还起到加固的作用。对井下锚网喷混凝土支护巷道的前探梁进行了改进，取得了良好的效果。

针对三软煤层支护困难的问题，我们在煤巷掘进工作面开展了松动边墙卸压工作，从1107工作面使用情况看，效果明显。

根据XX井田的情况，我们不断探索XX井田防治水的有效手段。结合2009年1202工作面出水情况和井田地质特征，通过钻探验证、实验室分析等，确立了符合XX实际的"疏堵结合"的防治水方针，保证了该工作面的正常开采。

为了查明下山瓦斯赋存规律，我们和XX工业大学开展了陕淮大采深三软不稳定煤层瓦斯涌出规律及其防治技术研究，为下一步瓦斯防治工作提供了可靠依据。

井下斜巷运输推广了气动防滑装置，完善了语音报警装置和公司控制的巷道运输道岔，为电机车配备了机车通讯装置，增加了三套探放水设备，及时安排队伍对巷道变形、底鼓现象进行整改等。通过加大投入、完善各项制度、抓质量、严考核、严奖惩，进一步提高了我矿质量标准化达标水平。