迫切需要关于海西经济区的问题。如果你满意，你会得到额外的分数。
(2)总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从维护中华民族核心利益和促进祖国统一的大局出发，牢牢把握两岸关系和平发展主题，努力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式，增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；注重统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设；努力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，把海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民安居乐业的和谐区域，为大局作出更大贡献。
(3)战略导向。
——两岸民间交流合作先行先试。充分发挥海峡西岸经济优势，在更大范围、更高层次上向前发展。
——服务周边地区，拓展全方位对外开放新渠道。从服务、引导和促进区域经济协调发展出发，大力加强基础设施建设，构建以铁路、高速公路、机场为主枢纽的海峡西岸现代综合交通网络，使之成为服务周边地区发展、扩大两岸交流合作的综合通道。
——东部沿海地区先进制造业的重要基地。立足现有制造业基础，加强两岸产业合作，积极对接台湾省制造业，大力发展电子信息、装备制造等产业，加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的先进制造业基地和两岸产业合作基地。
——中国重要的自然和文化旅游中心。充分发挥海峡西岸经济区自然文化资源优势，增强武夷山、闽西南土楼、鼓浪屿等景点对海峡两岸游客的吸引力，拓展海峡两岸闽南文化、客家文化、妈祖文化的文化内涵，突出“海峡旅游”主题，使之成为国际知名的旅游目的地和特色鲜明的自然文化旅游中心。
(4)发展目标。
——到2012年，在优化结构、提高效率、降低消耗、保护环境的基础上，人均国内生产总值接近或达到东部地区平均水平，努力实现科学发展先行，力争在部分领域走在全国前列；城乡居民收入大幅增加，基本公共服务水平显著提升；地方财政收入大幅度增加；单位国内生产总值能耗继续下降；生态环境继续改善；服务两岸直接“三通”的主渠道基本形成并不断完善，两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显。
——到2020年，率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。统筹协调能力显著提高，社会就业更加充分，社会保障体系更加完善，人民生活更加富裕，社会更加和谐。资源利用效率显著提高，生态环境优美，可持续发展能力增强，生态文明建设走在全国前列，科学发展迈上新台阶，实现了全面建设小康社会的目标。闽台经济融合不断加强，促进了两岸发展新格局的形成。
经济角度是经济的新增长点。
社会视角是和谐社会的体现。
文化视角是两岸血缘的体现
哲学视角是唯物辩证法的结果。
受访者:孤独而永无止境——经理四级5-22 20:01
为贯彻落实党的十七大关于经济社会发展“十一五”规划的部署，支持和推动福建省加快建设海峡西岸经济区，促进区域又好又快发展，现提出以下意见:
一是充分认识支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义，明确总体发展目标。
(1)重大意义。海峡西岸经济区东与台湾省一水之隔，北接长江三角洲，南接珠江三角洲。它是中国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中占有重要地位。福建省在海峡西岸经济区中占据主导地位，与台湾省地缘相近、血缘相近、文承、商接、法随，对台交流具有独特优势，为进一步加快发展奠定了坚实基础。当前，两岸关系发生了重大积极变化，为海峡西岸经济区加快发展、开展对台合作提供了重要机遇。支持福建加快建设海峡西岸经济区，是进一步发挥福建比较优势、实现又好又快发展的迫切需要。是改善沿海地区经济布局的措施；也是加强两岸交流合作、推进祖国和平统一大业的战略部署，具有重大的经济和政治意义。
(2)总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从维护中华民族核心利益和促进祖国统一的大局出发，牢牢把握两岸关系，努力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式，增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；注重统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力改善民生，构建和谐社会；努力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，把海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民安居乐业的和谐区域，为大局作出更大贡献。
(3)战略导向。
——两岸民间交流合作先行先试。充分发挥海峡西岸经济区独特的工作基础，努力打造两岸交流合作前沿平台，落实“先行先试”政策，加强海峡西岸经济区与台湾省域的全面对接，推动两岸交流合作向更大范围、更大规模、更高水平发展。
——服务周边地区，拓展全方位对外开放新渠道。从服务、引导、促进发展出发，大力加强基础设施建设，构建以铁路、高速公路、机场为主枢纽的海峡西岸现代综合交通网络，使之成为服务周边地区发展、扩大两岸交流合作的综合通道。
——东部沿海地区先进制造业的重要基地。立足现有制造业基础，加强两岸产业合作，积极对接台湾省制造业，大力发展电子信息、装备制造等产业，加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低的先进制造业基地和两岸产业合作基地。
——中国重要的自然和文化旅游中心。充分发挥海峡西岸经济区自然文化资源优势，强化武夷山、福建、马祖文化内涵，突出“海峡旅游”主题，使之成为国际知名的旅游目的地和特色鲜明的自然文化旅游中心。
(4)发展目标。
——到2012年，在优化结构、提高效率、降低消耗、保护环境的基础上，人均国内生产总值接近或达到东部地区平均水平，努力做到科学发展先行，力争部分地区有明显改善；地方财政收入大幅度增加；单位国内生产总值能耗继续下降；生态环境继续改善；服务两岸直接“三通”的主渠道基本形成并不断完善，两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显。
——到2020年，率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。统筹协调能力显著提高，社会就业更加充分，社会保障体系健全，位居全国前列，科学发展迈上新台阶，实现了全面建设小康社会的目标。闽台经济融合不断加强，促进了两岸发展新格局的形成。
第二，发挥在台湾的独特优势，努力打造两岸交流合作的前沿平台
(五)构建两岸经贸合作紧密区。按照同等优先、适当放宽的原则，以信息、石化、机械、船舶、冶金等产业为重点，提升台商投资区和国家经济技术开发区、湄洲湾等区域。充分发挥海峡两岸农业合作试验区和现代林业合作试验区的窗口、示范和辐射作用，推动农业资金、技术、良种、设备等生产要素对台引进和合作。推进对台离岸金融服务，拓展台湾省金融资本进入海峡西岸经济区的渠道和形式，建立海峡两岸区域性金融服务中心，金融合作取得实质性进展。台湾海峡西岸物流中心。实行更加开放的对台贸易政策，扩大对台贸易。完善涉台法律法规，依法保护台湾同胞合法权益，为台湾同胞投资经商和交流提供便利条件和优质服务。制定相关政策措施，鼓励和支持符合条件的企业赴台湾省投资，推动建立两岸产业优势互补的合作机制，促进两岸经济发展。
(六)建设两岸文化交流的重要基地。开展全方位、多层次的对台交流，促进文化交流和人员互动。加快闽南文化生态保护实验区建设，加强闽台边境强波祖文化和民俗文化交流，进一步发挥闽南文化、客家文化、妈祖文化作为联结两岸同胞感情的文化纽带作用。
(七)建设两岸直接交流综合枢纽。加快改善两岸直接“三通”的基础条件，提升对台开放合作的整体功能。规划建设对台交通通道，推进对台直航。进一步扩大口岸开放，加强海峡西岸经济区与台湾省的口岸基础设施和直接往来。增设货运直航口岸，推进空中直航，把这一地区建成两岸交流和直接“三通”的主渠道和平台。
第三，加快现代基础设施建设，强化发展保障
(8)加强综合基础设施建设，形成大陆至福建的便捷交通走廊。整合港口资源，形成以厦门港、福州港为主体、布局合理的东南沿海港口发展格局。集中力量加快海峡西岸经济区高速公路网建设，尽快打通省际断头路，加强纵深推进、南北拓展的高速公路建设，加快建设京福高速公路、成厦深夏龙向莆铁路，规划建设京福、昆厦高速铁路、城际铁路和一批港口铁路支线， 形成连接海峡西岸经济区与长三角、珠三角和中西部地区的大能力快速铁路运输走廊。 完善厦门、福州机场两岸空中直航设施和条件，合理布局支线机场，开辟国内外新航线，形成以福州、厦门国际机场为主的干线和支线机场相结合的机场布局。
(9)加强沿海能源基础设施建设。充分利用优越的港口条件，积极利用国际国内两种资源，加强能源安全，优化能源结构。结合沿海煤炭运输港口建设，合理布局沿海大型燃煤电厂，适时推进超临界和超超临界火电厂建设。进一步做好核电站选址前期工作，加快宁德、福清核电项目建设。积极发展风电、潮汐等新能源。进一步完善电网建设，加强与华东电网的互联互通，加快与南方电网互联互通的前期工作。石油储备基地和煤炭中转基地的规划建设。加强台湾海峡油气资源的合作勘探和共同开发。结合lng接收站布局，加快燃气管网建设，逐步提高民用燃气覆盖率。
(十)加强城乡公共设施建设。改善城市间的道路交通条件，强化横梁、供水、供气、防洪、污水和垃圾处理等市政基础设施功能，提高人口承载能力。要努力改善农村交通、饮水安全、居住环境等条件。加强水源和供水工程建设，适时开工建设一批具有防洪、灌溉、供水等功能的综合水利工程。合理规划建设跨区域、跨流域水资源配置工程，确保城乡供水安全。切实解决沿海岛屿供水问题，适时推进向金门、马祖供水、供电和海底通信电缆建设。
第四，增强自主创新能力，促进产业结构升级
(十一)加强海峡西岸区域创新体系建设。采取更加有效的政策措施，通过引进消化吸收，大力推进集成创新和再创新，努力打造特色鲜明的区域创新主体关键技术开发，打造一批有竞争力的企业和知名品牌。鼓励和支持台商投资高科技园区，吸引台湾省科研机构和科技人员创建创新平台。建设海峡西岸高新技术产业带，使之成为承接台湾省高新技术产业和技术转移的载体。加强国家重点实验室、工程技术(研究)中心和公共服务平台建设。加快科技成果转化应用，提高科技对经济增长的贡献率。
(12)大力发展现代农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，促进农业结构优化升级，构建现代农业产业体系。加快农业科技创新，加强农业新品种、新技术、新化肥、新农药、新机器的推广应用。做强农业等优势产业，积极培育水产品、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉(16.85，-0.05，-0.30%)等特色农产品。大力发展品牌农业，支持培育一批农产品加工示范园区、示范企业和示范项目，扶持壮大农业产业化龙头企业。加强闽台农业合作，推进农产品出口加工基地建设，扩大特色优势农产品出口。加强农业基础设施建设，提高土地产出率和资源利用率。加快农产品质量安全体系建设，建立健全新型农业社会化服务体系。
(十三)建设海峡西岸先进制造业基地。坚持走新型工业化道路，加快转变经济发展方式，提高产业发展水平。着力发展先进制造业，重点发展电子信息、装备制造、石油化工等产业。加快发展集成电路设计和软件、光电子、消费电子、生物医药和精密仪器系统。实施品牌驱动战略，支持重点骨干企业发展，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业大集团。鼓励在中国大陆设立与台湾省产业相适应的零部件、原辅材料中心和台资企业。加快培育特色优势产业，着力培育产业集群，形成具有较强竞争力的现代产业体系。
(十四)加快发展现代服务业。积极承接台湾省现代服务业转移，依托中心城市、产业集聚区、货物集散地、交通枢纽和港口资源，建设福州、厦门、泉州等物流节点和一批现代物流中心。依托临港产业和专业企业，吸引台湾省内企业乃至世界跨国公司转移服务。积极发展信息服务业。大力吸引台湾省内企业在海峡西岸经济区设立地区总部、配套基地、采购中心、物流中心、运营中心和R&D中心。积极发展面向台湾省及海外的展览业。以滨海旅游、生态旅游、红色旅游、文化旅游为重点，进一步整合旅游资源，加强旅游景区和配套设施建设，办好各类旅游节，丰富旅游产品，开拓旅游市场，培育一批有特色、有影响、有效益的旅游产品。
(十五)建设现代海洋产业发展基地。充分利用海洋资源优势，加快发展临港工业、海洋渔业和海洋新兴产业。坚持高起点规划、高标准建设，将沿海港口作为大型装备制造项目布局的备选基地，建设符合品种和生态养殖模式的生态海水养殖和海产品加工基地。加快渔港建设。加强海上航行和救助合作，推动建立海上救助合作机制，完善台湾省海峡防灾减灾体系。加强海洋科技中试基地和R&D平台建设，加快培育海洋药物、保健食品、海水综合利用等新兴产业，形成一批以港湾为依托、具有较强竞争力的临港经济密集区。
动词 （verb的缩写）协调区域发展，促进互动和融合。
(十六)推动形成科学合理的主体功能区。充分发挥发展基础好、环境资源承载能力强等有利条件，将具备条件的海峡西岸地区作为国家主体功能区重点发展区域，推进新型工业化和城镇化，进一步提高人口和经济集聚程度。山区要贯彻保护为主、开发为辅的方针，最大限度保护秀美山川，科学划分主体功能区，完善区域发展政策，创新管理体制，加强陆海统筹，优化基础设施和产业布局，促进经济社会发展与资源环境相协调。
(十七)城乡协调发展。加强海峡西岸城市群发展的规划和协调，提高城市建设和管理水平，增强产业和人口承载能力，促进辐射发展，逐步形成以区域性中心城市为骨干、中小城镇为基础的城镇体系。统筹土地利用总体规划、城乡规划和基地与乡镇衔接的社会保障体系，推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村扩展、社会保障向农村覆盖。各大中城市要切实履行市领县、市助县责任，加大城市人才、智力、资金对农村的支持力度，加快社会主义新农村建设，实现市领村统筹发展，加快形成城乡经济社会一体化新格局。
(十八)促进欠发达地区发展。加快海峡西岸经济区革命老区、原中央苏区县、少数民族地区、海岛和库区等欠发达地区发展，加大财政转移支付力度，加大对这些地区教育、医疗、社会保障和基础设施的投入，不断改善生产生活条件，逐步实现基本公共服务均等化。立足资源优势和市场需求，大力支持特色产业发展，提高农产品和特色资源深加工水平，促进农村扶贫开发。加拿大的发展正在加速。
(十九)推进省际区域合作。加强海峡西岸经济区与长三角、珠三角的经济联系与合作，促进优势互补、良性互动、协调发展，进一步完善沿海地区经济布局。发挥闽、浙、赣、闽、粤、赣等省际区域合作组织作用，加强福建与浙江温州、丽水、衢州，广东汕头、梅州、潮州、揭阳，江西上饶、鹰潭、抚州、赣州的合作，建立更加紧密的区域合作机制。加强重大项目建设协调，推进省际铁路、公路、港口等重大基础设施项目的统筹规划和衔接，促进产业集群发展和合理布局，形成产业对接走廊。加强市场开发，建设区域性市场，促进人流、物流、资金流、信息流无障碍流动。统筹区域内对台交流合作的功能分工，增强海峡西岸经济区与台湾省的对接能力。
第六，全面深化改革开放，增强经济社会发展活力。
(20)增创体制机制新优势。进一步发挥厦门经济特区在体制机制创新方面的试验区作用。从海峡西岸经济区的实际出发，着眼于建立有利于科学发展的体制机制和扩大两岸交流合作的需要，先行先试一些重大改革措施。继续深化农村综合改革，推进城乡统筹综合改革试验，建立以工促农、以城带乡的长效机制。在严格土地用途管制的基础上，依法推进农村集体建设用地流转，逐步建立城乡统一的建设用地市场。深化金融改革创新，扩大金融改革试点，提高各种所有制金融企业行政效率。加强法制建设，大力推进依法行政，努力构建规范透明的法制环境。进一步改善民营经济发展环境，激发民营经济活力。大力推进外贸、口岸、社会管理等领域改革，探索建立有利于扩大两岸交流合作的新机制。
(二十一)积极、合理、有效利用外资。提高利用外资水平，更加注重引进先进技术、管理经验和智力资源。创新外商投资管理方式，简化审批程序。进一步优化外资结构，引导外资投向主导产业、高新技术产业、现代服务业、节能环保等领域。积极研究国家级开发区在海峡西岸经济区内的扩容、区位调整和升级，拓展开发区功能，完善土地，在台资企业集中的地区开展海关保税物流中心试点。规范招商引资行为，实行统一的土地和税收政策，营造公平开放的投资环境。
(二十二)加快转变外贸增长方式。进一步优化进出口结构，鼓励高附加值的高新技术产品、服务产品和农产品出口，大力支持自主知识产权和自主品牌产品出口，严格限制高耗能、高污染和资源性产品出口。积极扩大对台进出口贸易。鼓励进口经济发展急需的先进技术、关键设备和重要资源。加快加工贸易转型升级，引导加工贸易向中转、配送、采购、转口贸易、加工制造等高端产业链延伸。
(二十三)深化与港澳侨胞的合作。充分利用内地与港澳更紧密经贸关系安排机制，进一步提升闽港澳经济合作的层次和水平。加强与港澳服务业合作，引进港澳资金、先进技术和管理经验，加快发展现代服务业。吸引更多港澳金融机构在福建设立分支机构或投资，支持符合条件的福建企业赴港上市融资。利用香港的融资渠道和营销。加强福建与港澳的物流合作，建立跨境物流网络。加强闽港澳旅游合作，推动旅游线路对接和延伸。发挥福建海外侨胞众多、爱国爱乡的优势，充分利用各种有效平台，积极引进侨智，大力吸引海外侨胞投资福建，引导更多海外侨胞支持和参与海峡西岸经济区建设。
七、加快发展社会事业，促进社会和谐。
(二十四)大力推进人力资源建设。以人力资源能力建设为重点，着力培养学术技术带头人、科技领军人才和一线创新人才，抓紧培养先进制造业和现代服务业所需的高技能应用型人才，为海峡西岸经济区建设提供有力的人才保障和智力支持。加强人的能力素质建设，支持职业教育发展，培养高素质劳动者和实用技能人才。调整高校学科设置，加快培养经济建设急需人才，与两岸建立产平关系。进一步扩大两岸职业教育合作，支持两岸校际合作、职业培训、资格考试认证、职称评定、人才引进和人力资源开发。完善人才政策体系，鼓励台湾省科技、教育等领域人才到海峡西岸经济区创业，形成广纳贤才、广纳贤才的良好风尚。
(二十五)加强文化基础设施建设和文化产业发展。大力推进文化基础设施建设，加快建立覆盖城乡的公共文化服务体系，建立健全运行保障机制。加大投入，加强图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化设施建设，积极推进文化信息资源、广播电视覆盖、农村电影放映等文化项目建设，进一步完善城乡公共文化服务网络。加强网络文化建设和管理，营造良好的网络环境。整合文化资源，打造一批区域特色明显、展现海峡西岸风貌、在国内外有影响力的文化品牌，重点保护开发和非物质文化遗产，完善历史文化名城等基础设施，妥善保护历史文化街区。推动文化与经济融合，大力发展文化创意产业，建立两岸文化产业合作中心，着力培育专、精、特、新文化企业，努力把海峡西岸经济区打造成我国重要的文化产业基地。
(二十六)着力改善民生。巩固提高九年义务教育，以农村为重点，调整农村义务教育布局结构，完善义务教育经费保障机制。实施积极的就业政策，改革劳动就业管理制度，完善公共就业服务体系，建立城乡统一、区域协调的人力资源市场和平等就业制度。加强城市社区和农村卫生服务体系建设，全面实施城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。大力推进各项社会救助体系建设，切实解决城市低收入家庭住房困难。加强和改善社会管理，维护社会安定团结，保障人民安居乐业。
八、加快生态文明建设，实现经济社会可持续发展。
(二十七)全面推进节能减排。落实节能减排目标责任制。加强固定资产投资项目节能评估和审查，严格控制新项目的产业政策、资源消耗和环境保护。大力实施重点节能工程，聚焦高耗能行业和重点消费，积极推动和支持重点台资企业节能减排。积极发展循环经济，开展国家循环经济试点。建立和完善再生资源回收体系，推进重点行业废弃物资源化和城市生活垃圾资源化，提高工业用水重复利用率。建立淘汰补偿机制，加快淘汰落后产能。
(二十八)加强生态建设和保护。积极推进集体林权制度改革，提高林地保护管理能力，加强森林资源抚育更新，森林覆盖率保持在全国前列；优化森林资源结构，加强水资源管理，完善取水许可和水资源有偿使用制度，加强水资源总量控制和定额管理，完善流域管理和区域管理相结合的管理体制。完善闽江、九龙江上下游生态补偿措施，推动龙岩、汕头、潮州建立汀江(韩江)治理补偿机制，促进跨流域、跨行政区生态环境协调保护。
(二十九)加强环境综合整治。从源头上控制环境污染，加强污染控制、监测和监督。继续推进自然保护区和生态示范区、生态农业示范县、生态示范区和可持续发展实验区建设。加强台湾省海峡、重要流域水环境综合治理、重点流域沿线乡镇垃圾集中处理、畜禽养殖场标准化污染治理，改善流域水环境质量。推进主要河流水源地、水土流失严重地区和生态脆弱地区的综合治理和生态重建。加强沿海防护林体系建设，有效保护沿海水域生态系统。对重要生态功能区实施抢救性保护，对重点资源开发区实施生态环境强制保护，对生态环境良好地区和农村地区实施生态环境积极保护，对风景名胜资源实施严格保护，维护生态平衡，保障生态安全。