鲍忠养老服务教育学院
背景
提案提出了“创新、协调、绿色、开放、享受”的理念。其中，“* * *享受”就是增进人民福祉，让人民享受到经济社会发展的成果。《方案》指出，积极开展应对人口老龄化行动，弘扬尊老、养老、助老的社会风尚，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推进医疗卫生与养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，支持各类市场主体通过购买服务、股权合作等方式增加养老服务和产品供给。这为今后一个时期全国老龄事业的发展指明了方向。
2015 165438+10月20日，第二届全国老年职业教育与产业对话在北京社会管理职业学院举行。会议讨论了我国养老产业与职业教育融合、全国老龄事业“十三五”发展规划等一些热点问题。
未来五年，中国老龄事业的发展重点会有哪些变化？这是一个值得大家关注的话题。
放眼未来，谋划全局
到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一步。“十三五”时期老龄事业的发展要更加注重全面建设小康社会的特点。
目前中国有7000多万贫困人口，脱贫迫在眉睫。对“三五”和“五保户”老年人，要本着广覆盖、保基本的原则，提高他们的福利待遇。同时，建立保障基本底线的机制，将政府对身体弱势群体，主要是“三五五”和“五保”老人的扶助对象扩大到老年人、智障、空巢、低收入群体等社会弱势群体。全面建成小康社会，需要政府建立保障基本底线的机制。
随着新型城镇化的推进，预计2050年左右，农村人口老龄化程度将始终高于城镇。而且“养儿防老”在农村已经失效。在新型城镇化背景下，很多农民“以地养老”的愿景似乎很难实现。因此，未来五年，全国老龄事业应以农村为重点，实现城乡统筹。
“十三五”期间，应更加重视互联网+养老。165438+10月20日，国务院办公厅转发卫生计生委等九部门《关于推进医养结合和养老服务指导意见的通知》，提出加强信息支撑。积极开展养老服务和社区服务信息化惠民工程，利用老年人基本信息档案、电子健康档案、电子病历等。，推动社区养老服务信息平台与区域人口健康信息平台对接，整合信息资源，实现信息共享，为医养结合服务提供信息和技术支撑。
据统计，我国第三产业产值已超过第二产业，约占国民经济的50%，但社会服务业仅占第三产业的0.9%。“十三五”期间，如果社会服务业占第三产业的比重上升到3%-5%，将创造750万-10万个养老服务岗位。未来发展养老服务业大有可为。
同时，我国养老护理人员需求约为10万人，但目前我国护理人员不足60万人，持证从业人员不足10万人。因此，我国养老服务专业人才供需矛盾突出。“十三五”规划提出，构建现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励有条件的普通本科高校向应用型转变。学校养老服务专业人才的培养要精准，培养综合能力强的“职业经理人”，而不是单纯培养为老人提供简单体力劳动的人才。
十三五规划建议也指出，全面开放养老服务市场，支持各类市场主体通过购买服务、股权合作等方式增加养老服务和产品供给。
因此，在“十三五”期间，政府应明确国家政策与市场的关系。政府不能同时当裁判员和运动员。政府出台政策支持社会资本介入养老服务，让营利性机构享受非营利性待遇，让市场主导社会资源配置。只有有效的市场和有前途的政府共同努力，中国的养老服务业才能有大的发展。
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