浅谈如何创新管理理念，进一步提高车管服务效率

车管所工作是公安交通管理的重要组成部分，是一项政策性、专业性、群众性的工作。车管所工作开展得好不好，越来越受到广大人民群众的关注。随着我国经济社会的快速发展和人民整体生活水平的逐步提高，机动车保有量猛增，车管所业务量大增，任务越来越重。随着《道路交通安全法》的实施和“三基工程”建设的加快，对车管所工作的要求和标准越来越高。如何适应新形势的要求，进一步转变观念，提高服务水平，是每个基层车管所面临的新课题。因此，本文结合我县车管所的工作实际，谈谈对提高车管服务效率的认识。一、车管所2011年工作回顾今年以来，在上级的正确领导下，以人民满意为检验和衡量车辆和驾驶员管理工作的根本标准，加强机关效能建设，进一步深化“三基”工程建设，推进“三项建设”。公安车管部门由管理向服务转变，实现了车管工作的公开、公平、公正，提高了工作效率和服务水平，打造了人民满意的公安车管队伍。(一)、加强队伍道德建设，提高民警素质。团队建设是我们做好各项工作的基础和保证。通过加强车管部门的队伍建设，可以促进业务工作的开展。1，继续开展教育整顿活动。严格按照教育整顿的要求，加强理想信念教育，整顿思想，整顿作风，整顿纪律，使车管民警的执法理念进一步端正，执法知识进一步强化，纪律作风进一步严明。在深入开展教育整顿活动中，要认证并制定计划和学习方案，把集中学习和自学紧密结合起来。认真组织民警学习相关文件、法律法规，开展专题讨论，做学习笔记，写心得体会，查摆分析存在的问题，建立学习园地。每个警察都把自己的经历写下来，贴在“学习园地”上，保证学习和工作都是正确的。2、结合正在进行的教育整顿活动，开展集中教育整顿，推动车辆管理的社会创新。大力整顿队伍思想作风纪律，加强素质教育培训，创新工作机制方法，深入整治执法不规范、监督管理不力、乱收费等突出问题，逐步消除管理体制和工作机制中影响规范执法的障碍和阻碍，提升公安车管部门形象，促进警民关系和谐。3.建立规章制度，实行制度化管理。建立健全各项规章制度，坚持用制度管人管事。杜绝“门难进、脸难看、事难办”和服务态度差的现象，确保公安交警和车管部门的良好窗口形象。1，实行一站式服务，认真服务群众。首问责任制和限时服务、延时服务、告知服务的实行，为群众节约了大量的时间、财力、物力。比如推出限时工作制，让所有事情都做到最快，不让群众多跑一趟，多等一分钟。2.加强硬件建设，提高科技管理水平。车管所充分利用现代科技力量办理业务，提高工作效率。及时购买和使用新系统及配套办公设备，将大大提高工作效率。3.推进社会管理创新。把车管服务下乡与政府“农业村办”活动结合起来，送服务、送政策下乡，解决农村人的问题，化解各种疑难问题。(三)、实行阳光操作，公开警情，接受群众监督。在日常工作中，要制定一套机制，实行责任追究制，赋予人民群众更多的知情权和监督权，规范民警的工作行为。主要措施:1，完善管理制度，制度上墙落实，责任在人。车管所所有管理制度都挂在办公室墙上，警务公开，增强工作透明度；同时安装监控设施，督促警察和工作人员接受双重监督；2.赋予车主车牌管理和选号的主动权，实行阳光操作，消除了人民群众对车牌工作的疑虑；3.公示收费标准和收费审批机关的文号，让老百姓明明白白交费，让每一项收费都有法可依，有据可查。4.聘请当地CPPCC成员或群众代表担任监督员，定期召开座谈会，发放调查问卷，进行警察考核。定期举办警营开放日，扩大宣传，让群众更多了解警察工作的艰辛，赢得群众对我们工作的支持和理解，提升警察形象。二、当前车管所面临的现实问题(1)。警力不足制约了车管所的发展。车管所日益增加的工作量与警力不足的矛盾进一步加剧。由于机动车逐年快速增加，业务越来越多，民警压力越来越大，疲于应付窗口工作，群众下乡办证服务无法正常开展，一定程度上制约了车管所的工作质量和效率。(二)，资本对基础设施投资的制约。现有的办公设施不能满足业务量的快速增长。比如办公场所的电子设备、文件柜等都需要持续投入，增加维护或更新。由于办公经费的限制，很多设施无法添置完善并投入使用。比如随着窗口和受理业务点的增多，网络运行速度变慢，甚至故障频发，影响办事群众的心情，增加窗口民警的压力。(3)车管所管理规范，服务便捷。车辆驾驶管理业务流程的现代化管理与人们认知水平的矛盾。随着车管业务流程的法制化、规范化，管理水平不断升级，实现了网上办公，但与群众实际认知水平存在差距，产生矛盾。标准化管理存在难以适应和协调的矛盾，管理方便但不方便，造成两难。比如，山区很多人受自身经济条件限制，文化程度低，对电脑不熟悉，法律知识缺乏。但是车辆登记需要经过很多法律程序，材料必不可少，要经过多个岗位，多个流程。考驾照参加科目一、科目二、科目三要间歇进行。虽然办证处设置了咨询台、流程图和各种便民措施，但群众总觉得太繁琐。有些人对计算机操作非常陌生，时有发生考不上科目一的情况，让这些人情绪激动，从而造成人们对车管所工作的误解，甚至有人认为考试麻烦，去办假证。(四)相关法律法规仍存在操作盲区。在实际的行政执法过程中，有时会遇到一些“盲区”，对我们的工作造成一定的影响。比如，对于即将报废的车辆能否办理转移登记，没有明确的规定。在新的机动车登记条例中，根据不同车型的相应细化，对车辆逾期检验的处罚不明；机动车已经报废解体，不明确是否应当先处理原违章，不能因违章取消车辆报废期限；如何监管车辆报废企业、培训学校、农机部门处理“大吨小标”，没有具体的操作规定；现车登记公告与市场实际不符，一个车型存在多个参数，或者车辆已经生产销售，但公告未到；机动车辆保险不足(如保险期限只有一个月)，检验合格标志能否正常出证。三、创新管理理念，提高车管服务效率的对策措施(1)、提高队伍整体素质1、完善内控机制，完善车管所各项制度。通过首问责任制、责任追究制和限时办结制，改变警务人员的工作作风。2、从优待到警察。建立民警定期体检和心理疏导机制。关心民警的身心健康，了解民警的思想动态，帮助民警及时释放心理压力，保证民警的休息日，切实维护民警的合法权益。(2)加大资金投入，不断完善车辆管理基础设施建设。针对目前基层车管所硬件设施不足的情况，基层公安交通管理部门要千方百计筹集资金，大力加强车管所建设，增加必要的措施，使其适应现代发展和公安道路交通管理，服务于经济社会的需要。加大对基层车管所设施的投入，改变过去车管所大厅空间狭小、设备陈旧、运行不畅的局面，使之成为沟通人民群众、规范执法服务、改善车管服务、服从和服务广大人民群众、宣传车管服务法律法规的窗口平台。(3)不断优化车管业务规范化管理和便民服务措施。在提升车辆驾驶管理业务管理水平的同时，可以选择替代方法解决群众的实际认知操作困难。比如针对山区群众对计算机不熟悉，不能在计算机上操作进行科目一考试的情况，可以选择笔试，同时完善监督等相关管理制度，确保考试严格把关，不存在管理漏洞，符合群众的实际认知水平。(四)、认真贯彻国家交通管理部门的决定，进一步解决基层车管所实际业务中的问题。机动自行车等车辆管理问题；这种“大吨小标”的车产品不符合公告，所以“车辆召回”这样的规定应该在注册前执行，因为及时出台或完善操作指引等规定。(5)多部门协调合作，不断形成社会联动机制。协调政府相关部门，推进车管所社会联动机制。比如，政府牵头报废车辆管理，加强安监、经贸、交通、工商、税务等部门与公安的协同管理，制定部门协调机制和管理措施，多渠道杜绝报废车辆“不死”现象。