如何加强城管系统党风廉政建设方案

作为与人民群众日常生活密切相关的政府部门,城管系统如何加强廉政建设,更好地落实中央的决策部署,真正把反腐倡廉工作落到实处?

一是清醒认识新形势下加强和改进城管系统党风廉政建设的重要性和必要性。

当前,城市管理融入智慧城市建设面临重大机遇和考验。认清新形势下加强党风廉政建设面临的新形势、新特点,积极做好党风廉政建设和反腐败工作,是十分重要和必要的。

(一)加强和改进廉政建设是落实科学发展观的要求。近年来,城市管理快速发展,城管队伍从无到有、从无到有、一步步壮大,见证了城市发展的坚实印记,经济发展、人民生活离不开良好的政务环境、规范的执法环境和整洁的市容环境。特别是当前各级政府对城市管理的重视,为城市管理的科学发展提供了千载难逢的历史机遇。站在新的历史起点上,我们的首要任务是以科学发展观为指导,聚精会神谋发展、谋发展、抓发展,大力加强执行能力建设,规范行政执法行为,营造良好的城市环境和政务环境。

(二)加强和改进党风廉政建设,是适应当前日益繁重的任务的要求。近年来,从中央到地方,各级党委政府对城市管理工作高度重视,社会各界对城市管理服务的关注程度前所未有,我们的作用和地位更加凸显。同时也要看到,随着智慧城管的实施和大城管格局的逐步形成,城管部门面临的任务将进一步增加,监管对象将进一步增多,监管任务将进一步加重,责任将进一步增加,要求将进一步提高。为适应新形势新任务对城市管理提出的新要求,必须把党风廉政建设作为一项基础性、根本性工作抓紧抓好,进一步强化系统干部的勤政廉政意识,提高队伍的凝聚力和战斗力,以适应日益繁重的城市管理工作的需要。

(三)加强和改进党风廉政建设,是有效应对当前复杂社会环境的要求。随着市场经济的发展,当前腐败形势日益严峻,特别是随着城市管理的不断延伸,一些影响城市管理的深层次矛盾和问题逐渐暴露出来,城管系统的干部直接面临着腐蚀和防腐的严峻考验。如果我们的队伍不纯,立场不坚定,免疫力不强,腐败就容易滋生。因此,必须高度重视党风廉政建设,引导和教育广大干部职工筑牢拒腐防变的思想防线,使之经得起各种复杂环境的考验。

第二,正确分析当前的严峻形势。

近年来,各级领导部门高度重视廉政建设工作,积极改革创新,采取了一系列措施加强和改进系统内廉政建设工作,取得了可喜的成绩,赢得了各级党委、政府和社会各界的广泛认可。可以说我们的成绩是有目共睹的。但同时也要清醒地看到,城管系统反腐败形势依然十分严峻,工作和队伍中还存在一些不容忽视的问题,亟待研究和认真解决。

第一,存在误解。少数党员干部对廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足,重视不够。他们认为,近年来城市管理工作以服务人民为重点,以预防社会群体性事件为重点,逐渐放松了“防腐”这根弦;有的同志片面地认为抓业务工作是务实的,能看到成绩的,抓党风廉政建设是务虚的。抓的越多越深,挑的刺就越多,成绩就被否定了。有的同志认为,只要单位没有刑事案件和违纪违规行为,防微杜渐、未雨绸缪的意识就不够。

二是务实差距。首先,在细化责任方面,虽然每年都签《关于执行四个严禁的承诺书》,但有的同志没有拓宽深化党风廉政建设责任制,少务实多务实;其次,在工作方法上,缺乏与时俱进的理念,廉政教育的深度和广度不够,往往导致警示效果不好;第三,评估中存在一定程度的形式主义。

第三,干部作风存在偏差。当前,与新形势新任务相比,与党和政府的要求相比,与行政相对人和人民群众的期待相比,干部作风存在一定差距。有的干部缺乏激情,无所事事,行动迟缓,甚至乱作为;有的作风不实,不敢担当,服务质量不高;有的知识水平和专业技能不适应当前监管要求,有的缺乏吃苦意识、诚信意识和法纪意识。这些问题在一定程度上阻碍了党风廉政建设的深入推进。

三。进一步加强和改进党风廉政建设的措施和办法

面对新形势新任务,要切实加强和改进城市管理系统党风廉政建设工作,要重点抓好以下五个方面的工作:

(1)提高认识。首先,在定位上,要把党风廉政建设放在国际国内背景和经济社会发展的总体格局中去思考、研究和把握,把党风廉政建设的不断加强作为推动这个党执政兴国第一要务发展的重要基础。其次,在方法上,要充分坚持治标与治本的辩证统一关系,注重从源头上预防和解决腐败问题。再次,努力建立反腐倡廉的长效机制,着力从点、线、面、体等方面加强综合治理,产生更大的力量和动力。

(2)加强教育。廉政教育是加强和改进党风廉政建设的源头工程和基础工作。要紧密结合党员干部的思想实际,不断创新学习方法,创建优秀的学习机制。第一,抓住机遇,提高教育的时效性。在重大节日、干部提拔交流、办案、重点项目审批、群众来信来访、上级下发新文件等特殊场合,在队伍中进行提醒和预防教育。二是突出重点,增强教育的针对性。在教育对象上,坚持以中层以上领导干部、案件办理、行政审批、关键岗位干部为重点,在内容上突出党纪政纪、案件审理、行政审批等纪律教育。我们应该加强反面警示教育。第三,搞好结合,提高教育的有效性。在干部任职教育、党校学习、民主生活会学习、党员入党教育培训、上下级谈话提醒中,安排廉政教育内容。突出改进教育方法和手段,既要学习必要的文件、政策、法规等基础理论,又要增强纪律意识。定期组织观看警示教材,举办理论研讨会、先进事迹报告会、廉政讲座、干部亲属座谈会、参观考察等活动。

(3)落实制度。结合工作实际,要从三个方面下功夫:一是在精细化上动脑筋,加强制度的系统性。制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个方面,从容易发生腐败的行政许可、案件办理、工程建设等关键环节入手,不断完善并严格执行廉政制度的各项规定。二是深化努力,确保制度有效运行。有必要清理、修改和废止一些阻碍监理事业建设、改革和发展的过时规定。在制定制度时,不能马虎大意,缺乏针对性和实用性。要在反复讨论的基础上,结合实际,建立有用、好用、能用、实用的管理制度,充分发挥制度管人管事的作用,让腐败没有“缝”。

(4)强监管。新形势下,党风廉政建设面临的问题前所未有,迫切要求进一步加大监督力度,拓展监督广度:坚持“显”与“隐”相结合。要加强对行政许可、案件办理、项目建设等关键环节的监管。,还注重服务态度、业务爱好等小方面,防止延误,及时遏制腐败。坚持“前”与“后”并重。加强党风廉政建设,既要做好事后的惩治,又要做好事前、事中的预防和监督。针对存在的动机和制度缺陷,积极采取防范措施,关口前移,源头控制,未雨绸缪。

(5)加强引导。加强和改进党风廉政建设重在创新。结合系统实际,充分发挥三种力量,加强对系统干部职工自觉遵守党风廉政建设各项制度的引导。第一,增强团队的凝聚力。要开展多种形式的文化活动,大力开展系统内部监督文化建设,尽快形成具有自身特色的监督文化和廉政文化,增强队伍的凝聚力、向心力和防腐能力。第二,加强行为引导。要把党风廉政建设和勤政优政有机结合起来,从群众关心的热点、难点、焦点问题入手,使廉政建设的成果体现在勤政优政上,体现在群众看得见、摸得着的实实在在的成效上,引导党员干部进一步增强和提高党风廉政建设的自觉性和坚定性。

新的形势和任务对城管系统党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。要居安思危,从政治和全局的高度考虑问题,不断改进思路和工作方法,扎实有效推进我区城管系统反腐倡廉工作,确保各项任务顺利完成。