公路分局公路养护机械设备管理？

琼中分局位于海南省中部，属于山区，交通四通八达，是海南岛陆路交通要道的咽喉。

截止2012年底，琼中公路分局共管国道、省道、县道289.848公里。公路管理里程水平低。维修材料少，运输距离长，维修难度大。分公司* * *现有职工254人，其中机械管理人员和操作人员76人，拥有公路机械设备139台，其中行政车4台，公路车2台，重型运输车2台，洒水车2台，小四轮和农用车51台，装载机1台，压路机2台，沥青摊铺机2台。机械设备的管理由各司局计划、建模、采购、归档。分公司安装(部分设备由厂家安装派遣)、使用、维护，并报省级办事处报废更新。这些机械设备中有一部分是五常的省局过去调拨的，存在机械老化、自动化程度差、性能不稳定等缺陷，其中30%已经到了报废年限。另一部分是近几年由省厅下拨或分局多渠道融资购买，以满足公路养护需要。分局维修机械设备数量逐年增加，改变了机械设备管理的内容和状况，原有的管理模式已远远不能满足当前设备管理的要求。

2.当前分局机械设备管理中存在的问题

2.1资金投入不足，设备更新慢。

近年来，分局数百条砂石路面改建为水泥混凝土路面，公路等级越来越高。人工养护在效率、质量和时间上都不能满足公路养护的需要。公路的分级要求公路养护机械化、专业化。2012年，分局维修资金总投入1903万元，其中维修机械购置费95万元，仅占维修资金总投入的5%。1995以来，由于维修资金投入不足，分局财务不能按规定要求及时足额提取机械设备折旧费，配套资金不能落实，报废机械不能按时报废，维修使用成本高，不符合安全生产要求。近年来，分局更新的机械设备仅占总设备的4%。

2.2机械配置规划滞后，不够科学，不现实。

近年来，养护管理部门主观上重施工、轻养护、重购置、轻管理，导致公路养护机械在数量和质量上都不如工程施工机械。高等级公路建成后，当旧的技术和工具不能处理病害时，只能购买和使用新的机械和新技术，而购买是盲目的，不切实际的，不切实际的，有的是重复购买，有的是设备和机械陈旧过时，很多类型的型号不规范，使机械难以发挥其低成本高效率的功能，有时造成设备完好率低，利用率低。更有甚者，一些机器设备从采购转到支局，目前才开始使用。分局工作人员虽然认为效率高，操作轻，但用的不多，养路费也不在公路养护资金里发。在管理上也存在重购轻管的现象，缺乏合理规划、科学配置、因地制宜、从分局实际出发的管理。

2.3管理不完善，制度不健全。

因为分局大部分维修机械设备都是省厅采购调拨的，机械固定资产账户在财务单位，但机械管理业务在机械物资单位。真正使用机械设备的是维修队伍。分局里的机械材料股报废了一辆小四轮农用车后，零件全部折在了其他农用车上，原来的机器不存在了。能上报省里的报废文件还没批下来，账还挂着，造成账、卡、账。第二，记述不实。比如某台机器的残值是654.38+万元，但实际上原物不值654.38+万元。第三，人们的“大锅饭”意识依然存在，没有建立起科学完善的机械管理制度和考核办法。真正意义上的车辆机械单车核算和机械效益单机考核制度还没有完全实行，机械股只管理车辆机械的燃油、维修和安全。

2.4机械设备管理人员不专业，操作人员素质不高，业务不精，责任心不强。

一方面，由于分局过去对公路养护机械设备的管理不够重视，近年来非专业人员大多兼职，随着分局机械设备的增加，虽然有一些有专业知识的人担任机械管理人员，但仍然不专业，仅占机械管理人员的15%。此外，还受到养护作业整体机械化程度低、养护方式陈旧的影响。另一方面，分局注重眼前利益，忽视长远利益，缺乏对机械操作人员的培训。有的操作人员文化程度低，看不懂说明书。他们有的会操作装载机，压路机，东风车，但一点都不内行，尤其是机车和工人的维护。一些机械操作人员责任心不强，不严格按照机械操作规程操作，不按要求及时保养机械，造成机械损坏严重，维修费用高，维修费用增加巨大，挫伤了领导使用机械的积极性。

3解决问题的途径和对策

为了适应当前高等级公路养护的需要，分局必须提高公路养护市场的竞争力，扭转目前的被动局面，尽快解决分局公路养护机械设备管理中存在的问题。

3.1筹集资金，照顾和保护业主。

首先，要打破机械设备单一投入的传统格局，多渠道筹集资金，尽快解决分局机务对机械设备的急需。并及时突出维护设备这一重点，优先保证国省干线设备的配置。其次，要科学合理地提高现有机械设备的折旧提成，积极积累资金，加快机械设备的更新周期，以适应公路养护方式的变化。特别是要加快机械固定资产的变现，更新那些过时不能用的机械设备，解决机械设备资金周转困难的局面。

3.2科学规划、合理配置首先，要改变过去不管养护单位急需什么机械，上级公路主管部门都统一采购、统一调配的做法，建立“谁投资、谁管理、谁使用、谁受益”的管理新模式。向分局下达维修资金时，应单独列出机械设备的购置费。分局根据公路养护工作的需要，经过深入调查分析，提出科学的或短期或中长期的分配方案，经少量采购和试用后采取招标方式采购，按养护里程和养护等级分配到各班使用和管理。其次，在选择机械时，要有前瞻性，努力克服盲目性，同时要注意机械设备的实用性，避免“高、新、全”的做法。过去部委机关采购的设备，有的技术含量高，功能全面，功率负荷过大，使用成本过高，但不实用；有些设备型号不规范，功能低，备件在市场上很难买到，维修时间长，效率低，不适合公路养护。分局目前养护的道路和等级适用于一些小型养护设备，如陆瑾拖拉机、小型农用自卸车、沥青路面综合养护车、路面切割机等。

3.3转变观念，加强管理

俗话说“管理带来效益”，越是钱紧的时候，越是要加强机械管理。通过转变观念，加强管理，树立新的管理理念，可以改变过去“大锅饭”的管理模式。首先，要加强机械设备固定资产的管理，建立健全科学的管理制度。分局用自有资金购置的机器设备，还是上级购置调拨的机器设备，都应纳入机器管理。省局、分局、路班管理的机械设备、材料、帐卡要一致。不仅要建立固定资产台帐，还要建立机械设备的技术档案，包括原始机械技术文件、交接记录、转运记录、维修记录、技术改造资料等。二是加强机械设备的单机考核和效益核算。如油的使用、维护和更换、每月完好率、轮班成本和利润的核算等。只有这样，才能更好地发挥现有机械的作用，从而减轻养护工人的劳动强度，降低机械使用成本，提高机械使用效率，提高公路养护质量。

4结论

要知道，人是生产力的第一要素，科技就是生产力。机械管理人员的素质和机械操作人员的技能直接影响公路养护行业的劳动生产率水平。随着养护机械的不断发展，新产品、新设备、新技术日新月异。

品种越来越多，分局管理人员和操作人员只有加强继续教育和业务培训，才能适应新设备的要求，这不仅立竿见影。

经济账更长远。目前一台新设备要几十万元。一旦管理不善，操作不当，损失几十万元，技术培训费只是很小的一笔。因此，分局必须建立一支有专业技术知识、善实践、善保养、善维修、善改造的技术队伍。以前分公司机修厂的技术人员自己研发小型道路铲运机，也改装过割草机的刀片和传动软轴。因此，降低了成本，提高了利用率，这在道路工作者中很受欢迎，应继续予以鼓励。其次，要设置机器数量，实行一人一机机制(大型机械实行队长制)，机械完好率落实到人，强调分级维护，保证机械管理人员和机械操作人员的相对稳定。同时也要培养机械操作人员会用会修，强调一专多能，把责任和目标细化到人(责任落实到人)，要求每个操作人员都要有强烈的责任感，实行必要的定期考核、奖励和竞争上岗制度，最终使公路养护机械发挥更高的经济效益。

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