如何做好基层公共卫生均等化工作

深化基层综合改革。完善基层医疗卫生机构编制管理、补偿机制和人员分配机制。全面落实政府财政补偿、专项补助、普通医疗费用、公共卫生经费等保障政策。鼓励单位自主分配基本和激励性绩效工资总额。完善“以县为主”的乡镇卫生院管理体制，督促各地落实乡镇卫生院人事关系纳入县级卫生行政部门管理、院长由县级卫生行政部门聘任等政策。开展县乡医疗卫生服务一体化管理试点，选择1-2个县(区)开展县级公立医院和1-2个三级甲等医院或社区卫生服务中心医疗卫生服务一体化管理试点工作。继续支持村卫生院、乡镇卫生院和社区卫生服务机构标准化建设。

稳定乡村医生队伍。各地要将40%左右的基本公共卫生服务项目经费给予村卫生院，并同步落实相应的项目经费。逐步将符合条件的村卫生院纳入新农合，全面落实普通诊疗费政策。继续做好乡村医生规范化培训和培训工作。2014年计划招聘120名乡村医生，落实到边远艰苦地区执业的乡村医生补助水平。在实施乡村医生参加城乡居民养老保险的基础上，探索乡村医生参加企业社会养老保险，逐步提高乡村医生养老保障水平。

推进基本公共卫生服务均等化。全面实施国家基本公共卫生服务项目，将基本公共卫生服务项目年人均补助标准提高到35元，加强健康促进和教育，引导科学就医和安全合理用药。开展流动人口基本公共卫生服务均等化试点工作，做好农村留守儿童、妇女和老年人基本公共卫生服务。继续实施重大公共卫生服务项目。国家免疫规划适龄儿童疫苗接种率保持在90%以上。继续实施农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费补充叶酸、学龄妇女“两癌”筛查等重大公共卫生项目，采取干预措施降低孕产妇和儿童死亡率，促进出生缺陷防治。继续加强县级急救中心、疾病预防控制中心、食品安全检测、妇幼保健等专业公共卫生服务机构建设。

加强卫生信息化建设。推动民营医疗机构接入居民健康信息系统，扩大慢性病管理信息系统覆盖面，探索全面开通居民健康档案查询服务功能。加快农村一体化卫生信息管理系统建设，逐步实现村卫生所诊疗、公共卫生管理、绩效考核和新农合门诊统筹和即时报告。推进全市医疗卫生信息资源整合，逐步实现医疗服务、公共卫生、计划生育、医疗保障、药品供应保障和综合管理系统的互联互通和信息共享。以电子病历系统为核心，优化医院信息系统，提高医院管理水平。远程医疗系统的发展。建立区域医学影像中心和心电诊断中心，实现资源共享，提高优质医疗资源的规模化和集约化利用水平。