8年成立的21个自贸区分布!西部哪些省份会有新的?
21个省市自治区开放的自贸区向东部沿海和中部地区扩散,实现了京津冀和长三角地区的全覆盖。
在主要任务和措施方面,除了政府职能转变、投资便利化、贸易自由化等制度创新和目标外,各自贸区基于独特的区位优势和产业特点,有自己独特而有重点的战略定位。
其中,北京自贸区“服务业扩大开放先行区和数字经济试验区”的定位尤为特殊。绝大多数自贸区做的是传统的货物贸易,而北京侧重于服务贸易。这传达了怎样的信号?
专家:北京的经济地位将得到加强。
新京报智慧城市研究院首席研究员柯睿表示,长期以来,在北京城市功能定位中,经济功能被淡化。但今年以来,中央提出了“双循环”的发展新格局,扩大内需成为重要引擎,服务业和服务贸易将发挥更大的支撑作用。
然而,服务贸易作为经济发展的重要引擎,在中国却是一个短板。
数据显示,2012年至2018年,我国服务业增加值年均增长7.9%,比国内生产总值年均增速高0.9个百分点。2015年服务业占GDP比重超过50%,2018年达到52.2%,成为国民经济第一大产业。
虽然占国民经济的半壁江山,但我国服务贸易长期处于逆差状态。商务部数据显示,2065.438+09年,我国服务贸易逆差达到15024.9亿元。从规模上看,2019年,中国服务贸易规模仅为7850亿美元,占中国进出口总额的比重不到20%,还有很大的提升空间。
北京发展服务业有很大优势。2015北京成为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市。目前,北京服务业增加值占GDP比重为83.5%,高于全国近30个百分点。数字经济占全市GDP比重超过50%;服务贸易继续快速发展,年均增速超过15%。
柯睿认为,中国服务贸易的发展状况落后于中国在世界上的经济地位,与中国的经济发展模式不匹配。在“双循环”的发展新格局下,我国经济高质量发展和对外开放的关键是促进服务贸易。“未来,在中国经济版图中,北京的‘经济’引领和示范功能将进一步增强。”
此外,北京自贸区还推出了支持中国人民银行数字货币研究所设立金融科技中心、研究推进知识产权证券化、鼓励京津冀自贸试验区参与一带一路建设等任务和措施。
对此,经济学家宋清辉认为,这一系列“难言之隐”的背后,是北京经济地位的重新强化。
西部省份可能会有更多的自由贸易区。
此次扩围后,我国自贸区已实现沿海省份全覆盖,中部六省只有山西和江西尚未加入自贸区行列。未来我国可能会有更多中西部省份加入,这也符合今年政府工作报告提出的“在中西部地区增设自由贸易试验区和综合保税区”的要求。
中国国际经济交流中心世界经济部副研究员梅对中国网财经表示,过去中国是沿海开放,沿江开放。如今,随着“一带一路”建设的不断推进,西部地区逐渐成为对外开放的前沿。“要建设这样的开放前沿,需要制度创新,所以西部地区需要自贸区。”
事实上,西部各省也在紧锣密鼓地部署自贸区建设。6月22日,内蒙古出台《内蒙古自治区党委人民政府关于推进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》,明确提出要建设现代能源经济示范区,申报内蒙古自由贸易试验区;7月23日,甘肃兰州举办政策培训班和座谈会,梳理试点政策。省政府重点通报了甘肃省申报建设自贸试验区进展情况,解读了甘肃自贸试验区申报建设总体方案及其216具体任务和保障措施。9月7日,青海省商务厅与中国(陕西)自由贸易试验区办公室签署合作框架协议,旨在加快青海自贸区建设。
那么,未来西部哪些省份有望设立新的自贸区?
梅分析说,自贸区的建立主要是“以点带面”。为了使自贸区的辐射范围更广,各省既要突出自身特色,又要突出建设自贸区在服务国家重大发展战略中的作用。
去年,山东、江苏等6省设立自贸区时,商务部研究院国际市场所副所长、研究员白明在接受《南方都市报》采访时,也向未获批自贸区的地区“传话”。他说,这些地区在打好申报基础的同时,也要找到自己的发展道路,不能单纯依靠自贸区作为政策红利。