关于提升县域农民工市民素质的通知

为深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，落实党中央、国务院关于农民工工作的决策部署，进一步做好农民工市民化工作，人力资源和社会保障部、国家发展改革委、教育部、公安部、财政部、 住房和城乡建设部、农业农村部、国家医疗保障局、中华全国总工会联合发布《关于开展提高县域农民工市民化素质行动的通知》。 日前，人力资源和社会保障部农民工工作部门的负责同志就有关问题回答了记者的提问。

问:该县提高农民工市民化素质的背景是什么？

答:县域农民工是农民工的重要组成部分。党中央、国务院高度重视相关工作。中共中央、国务院印发的《关于做好2022年推进乡村振兴工作的意见》明确要求“实施县域农民工素质提升行动”。国务院农民工工作领导小组全体会议强调，要以县域基本公共服务均等化和城乡一体化发展为重点，在乡村振兴框架下统筹安排和落实县域农民工工作。2022年底召开的中央农村工作会议对相关工作作出重要部署。为贯彻落实习近平总书记关于农民工工作的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，进一步提高县域农民工市民化水平，人力资源和社会保障部等部门坚持问题导向、目标导向、效果导向，适应乡村振兴、新型城镇化、城乡一体化发展的战略要求，顺应农民工县域流动变化趋势，在全国范围内组织开展提高县域农民工市民化素质行动。

问:行动的关键考虑因素是什么？

答:开展县域农民工市民化质量提升行动主要有三点考虑:一是重点关注县域农民工群体。行动以全县农民工为服务对象，紧密结合全县农民工现状及其结构特点、突出诉求和重点问题，有针对性地提出了一系列工作目标和措施。二是着力落实现有政策。行动是在加快农民工市民化的总体政策体系内，在乡村振兴、城乡一体化发展和新型城镇化战略框架下，突出县域重点，进一步梳理现有政策措施，推动县域落实。三是重点补短板的强弱项。行动将着力解决全县农民工就业素质、技能素质、公共服务水平、服务保障能力等方面存在的突出问题，着力提高基层对农民工工作的重视程度，压实工作责任，补齐短板和弱项。

问:这次行动的主要目标是什么？

答:此次行动的主要目标是进一步落实县域农民工市民化相关政策，着力提高其就业质量和技能，维护其劳动保障权益，扩大县域基本公共服务供给，强化基层服务能力，促进县域稳定就业农民工及其随迁家属平等享有基本公共服务和在城镇无障碍落户，增强其享有基本公共服务的能力。

问:动作主要包括什么？

答:此次行动聚焦问题，突出重点，明确了五项任务:一是多措并举稳定和扩大县域就业岗位，积极开展东西部劳务合作，推动公共就业服务向农村延伸，落实农民工返乡创业扶持政策。二是大规模开展农民工职业技能培训，不断提高其技能和就业能力，促进县域培训资源享有，不断提高培训的针对性和有效性。三是加强农民工劳动权益保护，进一步扩大农民工参加企业职工社会保险规模，及时有效查处拖欠农民工工资案件。四是加强县域公共服务供给，推动县域基本公共服务达标，对吸纳农民工较多的县域给予财政支持。加大保障性住房建设，保障农民工子女义务教育学位供给。第五，提高基层服务农民工的能力，强化部门信息享受，加强农民工就业创业、职业技能培训、权益保障和社会融入的动态监测。

问:如何组织实施全县农民工市民化素质提升行动？

答:2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的第一年，在全县开展农民工素质提升行动具有特殊意义。为抓好落实，确保实效，行动提出了四项工作要求。一是充分发挥各级农民工议事协调机构的作用，建立工作机制，明确职责分工，加强协调。二是加强基本情况分析，梳理对标国相关政策要求，制定有针对性的政策措施，加大现有政策落实力度。三是加强工作指导和调度，协调支持重点政策，及时掌握工作情况，加强形势研判和成效评估。四是做好农民工相关政策的宣传解读工作，提高政策知晓度。宣传推广好经验、好做法，发挥示范引领作用。