福建厦门什么时候会有12义务教育？

目前，由于高中教育不是义务教育，在很多地方成了收费“特区”，高昂的学费让家长难以承受。然而，这种局面最终在珠海被打破。8月1日，珠海市政府宣布，从2007年秋季开始，珠海将对具有本市户籍的中小学生实施12年免费教育，九年义务教育免学杂费，高中教育免学费，对“低保”贫困家庭学生免费提供教科书和资料。另外，复读生也不自由。

此前，在全国范围内，只有少数地方为残疾学生或孤儿提供了12年的免费教育。

珠海是中国第一。这样做，不仅堵住了一个收费渠道，还增加了政府的财政负担。珠海市政府的眼光、魄力和勇气令人敬佩。

很久以前，就有学者提出，普及12教育应该是国家教育发展的新目标；2005年，国家统计局高级统计师谢红广建议修改《义务教育法》，将九年义务教育延长至12，并实行免费。在近几年的全国两会上，12免费义务教育的问题被代表委员们反复提及。但这一切从未实现。

根据亚洲开发银行的报告，世界上已有170多个国家和地区实现了免费义务教育。大多数发达国家已经普及了12年免费义务教育，正在向15年免费义务教育迈进。即使在不发达国家，12年免费义务教育也正在成为现实。比如古巴的教育支出占GDP的6.3%，即使在最困难的时候，仍然实行12年的义务教育，学校不仅不收学生。许多贫穷的非洲国家也实施了12免费义务教育。

古巴和很多非洲穷国经济实力差到不行。然后，经过几十年的经济高速发展，中国的国力越来越强，没有理由做不到。目前，九年免费义务教育正在全面实施。那么，12年免费义务教育是否也应该提上讨论日程？如果能实现，对国家的发展和社会的公平都有重大意义。

实施12年免费义务教育，可以缓解甚至消除教育不公。

最大的受益者是农村和城市低收入家庭的孩子，这将缓解教育不公平和相关的收入差距扩大。缩小收入差距，首先要缩小教育差距，保证下一代尽可能平等地接受教育，这是一项基本的发展权，也是一项基本人权。

实施12年免费义务教育可以从整体上提高城乡低收入家庭孩子的素质。研究表明，教育回报率比物质资本投资回报率高50%左右。有学者估计，中国的人力资本投资回报率可能高达30%至40%。考虑到教育可以改变国民素质，增强社会和谐与凝聚力，回报会更高。根据《国家教育发展“十一五”规划纲要》，2005年，全国普通高中在校生4030.95万人，毛入学率仅为52.7%。说明很多孩子初中毕业就被推上了就业市场，这种现象显然需要改变。

普及12年免费教育，把高中和中职教育作为孩子步入社会前的“预科班”，不仅可以大大提高国民素质，还可以积极推动教育改革，让高考不再是初中教育的唯一指挥棒，促进教育现代化。

据专家分析，假设所有适龄儿童都能依法入学，每名小学、初中、高中学生年均义务教育费用分别为500元、1.000元、1.500元。据资料显示，2006年我国义务教育费用约为2260亿元。去年全国财政收入近4万亿。可以说，财政承受能力不是实现全国12免费教育的根本问题。根本问题是:我们有多大决心？你对此了解有多深？