林业局综合治理工作综述
XX年，在县委、县政府的正确领导下，根据县综治委的总体工作安排，为深入贯彻落实“XX综治安XX02”号文件精神，切实维护林业系统的安定团结，我局坚持两手抓，在抓好林业经济建设和推进林业改革的同时， 我们把社会治安综合治理摆上重要议事日程，继续坚持打防结合、标本兼治。 一年来，全系统没有发生违法违纪事件，没有发生越级上访和集体上访。社会治安综合治理成效显著。回顾过去一年的工作，主要体现在以下几个方面:
一是加强领导，完善机构，使综治工作有人抓、有人管。
年初，我局根据上级有关文件要求，及时成立了社会治安综合治理领导小组，由XX同志任组长，XX同志、XX同志任副组长，从保密股、林政股、森林公安局抽调人员为成员，下设办公室，由森林公安局副局长任办公室主任。鉴于人事变动，领导小组及办公室成员进行了相应调整。并配备了专门的办公场所，为了保证日常工作的正常开展，还研究制定了岗位职责，研究部署了年度工作计划，制定了工作计划和考核办法，坚持每月研究一次工作，每半年和年底总结一次。社会治安综合治理有效实施的关键在基层。因此，在县局的统一组织领导下，各基层企业都相应成立了工作机构，指定一名副厂级以上人员负责本单位内部的社会治安综合治理工作，并使综治工作有计划、有措施、有总结。
二是强化措施，狠抓落实。
结合林业系统现状，当前最关键的治安问题是改革导致的下岗分流问题，这也是林业系统最大的安全隐患。因此，林业社会治安综合治理重在维护职工队伍的稳定。基于对全系统下岗职工的调查，县局清醒地认识到下岗职工达到53.3的严峻形势，如何使下岗职工再就业，解决他们的生活困难成为当务之急。县局调动一切积极因素，争取政策，创造条件，解决下岗职工安置和职工生活费补助。首先，全力安置职工再就业，主要通过体制内承包租赁，优先安排改制企业内部职工，减轻再就业压力；其次，对于短期内无法安排岗位的部分员工，要通过协调积极争取社会各界的大力支持。已安排82人进入失业救济中心领取失业救济金，安排119户、320户进入最低生活保障，暂时解决了下岗职工的生活困难，为稳定职工队伍做了大量有效工作。三是集合全系统的人力、物力、财力搞好企业改制，解决遗留职工安置问题。为确保企业改制顺利进行，我局将企业改制列为今年三项重点工作之一。当前局班子以负责任的态度，全面铺开企业改制，着手解决下岗职工安置。全系统设立了企业义务工调节基金，县局筹集了720多万元专项资金用于职工安置。今年3月至年底，经济林场、林业工商、人造板厂、园林林场、化工厂、林业造纸厂等6家林业困难企业692名职工身份置换工作已顺利完成，一次性解决了职工安置，为维护稳定发挥了关键作用。
严格落实社会治安综合治理责任制。年初，县局将社会治安综合治理作为主要指标纳入基层单位目标管理，实行与班组经济利益直接挂钩的考核，定期开展专项检查和专项考核，还实行重大安全事故、信访和违法事件一票否决制。严格做好信访工作，开辟途径，积极配合上级纪检监察部门查处系统内的违法违纪行为。年初，县局根据实际需要，专门出台了林业局信访工作制度，班子成员轮流值守，有效处理了群众来信来访和来访职工群众的接待工作，及时处理职工反映和关心的热点难点问题，在引导调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不稳定因素等方面发挥了积极作用。主要通过加大林业检查力度，防止体制内以权谋私、贪污受贿、枉法裁判的现象，从而建立一支高素质、高效率的林业执法队伍。在抓林业执法的同时，重点抓执法过程中的腐败违纪问题，实行执法岗位持证上岗，实行定期轮换制度。对举报的违法违纪行为，我们将彻查，绝不姑息。
第三，重在预防，重在治本。
我局利用“四五”普法的有利时机，开展深入有效的法制宣传教育，推进依法治理进程。根据普法依法治理年度工作计划，年内举办了3次法律知识培训和3次法律知识考试，重点是进一步提高林业执法人员的法律意识和执法水平，开展执法人员资格考试，组织林业法律法规专门人员，派出宣传车进入农村圩区和林区进行宣传，目的是普及法律知识，提高执法者和广大森林群众的农艺和守法意识，为依法治林、稳定森林秩序奠定基础。社会治安综合治理是一项长期而复杂的系统工程，有赖于全民法律意识的提高，这也是治本的关键。一年来，县局一方面做好普法工作，另一方面监督公正司法，树立了林业执法的良好形象。实践证明，这种激进的做法是有效的。我局今年社会治安综合治理工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，主要表现在林业执法人员整体素质不高，各单位抓* * *管理的力度不够，特别是企业改革遗留问题没有得到根本解决，存在一定的安全隐患，任务仍然艰巨。我们将一如既往地加强领导，完善措施，力争社会治安综合治理再上新台阶。
第二条:
我局在县委、县政府的正确领导下，按照县委政法委、县综治委的安排部署，坚持打防并举、治标与治本兼顾、重在治本的方针。在抓好林业改革、促进林业发展的同时，把社会治安综合治理和维护社会稳定摆上重要议事日程，切实加强领导，转变工作思路，创新工作机制，采取有力措施。
一是加强组织领导，进一步完善综治责任机制。
一是加强组织领导。坚持社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，“一把手”负总责、亲自抓，具体领导分管，把综治工作和业务工作一起部署、一起检查、一起考核。领导确实重视了，局领导班子每个季度都重点抓落实情况，就是抓当前工作情况，抓形势分析，抓工作任务部署。二是加强综合治理的力量。局党委根据工作需要，及时调整综治成员，为工作扎实有序开展奠定了组织基础。第三是实行责任分级制。将综治工作任务和责任分解到各站，实行定人、定责、奖惩。局长与机关各站负责人签订综治年度责任状，做到各级有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级负责一级。管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。
二、法制宣传教育进一步深化。
一是注重林业法律法规的宣传普及。针对群众关心的热点难点问题，坚持宣传林业法律法规，参加了“3 12”全国义务植树宣传日活动，期间展示宣传页面10个，群众咨询200人次。继续宣传“六五”计划和禁种铲毒。6月5438+065438+10月组织森林公安干警参加全县禁毒宣传月活动。深入开展《森林防火条例》宣传活动。在春、秋、冬两个重点季节，组织森林公安、林政稽查大队成员到乡镇、林场、村开展森林防火宣传，发放《森林防火条例》、《森林防火提示》、《保护野生动物》等森林法律法规宣传资料(画)2万余份。通过宣传，全社会关注森林、保护生态、与自然和谐相处的生态文明理念得到有效提升，为维护生态安全创造了良好环境。第二，对内注重全方位、多层次的学习、培训和教育。4月，围绕创建“平安巫山”目标，组织干部职工开展社会治安综合治理宣传月活动。6月5438+10月全县古树名木清理检查，9-6月65438+2月组织林权矛盾纠纷调解、森林资源二类调查、征用占用林地、公务员普通话测试、全市森林执法、森林资源保护利用规划等培训，进一步促进了林业行政执法规范化建设。
第三，加强思想道德建设和法制宣传教育
实践三个代表理论和科学发展观，树立“以人为本”的理念，加强林业系统职工的思想道德、社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力宣传维护社会稳定。加强法制建设是我们党和政府“立党为公、执政为民”的重要内容，也是进一步打造平安和谐巫山的重要基础性工作。为营造浓厚的舆论氛围，增强干部群众的平安意识，努力把我县建设成为政治稳定、治安良好、法制环境优化的和谐美丽城镇。我局在宣传教育方面做了以下工作:一是认真研究主题，决定以宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为重点，结合林业系统特点，进一步加强森林法、野生动物保护法、安全生产法、森林防火条例等与行业工作密切相关的法律法规宣传；二是形式上充分利用现有资源，把安全生产、森林防火、林区综合治理宣传结合起来；三是在综治工作的具体内容上，重点宣传县委关于创建平安巫山、法制巫山、和谐巫山的系列部署，宣传创建活动的目的、意义、要求、措施。通过宣传教育，全社会新风尚不断高涨，使大家认识到只有国家利益才能导致个人利益，只有“大家”才能导致小家，进一步激发了全县林业干部职工团结奋斗、实现全县林业跨越式科学发展的信心和决心。
四是积极做好信访工作，进一步加强涉林维稳工作。
一是做好信访接待工作。坚持依法接待，精心制定预案，应对突发信访，切实维护稳定。进一步落实信访工作领导责任制，落实局领导干部接待日和季度矛盾纠纷隐患排查制度，将信访工作重心下移前移。全年，* * *接待信访案件3起，接待来访人员3人(次)。所有信访问题基本得到妥善解决，办结率100%。二是及时办理建议和提案。按时认真办理市县两级CPPCC委员的4件提案。其中，CPPCC委员提案1件，CPPCC县委员提案3件，均在规定时间内办结，办结率100%，满意率100%。
五、开展专项行动，进一步发挥森林公安职能作用。
按照省市森林公安机关的统一部署，开展了“春季攻势、百日亮剑行动、亮剑行动”等一系列整治活动。据统计，全县森林公安机关出动警力108人次，车辆60辆次，查处违法案件45起，其中:森林行政案件19起，森林行政执法处罚45人，收缴罚款16000元；没收桑葚56个，没收土枪1支。积极开展“平安巫山”和“禁毒人民战争”活动，严厉打击各类涉林违法犯罪活动，充分发挥森林公安在维护社会安全稳定中的职能作用。
六、贯彻预防为主的方针，进一步做好森林防火工作。
一是完善了野外火源管理措施。建立了墓穴和特殊群体登记管理登记簿，落实了监护人员和监管责任。二是强化应急措施。结合巫山林业实际，进一步修订完善应急预案，配备充足的灭火器材和物资，做好应对森林火灾的准备工作。三是坚决落实护林防火24小时值班制度，领导带班制度和火情报告制度。四是严格落实森林防火责任制。各地严格遵守《森林防火条例》规定，严格落实行政首长负责制，召开全县森林防火工作会议，层层签订森林防火责任书，重申森林火灾处理“四不放过”问责措施，克服了个别乡镇领导“森林防火是林业部门的事”的思想误区。
七、抓好安全创建，单位内部进一步稳定和谐。
一是强化干部职工参与平安创建的意识。首先要规范职工的言行，利用广告牌、黑板报等向干部职工宣传《公民道德建设实施纲要》和“六五”普法知识，积极开展“创建学习型机关、争做学习型职工”、争创“文明股室”等活动。落实“门前三包”，不断增强全局干部职工的法制观念，提高干部职工的思想道德素质，在全局干部职工中形成自觉遵纪守法、严于律己的风尚。二是加强内部安全。为了加强该局的安全保卫工作，该局成立了安全保卫领导小组。安保方面，坚持每天巡查该局办公楼，认真落实门卫值班制度。积极参与“无毒社区(村)”创建活动，有效防范各类治安事件。我局内部治安秩序全年良好。广大干部职工自觉维护本单位的治安秩序。不喝酒闹事，不吸毒，不加入邪教组织，无计划外生育，无群体性事件，无刑事治安案件，无干部职工犯罪，无重大治安案件，无重大事故，无赌博。综合治理成效显著。
一年来，我局社会治安综合治理工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些不足，特别是随着林业生态工程的实施和集体林权制度改革的深入，森林资源管护和林区稳定的任务将越来越艰巨。新的一年，我们将按照县委的要求，认真总结经验教训，进一步贯彻“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，落实综合领导责任制，构建综合防控体系，建立健全长效工作机制，切实做好社会治安综合治理工作，为建设“平安和谐巫山”作出新的更大贡献。
第三条:
我局在县委、县政府的正确领导下，按照县综治委的总体工作安排，深入贯彻落实有关文件精神，切实维护林业系统的安定团结，坚持两手抓、两手都要硬， 在搞好林业经济建设和推进林业改革的同时，把林区社会治安综合治理和维护社会稳定摆上重要议事日程，继续坚持打防并举、标本兼治、重在治本的方针。 一年来，全系统未发生严重恶劣违法违纪事件，未发生越级上访和集体上访事件，林区社会治安综合治理取得明显成效。回顾过去一年的工作，主要体现在以下几个方面:
一是加强领导，完善机构，使综治工作有人抓、有人管。
年初，根据上级有关文件要求，我局及时成立了社会治安综合治理领导小组，由局长钟楠任组长，副书记杨志灿、副局长戴任副组长，从林政股、稽查大队、森林公安局抽调人员为成员，下设办公室，由森林公安局副局长杨家刚任办公室主任。鉴于人事变动，领导小组及办公室成员进行了相应调整。并配备专门的办公场所，为保证日常工作的正常开展，研究制定岗位职责，研究部署年度工作计划，制定工作计划和考核办法，坚持每月研究工作一次，每半年和年底总结一次。社会治安综合治理有效实施的关键在基层。各基层企业相应成立了工作机构，指定一名副厂级以上人员负责本单位内部的社会治安综合治理工作，并对综治工作进行计划、考核和评估。
二、强化措施，狠抓落实，确保安全工作有成效、有突破。
(一)多渠道、多角度、注重实效地做好安全宣传。一是认真组织学习县委、县政府关于创建最安全县治安、维护林业稳定的各项文件，切实把握文件要义，深刻领会精神实质；二是充分利用电视、广播等媒体传播各类林业安全信息，利用标语、黑板报等多种形式发放各类安全宣传资料；三是利用“五五”普法的有利时机，进行深入有效的法制宣传教育，多次引用本文出处:* *举办法律知识培训和法律知识考试。
(二)制定措施，明确目标，认真做好社会保障工作。一是考核要与班子直接挂钩，定期开展专项检查考核，实行一票否决制。二是将社会治安综合治理作为一项主要指标纳入基层单位目标管理，纳入年终绩效考核。三是积极参与和支持街道、社区社会治安整体联防行动。经过全体林业工作人员的不懈努力，没有一名干部、工人和退休人员发生严重违法违纪事件；没有“XXX”等非法组织和参与者；非毒品源种植和贩毒、制毒、吸毒人员；租房者不存在违法违纪行为；没有发生治安或刑事案件。
(三)尊重民情，关注民意，察民情，做好信访工作。一是开路，积极配合上级纪检监察部门查处系统内违法违纪问题，根据实际需要专管林业局信访工作。二是做好来信来访处理和来访职工接待工作，及时处理职工反映和关心的热点难点问题，对引导和调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不稳定因素发挥了积极作用。第三，主要通过加强林业检查来防止体制内以权谋私、贪赃枉法的现象，从而建立一支高素质、高效率的林业执法队伍。在抓林业执法的同时，要重点抓执法过程中的腐败违纪问题，实行执法岗位持证上岗，实行定期轮换制度，对举报的违法违纪问题要彻查，绝不姑息。一年来，无重大安全事故，无个人或群体上访，无邻里纠纷，无腐败事件。
(四)高标准、严要求、强措施做好安全、档案保密工作。首先是严格的许可制度。实行看门人合同制，看门人职责明确，看门人与经济利益挂钩，奖惩分明。全年未发生重大安全事故。第二是严格的预防措施。做好文件资料的保管和保密工作，严格管理系统内的现金、资料、票据、设备等贵重物品。近一年未发生盗窃抢劫等重大事件，未发生火灾事故，未发生安全生产事故和责任事故。
三、重在预防，重在治本，使安全工作制度化、常规化。
一是继续按照“社区控制、路面巡逻、边缘堵控、单位看守”的治安防控原则，完善内部防范网络，成立以森林公安为主要骨干、机关干部职工轮流巡查的巡查组，定期或不定期对办公楼、干部职工住宅楼、出租屋、店铺门面等场所进行巡查，对部门定目标、责任到户，以部门、单位楼、店铺门面为责任区。三是加大排查力度，防止事故和违法犯罪。定期召开治安和消防形势分析会，认真查找存在的问题，准确掌握单位内部治安动态。
按照“早发现、早预防、早报告、早控制、早调解”，把隐患消灭在萌芽状态。进行上门查询登记，准确掌握干部职工、出租屋住户、家庭成员的变动情况。及时了解邻里家庭关系，努力做到小事在家，大事在家，把矛盾纠纷和不稳定因素化解在萌芽状态。
我局今年社会治安综合治理工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，主要表现在林业执法人员整体素质不高，各单位抓* * *管理的力度不够，特别是林改遗留问题还没有得到根本解决，存在一定的安全隐患，任务仍然艰巨。我们将一如既往地加强领导，完善措施，力争社会治安综合治理再上新台阶。