OHSAS18001认证概述
目的是通过管理减少和防止事故造成的生命、财产、时间损失和环境破坏。
OHSAS 18001:1999为组织提供了一套风险管理方法:
通过对相关法律法规的专业调查评估和符合性评价，找出企业产品、服务、活动和工作环境中存在的危害。
针对不可接受的危害和风险制定适当的控制计划。
实施控制计划，定期检查和评估职业健康安全法规和计划。
建立包括组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备和响应在内的管理体系，持续改进职业健康安全绩效。
2007年7月2日，OHSAS18001标准制定工作组正式发布了新版OHSAS 18001:2007 2007。其中，0HSAS18001标准是认证标准，是组织(企业)建立职业健康安全管理体系的依据。我国已转化为国家标准:GB/t 28001-2001 IDT OHSAS 18001:1999，职业健康安全管理体系规范。国家标准《职业健康安全管理体系要求》已于2月30日更新为GB/t 28001:2011，相当于OHSAS 18001: 20。
积极推进OHSMS认证的必要性和紧迫性(1)我国安全生产形势严峻。
随着我国经济的快速发展，我国安全生产形势越来越严峻，各类伤亡事故总量较大，一直居高不下。特别重大事故频繁发生，职业病患者逐渐增多。
⑵我国加快了职业安全卫生立法的步伐，对企业安全生产的要求越来越严格。
我国颁布了大量的安全生产法律法规，特别是2001和2002年先后颁布了《安全生产法》、《职业病防治法》，对安全生产提出了强制性的法律要求和标准。
⑶“以人为本，关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。
综上所述，组织(企业)只有建立系统化、规范化的管理体系，并根据相关法律法规的要求，识别危险源，进行全过程控制，才能实现持续改进，守法经营。
⒉OHSAS18001+0标准的组织和主要内容。
OHSAS18001标准由1范围、2个规范性参考文件、3个术语和定义、4个职业健康安全管理体系要素四个体系组成。
该标准定义了17个术语，其中“危害”、“风险”、“事故”是四个具有18001特征的术语。
第4章是标准的主要内容，规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与ISO14001完全相同，同样由五个一级要素组成，分为17个二级要素，体现PDCA循环和管理模式。
3.建立职业健康安全管理体系的方法和步骤。
组织(企业)应根据OHSAS18001的要求，结合组织(企业)的实际情况，按照以下六个步骤建立0HSAS:
(1)领导决策和准备:领导决策、提供资源、任命管理者代表、宣传和培训。
⑵初步安全审查:识别和确定危害，识别和获取安全法规，分析现状，找出薄弱环节。
⑶体系策划和设计:制定职业健康安全方针、目标和管理计划；确定架构、职责和文档框架
⑷体系文件的编制:职业健康安全管理手册、相关程序文件和作业文件的编制。
5.系统试运行:各部门和员工严格按照系统要求规范活动和操作。
[6]内审和管理评审:体系运行2个月以上后，将进行内审和管理评审，进行自我完善。
4.组织(企业)获得OHSAS18001认证的条件。
⑴按照OHSAS18001标准建立文件化的职业健康安全管理体系。
⑵系统运行3个多月，覆盖了标准的全部17要素。
(3)遵守适用的安全法规，事故率低于同行业平均水平；
经国家认监委授权的认证机构第三方审核通过。
4.1的一般要求
组织应建立、实施、保持并持续改进职业健康安全体系。管理体系，形成文件，并确定如何满足这些要求。
组织应确定其职业健康安全标准；管理体系覆盖的范围并形成文件。
2职业安全和健康政策一:` 6 O！
最高管理者应确定和批准组织的职业健康安全；的政策，并确保下定决心哦&；在s管理范围内，本政策:
a)适合组织oh &；风险的性质和规模；
b)包括伤害和疾病的预防以及职业健康安全的持续改进；s管理和oh &；的业绩承诺；+
c)至少包括符合与职业健康和安全有关的标准；适用的职业健康和相关危险；对法规和其他要求的承诺；
d)提供职业健康安全的建立和评审；S政策框架；
e)文件编制、实施和维护；
f)与在组织控制下工作的所有人员沟通，使他们认识到各自的职业健康安全；的义务；
g)供相关方使用；
h)进行定期评审，以确保其对组织的相关性和适宜性。
3.规划
3.1危害识别、风险评估和控制措施的确定组织应建立、实施和保持一个或多个程序，用于持续的危害识别、风险评估和必要控制措施的确定。
危害识别和风险评估程序应考虑:
常规和非常规活动；
b)所有进入工作场所的人员(包括承包商和访客)的活动；
c)人的行为、能力和其他人为因素；
d)已识别的危害，这些危害源于工作场所之外，但对工作场所中受组织控制的人员的健康和安全有有害影响；
e)工作场所附近由组织控制的与工作相关的活动造成的危险；
注1:将此类危险作为环境因素进行评估可能更合适。
f)工作场所的基础设施、设备和材料，无论是由组织还是外部提供的；
g)组织、活动、材料或计划的变化；
h)oh &；管理体系的修改，包括临时变更及其对运行、过程和活动的影响；
I)与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用法律责任(请同时参考3.12中的注释)；
j)工作区域、过程、安装、机械/设备、操作程序和工作组织的设计，包括使用它们适应人的能力。
组织的危害识别和风险评估方法应当:
a)根据其范围、特点和时间进度确定，以确保方法是主动的而不是被动的；
b)提供风险识别、控制优先级和文件；适当时提供控制措施的应用；
对于变更管理，组织要介绍组织，哦&；■识别管理体系或其活动变更前与变更有关的职业健康安全；■危险和哦&；的风险。
组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。
在确定控制措施或考虑改变现有控制措施时，应按照以下顺序考虑降低风险:
a)消除；
b)替代；
c)工程控制；
d)识别/警告和/或行政控制；
e)个人防护设备。
组织应将危害识别、风险评估和确定的控制措施的结果形成文件，并保持更新。
组织应确保其职业健康安全管理体系；风险和确定的控制措施。
注2:对危害识别、风险评估和风险控制措施有更深刻的理解。
3.2法律和其他要求
组织应建立并保持一个或多个程序，以识别和获取适用于组织和其他职业健康安全的法律法规。的要求。
组织应确保其职业健康安全:在管理体系时，考虑适用的法规要求和这些组织应遵守的其他要求。
组织应该保持这些信息是最新的。
组织应将法律法规和其他要求的相关信息传达给在其控制下工作的人员和其他相关方。
3.3目标和计划:
组织应建立、实施并保持文件化的职业健康安全体系。的目标。
可行时，目标应是可测量的，并与OH&保持一致；的方针是一致的，包括预防伤害和疾病的承诺，遵守适用的法律、法规和组织应当遵守的其他要求的承诺，以及持续改进的承诺。
在建立和评审目标时，组织应当考虑适用的法规要求和组织应当遵守的其他要求以及自身的职业健康安全要求。的风险。组织还应当考虑备选技术方案、财务、运营和业务要求以及相关方的意见。组织应建立、实施和保持一个或多个程序以实现其目标。该计划至少应包括:
a)组织相关职能和层次为实现目标所规定的职责和权限；
b)实现目标的方法和时间表。
该计划应定期进行审查，并在必要时进行调整，以确保目标得以实现。
4.实施和操作
4.1资源、角色、职责、责任和权限
高层管理人员应处理oh &；s和oh &；的管理系统负有根本责任。
最高管理者应以下列方式证明其承诺:
a)确保职业健康安全的建立、实施、保持和改进；管理体系所需的资源；
注1:资源包括组织的人力资源和专门技能、基础设施、技术和财政资源。
b)确定角色，分配职责和责任，并授权促进有效的职业健康安全；的管理。应对角色、职责、责任和权限进行记录和沟通。
组织应指定一名最高管理者负责具体的职业健康安全工作。的职责，无论该成员在其他方面的职责如何，都应具有以下角色和权限:
a)确保oh &；根据OHSAS标准建立、实施和保持管理体系；
b)确保oh &；S管理体系的绩效报告提交最高管理者评审，视为OH &；改善管理体系的基础；A7 ^+ H A(@%
注2:由最高管理层任命的人员(例如，大型组织中的董事会或执行委员会成员)可以向下属管理层代表任命一些职位，但仍保留其职责。
最高管理者任命的人员的身份应向所有在组织控制下工作的人员披露。
所有负有管理责任的人员都应该证明他们对职业健康安全的持续改进；的业绩承诺。
组织应确保工作场所的人员对职业健康安全负责；s因素，包括符合组织适用的职业健康安全规范；的要求。
4.2能力、培训和意识
组织应确保在其控制下的实施可能影响职业健康安全。任何在S工作的人都有能力，而能力应该建立在适当的教育、培训或经验的基础上；组织应保持相关记录。
组织应当识别其职业健康安全风险和职业健康安全风险。与S管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施以满足这些需求，评价培训或所采取措施的有效性，并保持相关记录。
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使在组织控制下工作的人员意识到:
a)由他们的工作活动和行为引起的实际或潜在的职业健康安全；的后果，哦& amp提升个人业绩带来的；的好处。
b)为了符合OH & amp；的政策和程序以及oh & amp；管理体系要求，包括应急准备和响应要求，他们的作用和职责；
c)偏离规定程序的潜在后果。
培训程序应考虑不同的级别:
a)责任、能力、语言能力和教育水平；和
b)风险。
4.3沟通、参与和协商
4.3.1通信
对于oh &；■危险和哦&；管理体系，组织应建立、实施和保持一个或多个程序，以:
a)组织内所有层次和职能之间的内部沟通；
b)在工作场所与承包商和其他来访者沟通；
c)接受、记录和回复来自外部相关方的相关信息。
4.3.2参与和协商
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以:
a)员工参与以下事项:
-适当参与危害识别、风险评估和控制措施的确定；
-适当参与事件调查；
-参与oh &；制定和评审政策和目标；
-协商一下哦&；s的任何变化；：
-有代表来管理哦&；的交易。
应告知员工参与的安排，包括他们是谁。s事务代表。
b)与承包商协商职业健康和安全事宜；s的任何变化。
适当时，组织应确保与外部相关方就职业健康安全进行协商；的问题。
4.4文件
管理体系文件应包括。a)哦&；的方针和目标；
哦& amp管理体系范围的描述；
c)对于oh &；管理体系的主要要素及其相互关系，以及相关文件的描述；
d)本OHSAS标准要求的文件，包括记录；和
e)组织负责确保有效策划、运行和控制风险管理相关过程所需的职业健康安全文件(包括记录)得到保护。
注:重要的是，文件应与所涉及的复杂性、危险性和风险相适应，并在确保有效性和效率的前提下保持最少。
4.5文件控制
处理职业健康安全管理体系和本标准要求的文件。记录是特殊文件，应按4.5.4的要求进行控制。
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以:
a)在文件发布前获得批准，以确保其适宜性；
b)对文件进行评审，必要时进行修改，并再次批准；
c)确保文件变更和当前修订状态得到识别；
d)确保在使用场所可获得适用文件的相关版本；
e)确保文件清晰、易于识别；
f)确保职业健康安全的策划和实施；管理体系所需的外来文件得到识别，并控制其分发
g)防止无效文件的误用。如果因任何原因保留了无效文件，这些文件应进行适当的标识。
4.6操作控制！
组织应确定为管理职业健康安全而需要控制的与已识别危险相关的操作和活动；的风险。
这应包括变更管理(见4.3.1)。
组织应实施并保持这些运作和活动。
a)适合于组织及其活动的运行控制；组织应将这些运行控制纳入其总体职业健康安全体系中。的管理体系；
b)采购货物、设备和服务的控制；
c)控制工作场所的承包商和访客；
d)涵盖职业健康和安全可能偏差的文件化程序；的方针和目标；
e)在没有运行准则的情况下，偏离OH & amp；的指导方针和目标。
4.7应急准备和响应；
组织应建立、实施并保持一个或多个程序:
a)确定可能的紧急状态；
b)应对这种紧急情况。
组织应响应实际的紧急情况，预防或减轻相关的有害职业健康安全；的后果。
在策划应急响应时，组织应当考虑相关方的需求，如应急服务机构和邻居。
如果可行，组织还应定期测试其应急响应程序，并酌情包括相关方。
组织应定期评审其应急准备和响应程序，并在必要时进行修订，特别是在定期试验和紧急情况后。
4.5检查
4.5.1性能测量和监控
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期监视和测量职业健康安全。的表现。这些程序应提供:。
a)适合组织需求的定性和定量测量；
b)给组织哦&；对目标实现程度的监控；
c)监控控制措施的有效性(健康和安全)；
d)主动的绩效测量，以监控职业健康和安全的符合性；方案、控制措施和操作准则；
e)监测疾病、事件(包括事故、误报警事件等)的被动性能测量。)而且不好哦&；S$ M绩效的其他历史证据；
f)记录足够的监视和测量数据及结果，以便分析后续的纠正和预防措施。
当绩效测量和监视需要监视设备时，组织应建立并保持检查和维护这些设备的程序。应保持验证和维护活动及结果的记录。
4.5.2合规性评估
5.2.1为了与遵守法律法规的承诺相一致(见4.2c)，组织应建立、实施和保持一个或多个程序%。
定期评价对适用法律法规要求的符合性(见4.3.2)。
组织应保持定期评价结果的记录。
注:定期评估的频率因不同的法律法规而异。
4.5.2.2组织应评价其他适用要求的符合性(见4.3.2)，这些要求可与上述4.5.2.1的法规符合性评价相结合，或为此建立单独的程序。
组织应保持定期评价结果的记录。；
注:定期评价的频率随组织应遵守的其他要求而变化。
4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施
4.5.3.1事件调查
组织应建立、实施和保持一个或多个记录、调查和分析事故的程序，以便:
a)确定可能导致或触发事件的潜在OH &;的缺陷和其他因素。
b)识别采取纠正措施的需求；
c)识别采取预防措施的机会；
d)识别持续改进的机会；
e)传达调查结果。
调查应该及时进行。
任何识别的纠正措施的需要或预防措施的机会应根据4.5.3.2的相关部分进行处理。
事故调查的结果应记录在案并保存。
4.5.3.2不符合、纠正措施和预防措施
组织应建立、实施和保持一个或多个程序，以处理实际和潜在的不合格，并采取纠正和预防措施。该程序应规定以下相关要求:
a)识别和纠正不符合项，并采取措施降低其职业健康安全水平；的后果；)
b)调查不合格，确定其原因，并采取措施避免其再次发生；
c)评估预防不合格的措施的需求，并采取适当的措施避免不合格；
d)记录并传达所采取的纠正和预防措施的结果
e)评审所采取的纠正和预防措施的有效性。
当纠正措施或预防措施识别出新的或变化的风险或新的或变化的控制措施时，程序应要求在实施前对计划的措施进行风险评估。
任何用于消除实际或潜在不合格的根本原因的纠正或预防措施都应与问题的严重性和伴随的OH&有关。风险适应。
组织应确保完成职业健康安全的纠正和预防措施；管理体系文件的任何必要更改。
4.5.4记录控制5 d' P
组织应建立并保持适当的记录，以证明其对职业健康安全的承诺；S管理体系符合本OHSAS标准的要求，以及获得的结果。
组织应建立、实施和保持一个或多个程序，以识别、储存、保护、检索、保存和处置记录。
记录应清晰可辨、标记清晰且可追溯。
4.5.5内部审计
组织应确保OH &；管理体系的内部审核应按计划的时间间隔进行，以:
a)确定oh &；s管理体系
1)符合OH &；；管理计划，包括本OHSAS标准的要求，以及
2)得到正确实施和维护，以及
3)有效满足组织的方针和目标。
b)向管理层提交审核结果的信息。
组织应策划、建立、实施和保持一个或多个审核方案，并应考虑所涉及活动的组织活动风险评估结果和以往审核的结果。
应建立、实施和保持审计程序，以解释
a)策划和实施审核、报告结果和保持相关记录的职责、能力和要求；
b)确定审核准则、范围、频率和方法。
审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性。
6.管理评论
最高管理者应按其规定的时间间隔，对组织的职业健康安全做出报告；评审公司的管理体系，以确保体系的持续适用性、充分性和有效性。评审应包括对改进机会的评价和对包括职业健康和安全在内的机会的评价；s政策和oh &；哦&；管理体系变更要求。管理评审的记录应予以保存。
管理评审的输入应包括:
(a)内部审核的结果，以及对组织应遵守的适用法律、法规和其他要求的符合性评价的结果；
(b)参与和协商的结果
(c)与外部相关方的相关沟通信息，包括投诉；
哦& amp本组织的；的表现；
(e)目标和指标实现的程度；
(f)事故调查、纠正措施和预防措施的状况；
(g)以往管理审查的后续措施；
(h)情况的变化，包括与其职业健康和安全的冲突；相关法律、法规和其他要求的制定；
㈠改进建议；
管理评审的输出应与组织持续改进的承诺相一致，并应包括可能就下列事项进行修订的任何决定和措施:
哦& amp的表现
哦& amp的政策和目标
c)资源，
哦& amp管理体系的其他要素。
管理评审的相关输出应可供沟通和协商。