山西省推出25项措施,进一步做好当前和春节期间疫情防控工作。
始终保持“外部输入,内部防反弹”。
(1)树立就地过年、健康过节的新风尚。我们提倡就地过年,小家庭在家,网上聚会,网上拜年,减少节日期间人员流动和出行的风险。坚持党政机关先行,党员干部带头,非必要不回乡、不离开山西。严禁前往中高风险地区,劝导中高风险地区人员不要回山西。通过发放春节补贴和福利,鼓励地方政府和企业坚守岗位,倡导农民工就地过年,做好节日期间农民工生活保障和组织管理工作。按照回国人员的划定范围和管理规定,落实了“回国人员只能在7天内持核酸检测阴性证明春节后回国”的要求,回国后进行14天的居家健康监测,期间不聚集、不流动,每7天进行一次核酸检测。
(2)严格控制各类聚集活动。按照“非必要不举办,谁举办谁负责”的原则,严格控制大型集会活动。各部门各单位原则上不举办线下大型会议、团拜、联欢、聚餐、学术交流等活动,非必要不参加异地举办的各类活动。因特殊原因确需举行的,必须经主管部门批准,并报同级疫情防控领导小组。人数要控制在50人以下,防控措施要落实。严格控制各类中介组织、培训机构、经营实体和个人组织聚集培训、展览、推介等活动。规范举办节庆民俗活动,提倡推迟喜事,简化丧事,不办酒席。暂停宗教活动场所的聚集活动,依法取缔非法宗教活动。凡擅自举办大型聚集活动的,将追究主办单位和相关场所的责任;对于因人员聚集引发疫情的发生和蔓延,情节严重的将依法依规严肃查处。
(三)开展爱国卫生运动。结合春节大扫除习俗,大力开展改善城市环境卫生、改善农村居住环境、清洁家居环境、清洁公职、倡导个人健康生活方式等活动,动员干部群众彻底清理卫生死角,着力改善居住环境,开展病媒生物控制,降低疾病传播风险。依法改掉吃野生动物的坏习惯。
坚决果断做好突发疫情应急处置工作。
(4)启动疫情应急指挥系统。各地启动24小时疫情防控指挥值班制度,加强值班,落实岗位责任。严格执行“日报告”和“零报告”制度,密切跟踪疫情,时刻待命,确保疫情一出现就启动应急处理。一旦发生疫情,市县党委、政府主要负责同志坐镇指挥,各有关方面通力合作,第一时间反应、决策、行动,果断采取措施,迅速扑灭着火点。
(五)完善联防联控机制。加强省疫情防控领导小组“一办十一组”工作力量。成立专门的区域调查专班,负责第一时间将疫区手机号码推送至相关地区进行调查。成立交通管制专班,负责在前期疫情未知的情况下,判断是否实施临时区域管制,并采取相应措施。成立派出核酸检测力量专班,坚持一城一策,与当地协商提出核酸检测筛查建议后组织实施。成立由疾控、公安、通信等部门参与的联合流向调查溯源专班,吸收一名当地负责同志参加疫情发生后的现场流向调查、跟踪溯源工作。根据省里的做法,各地都建立了相应的工作专班,提高应急能力。
(六)及时报告和发布疫情信息。严格按照《新冠肺炎防控方案(第七版)》和《诊疗方案(第八版试行)》对确诊病例、疑似病例和无症状感染者进行诊断和报告。医疗机构接到核酸检测阳性报告后,应在2小时内完成网络直报,辖区内疾控机构应立即启动流行病学调查,并在2小时内完成审核。任何地方不得擅自增加咨询审核程序。要完善疫情信息发布机制,疫情发生后5小时内发布权威信息,不晚于次日召开新闻发布会。发生疫情的城市每天都要召开新闻发布会。
有效构建“数字防线”和“电子围栏”
(七)加强大数据跟踪调查。充分运用大数据手段,加强中高风险地区人员信息监测,及时准确获取中高风险地区人员进出山西信息数据,加强信息数据清理比对,第一时间推送基层核查、核对、反馈。扮演网格员的角色,24小时内查人头,实现动态清零。
(8)优化“一网通”和“卫生编码”的管理和使用。增加“一网通”在线应用,发挥“三金通”手机app“新冠肺炎疫情监测多点触发预警响应系统”作用,完善疫情多通道监测和智能预警多点触发机制,实现预警早报。实施防疫统一政策、统一标准、一码通,进一步开放各方面技术和服务,加快整合人员核酸检测、感染状况、隔离医学观察、中高危地区居留史、个人申报等信息。在客流量大的公共场所适当增加工作人员和检测设备,确保高效准确的扫码查验,同时提供人性化、防老化的配套服务。
扎紧防范疫情进入“四个口袋”(9)加强国际航班经停太原的闭环管理,防控疫情。落实入境检疫、点对点转运、定点医院诊疗等措施,严格落实入境人员“14+4+2”集中隔离医学观察措施(集中隔离14天,核酸检测4次,抗体检测2次)。在此基础上,对隔离期满后赴京人员增加7天集中隔离医学观察。分别在隔离第14日和第21日采集鼻咽拭子、粪便样本和环境样本,由两家检测机构进行平行检测和交叉验证,只有“三样”呈阴性才能进京;对隔离期满后仍留在山西的人员实施“14+2”(居家隔离14天,核酸检测两次)医学观察措施,确保从舱门到隔离点再到解除隔离的全过程严格“闭环管理”。
(十)加强对高风险地区人员进出山西的管控。严查高风险地区出入山西人员,实施交通“第一关”筛查,加强境内“第一登陆点”管控,落实基层派出所、村(社区)和单位、公民个人主动依法申报责任的“网格化”管理责任。区分不同情况,采取集中隔离、居家观察、核酸检测、健康管理等措施。以确保不遗漏任何人。根据实际情况,在高铁站、机场、火车站、客运站等出口处设置便捷的核酸采样点。,做到提前注册代码,现场直接采样,远程推送结果。
(十一)加强进口物流全链条控制。对所有进入我省的进口冷链食品和非冷链集装箱货物,实行“人人必检,人必检”。加强进口冷链食品总仓管理,加大对人、物、环境的定期核酸检测和预防性集中消毒,严格落实全程防控和信息管理追溯,严格从业人员防护。用于进口非冷链集装箱货物、国际邮件、国内邮政、包裹、快递等。,参照一般仓库管理模式,在配送点实行统一消毒检查和全程管理。
(十二)加强对外省归国人员的管控。在点对点、人对人查验的基础上,对外省入境检疫期满后返回山西的人员升级管控措施,全部实施“14+4”集中隔离医学观察措施(集中隔离14天,核酸检测4次)。
全面加强疫情防控“六大能力”建设
(十三)加强核酸检测能力建设。按照“常住人口500万以下的城市有能力通过协调省内资源在2天内完成专职核酸检测”的要求,城市要想加快完成短期核酸检测能力,必须有能力在2天内完成专职核酸检测。省级组织流动支持团队,统筹省内资源,全力支持第三方机构的作用。加快省级P3实验室建设。加强核酸检测质量控制和监管,加大采样队伍培训力度,推进采样环境和过程的标准化和信息化,提高检测结果的准确性和可靠性。借助信息化手段,按照全员核酸检测采样点设置方案,提前采集注册人员信息,减少环节,提高现场采样速度。
(十四)加强流量监管溯源能力建设。加强联合流行病学调查专班,第一时间开展感染者流行病学调查,24小时内完成流行病学调查,科学界定风险区域,第一时间对密切接触者和亚密切接触者实施集中隔离控制,及时推送流行病学调查报告和调查函。要拓宽流量监管溯源思路,创新方式方法,开展人对人、人对人、人对人的多链溯源,确保流量监管彻底,不留死角。及时开展病毒基因测序,做好科研和溯源工作。
(十五)加强集中隔离能力建设。各地要按照密切接触者和亚密切接触者“隔室一人一集中隔离”的要求,提前准备一定数量的可随时转换的隔离室。要加强隔离场所管理,严格按照“三区两通道”标准进行改造,加强管理人员、医务人员和送餐人员、垃圾清运人员、保安人员等相关服务人员的培训和管理,防止交叉感染。以密切接触者和亚密切接触者为重点,坚决做到单间和完全隔离,增加和拉长核酸检测频率和集中隔离控制周期。对实施居家隔离的一般人群,要严格执行隔离措施,防止居家生活,被隔离,流于形式。
(十六)加强医疗救治能力建设。加强定点医院建设,按照不低于总床位数的10%配置重症监护床位,提前做好供氧等基础设施安排,建立健全多学科综合诊疗体系。发现感染者后,确保在2小时内转到指定医院。确诊人数超过2位数,坚决腾出500多张床位的医院,保证治疗。充分发挥太原市第四人民医院的作用,组织省级中西医结合专家组进驻,严格执行新冠肺炎诊疗方案(第八版试行),坚持一人一策、一人一队、中医辨证施治,用好“山西药方”,坚决守住“双零”目标。同时,组织医疗机构合理调整医疗资源,有序安排节假日值班,保障临床科室门诊和住院业务正常开展,优先保障危重患者和特殊群体的医疗需求。大力推广预约、按时间就医、在线咨询、慢性病管理长期处方等医疗服务,有效分流患者,避免大量人群聚集。
(十七)加强应急能力建设。各级各部门和企事业单位要根据本地实际和行业特点,制定节日期间疫情防控预案和应急处置预案。各地组织开展大规模核酸检测应急准备,做好集中隔离场所、定点医院、防疫物资和区域协作防控等准备工作,建立防治力量机动保障体系,开展疫情防控培训、应急指挥和联合处置演练,加快填补漏洞。春节前,省疫情防控领导小组办公室对各地开展的演练进行了检查指导。
(十八)加强物资保障能力建设。加强口罩、消毒产品等防疫物资的生产调度,完善医用防护材料、检测试剂和设备、药品和治疗设备等重要医用物资的配置,加强突发公共卫生事件应急物资储备,构建多方参与、多点供应的突发公共卫生事件应急物资保障体系,完善储备物资调运机制。以市县为基本单位,加强农副产品和其他生活必需品的调拨、调运和市场供应,加强价格监测和市场监管,确保春节期间米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供应充足、运输顺畅、价格稳定、质量可靠。成立专门的工作小组,加强疫苗的采购和供应。
加强农村疫情和医疗机构医院感染的防控。
(十九)加强农村疫情防控薄弱环节。各地要把农村地区疫情防控作为重中之重,完善包县、包乡、包村、胡宝四级责任制,提高农村地区疫情防控工作方案的执行力。各村、各社区要组织人员通过“敲门”的方式对回归人员进行逐户排查。将城乡结合部和农村地区的出租屋管理纳入管控范围,对外来租户进行逐一排查、行程核实、信息登记和健康筛查。依托县级医疗集团一体化管理,统筹人员力量,实行“村报、乡采样、县测”。将基层医疗卫生机构和个体诊所的工作人员,以及农村地区需要进行调查和考察的人员纳入常规核酸检测范围。乡镇卫生院、村卫生室和诊所应配备专用隔离室。针对“乡镇采样”中车辆、人员、设备短缺的缺点,由当地政府负责加强力量,配备救护车,增加医疗设备,提高乡镇卫生院的应急处理能力。全省药品零售企业暂停退烧药线上线下销售,加强抗病毒、抗菌药物监测预警。充分发挥村卫生室、个体诊所、药店等的“哨兵”作用。,严格执行首诊负责制和2小时内报告异常的时限。
(二十)强化院感防控。坚持“分类、分区、分流”的原则,坚决阻断医疗机构内交叉感染的渠道。严格发热门诊管理,规范设置“三区两通道”。未设立发热门诊的医疗卫生机构不得收治发热病人。如发现发热病人,应立即报告并进行登记、跟踪和协调转运。严格落实预检分诊、首诊负责制、医院感染防控等要求,落实住院患者和陪护人员核酸检测管理措施,明确专人监管和责任,做好医院感染监测和健康监测工作。加强对民营医疗机构和个体诊所的监管。发生医院感染的医疗机构要在全省通报。情节严重的,要依法依规严肃处理,直至吊销执业许可证,并严肃追究相关责任人的责任。加强实验室医院感染的预防和控制。
严格责任追究,压实“四方责任”
(二十一)压实地方党委和政府的属地责任。省、市、县、乡四级党政主要领导和分管领导新年值班,春节期间加强值班和领导。领导干部带头学习和掌握疫情防控政策和部署要求。要加强监督检查,建立通报机制,通报疫情防控中存在的突出问题。问题严重的,将依法依规严肃问责。要切实履行防控投入责任,确保所需资金和物资及时到位,关心一线疾控人员、医务工作者、社区防控人员等。,并按规定落实相关补贴政策。加快疫苗接种工作,加大政府投入保障力度,优先开展重点人群和重点地区的疫苗接种,进一步加快疫苗接种进度,尽快形成人群免疫屏障。加强节日前和节日期间疫情防控和安全检查,高度重视疫情风险,及时发现和整改各类隐患。
(二十二)压实行业主管部门的责任。各级各类行业部门要严格按照当地疫情防控要求和本行业疫情防控方案、指南、技术指南,认真落实各项防控规定、措施和要求。切实抓好重点社会服务和管理机构(含医疗机构、监狱、民政服务机构、学校等)等四类。)、重点经营场所(包括农贸市场、商场超市等。)、重点服务场所(包括餐饮场所、旅游场所、会展场所、文化娱乐场所、体育场馆等。)和重点公共场所(包括交通车站、公园等。)春节期间。
(二十三)法人主体责任。各机关、企事业单位和村(居)委会要全面落实“五有”要求,即有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适当的防护物资储备、有当地医疗卫生力量的指导和支持、有隔离场所、有转运安排的准备。每个单位都应设立一名卫生管理员。加强从业人员的健康监测和环境场所的消毒,做好外来人员的登记管理,检测体温,查“健康码”等等,看好自己的门,管好自己的家庭。强化各单位疫情多点触发监测预警责任。
(二十四)契约家庭个人自我保护责任。发布春节期间疫情防控“路线图”,灵活运用通俗易懂、形式多样的宣传手段,引导群众做个人健康第一责任人,科学携带和佩戴口罩,保持勤洗手、勤通风、少聚集、1米粉等常规个人防护措施。依法严厉打击涉疫犯罪,维护社会和谐稳定。
(二十五)严格责任追究。各地各部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署,坚决落实历次省委专题会议和省疫情防控领导小组会议的安排部署,不折不扣地抓好各项防控措施的落实。加强对“四个责任”落实情况的监督,对责任不落实、防控不及时、不到位造成疫情扩散和严重后果的,严肃追责问责。