美国公务员绩效考核和晋升制度体现的公共部门人力资源管理的基本原则是什么？

1.人力资源管理:指国家和各种组织为了开发和促进自身人力资本的发展而进行的统计、规划、投资、成本效益核算、培训、使用、保障、研究与开发等一系列组织和决策活动。(第8页)

2.公共部门:是指社会生活中相对于私人部门而存在的，以提供公共产品和服务为目的，以谋求公共利益和普遍福利的组织体系。(第8页)

3.公共人事管理:是一种人事管理活动，是国家人事行政机关依据相应的法律、法规、制度和办法，对国家行政机关工作人员实施的管理活动。

4.公共部门人力资源管理环境:指能够影响所有人力资源管理活动的各种因素，可视为公共部门人力资源管理活动的“成长气候”。(P14)

5.公共部门人力资源管理的职能:从人力资源规划的角度，一个公共部门人力资源管理的过程或一个员工的职业发展，人力资源管理承担三大职能，即员工“入职”管理、员工在职管理和员工“离职”管理。

6.人力资源的获取:人力资源的获取是指根据组织战略和人力资源规划的要求，通过各种渠道识别、选择和发掘有价值的员工的过程。这个获取过程可以分为广义和狭义。狭义的人力资源获取仅指通过组织外部和内部渠道招募员工的活动，而广义的人力资源获取涵盖了从组织内部发现员工新价值，并通过培训增加员工人力资本价值的过程。

7.人力资源开发:人力资源开发是通过培训提高组织成员的工作能力和绩效，以满足组织需要的人事管理活动。人力资源开发的基本内容是:分析组织对人员能力开发的需求；为满足这些需求，开展教育、培训、组织发展，提高工作和生活质量；检查开展的活动是否达到预期目标，即效果评价。一个组织的成功很大程度上取决于其成员的能力。因此，培养其成员的能力，提高他们的工作效率，是管理者的直接责任。人力资源开发最重要的任务是开发人的潜力和能力，使拥有各种技能的人得到最恰当的使用。