双语教学中如何协调两种语言的矛盾

教育的关键在教师。近年来，农村教师短缺问题受到广泛关注，通过实施农村教师特岗计划等措施，问题逐渐得到缓解。但是，民族地区尤其是牧区的双语教育是最迫切、最关键的问题，也是长期以来受地方财力和编制影响的难点。许多地区的学校宽敞明亮，但缺乏足够的素质优秀的教师。群众形容为“厨房好，但缺少好厨师和好饭菜”。这些问题主要包括:

1.教师数量严重不足。全省各地普遍缺乏双语教师，尤其是牧区。据统计，目前全省共有教师7200多人。实际需求可能比这个数字还要大。比如玉树州为了达到“两基”标准，有3411多名教师，部分小学的师生比是1:60，杂多县是1:44，这在全国都不多见。师资力量不足导致大班额现象普遍存在(玉树州最大班额127人)。牧区最好的双语学校之一，海北州西海，送学校。按照师生比标准，只有34名双语教师缺员。

2.师资结构不平衡。在师资结构上，汉语、藏语、数学教师居多。有关部门调查的66所民族中小学427名专任教师中，文科教师315人，理科教师仅157人，双语教师仅41人，仅占教师总数的26.1%。音乐、体育、美容课程双语教师少，大部分学校根本没有英语、信息技术双语教师，“发教材不上课”，远离现代教育；很多学校甚至缺少藏族教师(比如学校布局调整后* * *县有104名藏族教师)。有些课根本不上，或者只上某些年级的课。学生从牧区转到城镇，或者从县城转到省会，学业无法衔接。高中之前，他们辍学、弃学或者被淘汰。有的学校根据老师增减课程，所以不同学校的课程不同步，牧区学生苦于升学统一考试。

3.教师的专业和双语能力较差。2000年，各州民族师范学院被取消(玉树保留专科)，有的甚至改为中学。之后中小学教师来源“去专业化”，多元化。于是，有些人把教师当成找工作、谋生的途径，却连师范专业的基础知识都没有，甚至连备课都没有。大部分教师不会双语，有的汉族教师根本不懂藏语，有的藏族教师汉语水平差，因此在教学实践中很难运用双语(无论是教学语言还是辅助教学语言)开发学生的智力，影响学生方便有效地接受知识。据专业部门调查，全省藏族中小学教师8752人(其中专任教师6510人)，双语教师仅占40%(主要是不懂藏语)。海北藏族自治州刚察县民族中学有教职工56人，专任教师只有35人，其中能做到藏汉双语的只有5人。海南藏族自治州和县民族中学在学校布局调整后的169名专任教师中，双语教师只有45人，仅占30%左右。在散杂居地区更为严重，如化隆县雄县藏族乡14行政村7所学校，藏语师资严重不足。很多学校不开设藏语课，其中中心小学14班只有2名藏语老师。海东的华锐、卓仓和西宁的滚本、东科尔、赛科情况更严重。

4.教师培训严重滞后。有的地方没有培训基金；有的学校没有足够的老师派任课老师；牧区教师大多在岗十几年，没有接受过一次培训；他们的专业知识有限；他们的教学观念陈旧僵化；他们的教学方法死板，雷同；他们对新教材的理解不深；而且他们的教具匮乏，影响了教学效率。

5.教师待遇差，队伍极不稳定:牧区总人口少，教师职称评定难，名额有限。很多县没有一个特级教师，挫伤了教师的积极性和上进心；牧区学校艰苦单一，几乎与现代社会隔绝。除了少数责任心强、觉悟高的，部分老师得过且过，耽误学生，家长意见不一。玉树职业学校承担着青海民族大学专科班的教学任务。有很多老教师，专家，研究生，但是教师职称是应用到中学系列的。没有正教授，条件差，环境恶劣，很难留住骨干教师。玉树州只有9%的专任教师有高级职称。

6.合格的汉语教师严重短缺。国家根据藏区的实际情况，组织人力为以汉语为第二语言的学校编写汉语教材，实施少数民族汉语水平考试，具有科学性、时代性和前瞻性。然而，该省没有一所大学开设少数民族汉语专业。田园学校缺乏语文的教学环境和教学方法。教师几乎没有接受过任何汉语教学的培训，基本上没有掌握少数民族汉语教学的特殊性和规律性。常见的有“懂中文教中文”、“中文好教中文”或者“汉人教中文，藏人双语”。因此，无论牧区学生接受什么模式的双语教育，他们的汉语水平都很差。有些学校把学生语文能力差归结于非语文课程的教学语言，没有考虑到语文教师、语文教学和学生语文能力培养。除* * *县民族中学为藏族学生开设了如何教好汉语的观摩课外，课题组调查的学校教师无一人具备汉语为第二语言的教师资格，小学管理和教学水平基本不了解“汉语教师”专业与汉语言文学专业(中文系)的区别。

7.老师对自己要求不高。学校教师管理制度不健全，奖惩不明。学校忙于处理琐事，教师管理不严，导致中小学教师责任心差，应付教学不力。有些老师几十年都没有备课，更不用说现代化的多媒体手段了。

8.对双语教学和双语教育缺乏科学的认识和正确的理解。语言学和教育学一般认为“双语教学”和“双语教育”是两个不同的概念。“双语教育”是指在多民族国家或地区使用少数民族语言和主要民族语言的教育。它涉及整个教育体系，包括政治、经济、文化、教育体制、教材改革、学制、升学、就业。目前，大部分藏汉双语学校已经进入藏汉英三语教育阶段。“双语教学”是指在语言类课程以外的非语言类课程教学中，两种语言作为主要教学语言和辅助教学语言充分结合的教学形式，是教学语言中的一个问题。然而，在青海大部分地区和学校，至今无法严格区分这些专业概念，甚至出现了将双语教学与汉语教学混为一谈、将普通民族学校与双语学校混为一谈、将语言课程的作用与非语言教学术语的作用混为一谈等怪现象，背离了教育科学规律，影响了学校设置、办学形式和农牧民子女的升学就业。

(二)办学模式影响双语教学质量

过去，青海省建立了以行政区划为基础的“小而全”的牧区办学格局，办学规模小，办学成本高，办学效益低，教学质量差，教育资源浪费严重。2007年，青海平均学校规模小学195人，初中244人，高中762人，而西部地区分别为341人，939人，1，408人。2008年，农村牧区有1037所小学和50名学生的教学点。其中，海南50人以下中小学116所，51至100人的学校89所，分别占全州学校总数的31.18%和23.92%。仅贵南县，村级小学就有64所，50人以下的有34所，51学生的有11所。学校布局调整已成为教育发展和改革的重要环节。为此，在过去的两年里进行了大量投资。2010青海决定筹资76亿元，用三年时间完成学校布局调整和校舍安全工程建设。但也引发了新的矛盾和问题。

1.随着学校规模的不断扩大，教学和日常管理很难到位。2006年以来，全省加快学校布局调整，农牧区学校迅速由分散小规模向集中超规模转变，学生数以千计，如西海1，140小学生，和县民族中学2341初中生，海南第一民族高中2465438高中生。* * *和县双语中小学13所，平均每校820人左右，每班52人。根据调整方案，门源县寄宿制学校将扩建为拥有2947名小学生的学校，其中仅寄宿生就有2564人。学校规模迅速扩大，但在教学、住宿、安全卫生等方面的管理经验不足，管理能力和方法难以跟进，产生新的矛盾和困难。老师们回应:“我以前是老师，现在是保姆、陪护、管理员、保安。”到目前为止，各地对学校的规模、班级、学生人数都没有规定，也没有适合学校管理、教学水平和能力的标准。

2.学校不断集中，很难适应牧区的生产生活方式。农牧区人口少，产业结构单一，生活方式简单，群众居住分散，山高谷深，成为学校布局调整的客观依据。学校布局全线调整，“国办高中、县办初中、乡办小学、村办学前班”。没有生活自理能力的孩子，过早地离开了他们出生的父母、家庭、自然和社会环境，与家庭教育、村庄社会教育和当地文化隔绝。他们缺乏父母和家庭的亲情和亲情教育，导致学习、思维、言行、生活等多方面的不适。厌学、辍学成为普遍现象。为了保证孩子“好学”，一些牧区老人去城市陪读，大人放牧谋生。一方面，学生受教育分代，放任自流，养尊处优，另一方面，家庭生产生活负担加重，造成所谓的“返盲返贫”现象。海西州都兰县教育资源整合，热水、古力乡3个乡镇蒙古族小学和4-6年级藏族学生撤到县民族中学，导致学生辍学率大幅上升，直接结果是民族学校学生人数开始减少。

3.各类学校随意合并，管理水平和教学质量难以到位。一些民族学校和双语学校与普通学校合并。合并后学校规模扩大，班级数量增加，学生结构复杂，学校管理简化，成本降低。但是各个班级的教学要求、教学进度、课程设置都不一样，教案编写、考试督导的要求也不一样，或者学校对某些课程的偏好和照顾也不一样。学校很难协调这些问题，提高教学质量。同时，由于双语教学模式、教材、教师能力等方面的差异，不同模式的学生之间差距拉大，影响了分班、教学和家长评价。比如都兰县民族中学有1478名藏族和蒙古族学生，都是牧民子女。蒙古语班实行“一等模式”(蒙古语为教学语言)，藏语班实行“二等模式”(汉语为教学语言)，而蒙古语班的教学效果和升学率一直是优先考虑的(2009年有90名蒙古族学生和65438名藏族学生报考大学)。

4.缺乏科学的评价指标体系，学校布局调整和双语教学政策随意性大。根据省计划，到2012年，全省中小学数量将由2009年的2545所减少到1127所，减少率为54%。这些调整是由教育行政部门的文件和领导的讲话决定的。只要县教育局和农村干部群众同意，学校就调整。各地几乎没有严格、专业、科学的检查、论证和评估程序，工作随意性大。甚至不考虑农牧文化背景、生产生活习俗的差异，以及民族村寨特殊的教育需求。一些民族学校和民族村的合法权益和合理需求被忽视。例如，海北州计划通过学校布局调整，将中小学数量从2009年的193所减少到39所，减少幅度高达80%。调整后，全州11乡镇将无小学，其中包括海晏县哈勒京和门源县皇城两个蒙古族乡镇(即海北县)，同时，在调整过程中，在不同类型学校的合并、管理体制、师资配置、合格的双语教师、多语教学专用设备和辅助条件、班级规模标准、双语能力测试和学生安置、双语课程和环境创设等方面普遍缺乏科学有效的评价指标体系调整是否可行，是否科学合理，取决于行政部门和投资部门的意愿。

5.用行政手段随意改变教学模式，影响了教学衔接。一些地区的教育行政部门不重视教育环境、教学条件和学生语言经验和能力的差异，也不尊重现有教师的能力和现实。他们通过行政手段改变教学模式，影响教学衔接。如海南州和县民族中学是一所大型寄宿制民族中学，650名学生，初中各年级2个班，高中各年级3个班。学生主要来自5个畜牧乡、4个农业乡、县。它的非语言课程用汉语教授，但只有藏语。导致原本用藏语授课的畜牧乡小学学生根本无法适应课堂语言，成绩一落千丈，部分学生被迫辍学。这也导致了部分地区少数民族现代人才脱离本民族发展需求的问题。第一种模式的学生汉语水平较低，“民考民”专业狭窄，就业渠道狭窄；二类模式区学校国家语言水平较低，教学质量与周边普通学校没有竞争力，升学录取比例逐年下降。