应城市第一批保持共产党员先进性教育活动。
实用处方案例
根据中央、省委和孝感市委的统一部署，市委决定从2005年6月5日至10月，用半年时间在全市党政机关和部分事业单位集中开展保持党员先进性教育活动。为确保第一批教育活动有计划、有步骤、高质量开展，圆满完成各项目标任务，根据《中营应城市委关于在全市开展保持党员先进性教育活动的实施意见》，特制定本方案。
一、参与单位和范围的划分
参加第一批先进性教育活动的范围:市级党政机关、市人大和CPPCC机关、市级法院、检察院和人民团体、市级党委政府派出机构、直属事业单位、局级公司和部委直属具有行政管理职能的事业单位(含局级公司)、应城市有党务关系的部门和单位。
为集中开展先进性教育活动，市纪委、市委组织部(含市机关工委、市老干部局)、市委宣传部的先进性教育活动安排在第三批。
2005年上半年，参加党校和行政学院培训的党员参加了第一批先进性教育活动。
党员，党政机关退休干部、工人，参加所在部门、单位党组织的先进性教育活动。
党员，借款人，在借款单位参加学习，在原单位参加征求意见、民主评议等活动。
有27个基层党委、46个党总支、370个党支部、6696名党员参加了第一批党员先进性教育活动。
二、指导思想和基本原则
(1)指导思想。保持共产党员先进性教育活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省委、孝感市委、应城市委关于开展先进性教育活动的文件和会议精神，坚持党要管党、从严治党。 紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民、推动各项工作”的总目标。 紧密联系改革发展稳定的实际和党员队伍建设的现状，以学习实践"三个代表"理论为主线，以提高党的执政能力和水平为重点，切实增强党员这个机关的立党为公、执政为民意识， 着力解决党员树立和落实科学发展观正确政绩观、服务发展、服务基层、服务群众、廉洁从政方面存在的突出问题。 巩固和扩大机关作风建设成果，积极建设学习型机关、服务型机关、廉洁型机关、创新型机关，努力使广大机关党员成为“勤奋学习的表率、跨越发展的中坚、服务群众的公仆、廉洁奉公的表率、务实创新的楷模”。为加快我市发展、富民强市、全面建设小康社会提供坚强的政治和组织保证。
(2)基本原则。先进性教育活动应遵循的基本原则是:坚持正面教育，认真开展批评和自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部率先垂范；坚持因地制宜，实施分类指导；坚持理论联系实际，边学边查边改。
三。目标、任务和具体要求
保持党员先进性教育活动，要按照中央确定的四项目标任务，着力解决党组织和党员队伍在思想、组织、作风和工作中存在的突出问题，进一步增强发展意识，提高服务水平，树立良好形象。
(一)着力提高党员素质，重点强化党性观念。要解决一些党员缺乏先进意识的问题，切实克服和解决党员的一些消极从众行为，在党员群体中，缺乏党员意识，把自己当普通党员，只讲大流不讲先进性，只求过得去，不求太硬；要突出党员宗旨意识不强的一些问题，切实克服和解决党员理想信念动摇、政治观念淡化、对理论学习不感兴趣、津津乐道灰色谣言、公开场合随意评论时政、在群众中讲政治笑话的一些自由主义现象；要着力解决党员党性原则弱化的一些问题，切实克服和解决一些老好人党员原则不清、是非观念模糊、错误行为放任不管、遇到矛盾时人情至上、处处以人为本的思想；要解决一些严重的党员个人利益问题，切实克服和解决党员“两个务必”没有牢固树立、淡化* * *生产者理想、宗旨模糊、信念动摇、信仰不坚定、过于追求生活享受、片面强调个人利益、争待遇和攀比、推诿工作等现象，增强党员的责任感和大局感。
(二)着力加强组织建设，着力提高执政能力。要解决个别党组织战斗力不强的问题，切实纠正一些党组织决策不科学、作风不民主、工作程序不严谨的现象，提高队伍的凝聚力和号召力；要解决一些党组织对思想政治工作重视不够的问题，切实克服一些党组织政治意识弱化的问题，抓住思想政治建设思路窄、方法少、抵制和解决不良作风不力的现象，理直气壮地支持和弘扬健康风尚，推动社会风气好转；要解决一些党组织重业务轻党务的问题，切实提高围绕经济抓党建、推动发展的能力；要解决一些党组织不完善、不落实的问题，切实提高基层党组织活动经常化、制度化、规范化的整体水平。
(三)着力提高服务水平，着力树立组织形象。要解决一些机关效率低下的问题，切实克服和纠正一些党员干部中不同程度存在的官僚主义、形式主义、弄虚作假、照抄照搬、工作漂浮等现象；要突出一些机关事业单位服务态度差的问题，切实解决和纠正一些党员干部“门难进、脸难看、事难办”、推诿扯皮、敷衍塞责的现象；要解决一些机关干部和党员作风漂浮的问题，切实克服和纠正一些干部不给好处不办事、给好处乱办事、“吃、拿、卡、要”的现象；突出一些机关干部和党员自身素质不高的问题，有效克服和纠正一些党员干部学习不认真、工作不认真、办大事不行、小事不愿意做、热衷于跑关系、搞应酬，甚至不顾大局、不团结、不作为等问题。以党员干部的模范行为重塑新时期党员的良好形象。
(四)着力加快发展步伐，着力创新工作局面。要着力解决一些机关干部和党员消极思想、不求上进的问题，切实克服和纠正一些党员干部因循守旧、固步自封、懒于动手、安于现状、长期打不开局面的现象；要解决一些政府官员和党员怕担风险、开拓创新意识不强的问题，切实克服和纠正一些党员干部太平官、安分做事、只读书本、不务正业的现象；要解决部分政府官员和党员思维狭隘、经济工作能力不强的问题，切实提高政府官员和党员领导干部驾驭市场经济的能力，增强抓项目、争资金的积极性和主动性，以自觉的表率作用推动全市经济快速发展。
四、时间安排和方法步骤
第一批先进性教育活动于2005年6月6日开始，2005年6月30日结束。因工作需要，个别单位教育活动的具体起止时间应在保证质量的前提下根据情况灵活掌握和安排，但一般不得少于3个月。直属部委、市政府直属的具有行政管理职能的事业单位(含局级公司)，在时间安排上应随主管部门的教育活动推迟到后期进行。
先进性教育活动分为三个阶段。
第一阶段:宣传深入学习(65438+10月6日-3月21)
在这一阶段，活动要求达到“高”的思想认识，“深”的学习讨论，并重点做好三个环节的工作。
1，深入调查研究，制定活动方案。各部门、各单位要由领导班子成员带队，深入所属单位、服务对象和群众中开展调查研究，收集党员群众的思想现状和对开展先进性教育活动的意见和建议。在深入分析党员队伍思想现状，明确要解决的主要问题和要达到的目标要求的基础上，制定本部门、本单位先进性教育活动实施方案，分解落实各阶段教育内容，提出详细的进度计划、具体要求和措施。先进性教育活动实施方案的制定，必须贯彻市委实施意见的基本精神，结合本单位实际，切实可行，便于操作，在指导思想、目标任务、方法步骤、工作措施等方面思路清晰、责任明确、措施有力。实施方案经市委督导组审核把关后，报市委先进性教育活动领导小组办公室审批。部委直属具有行政管理职能的事业单位(含局级公司)实施方案报主管部门审批，并报市委先进性教育活动领导小组办公室备案。
2、召开动员大会，广泛宣传。认真学习传达全市先进教育活动工作会议精神，结合实际对本单位的教育活动进行广泛宣传动员，并作出部署和安排。内容具体、重点突出、覆盖面广、针对性强，使广大党员干部充分认识先进性教育活动的意义、指导思想、目标要求和有关政策原则，增强参与先进性教育活动的自觉性和责任感。动员大会应在09年2月65438+之前结束。各部门、各单位主要负责人要作动员讲话。市委督导组要参加各部门、各单位的动员会。
3、突出重点内容，搞好学习培训。学习培训要紧密联系本部门本单位工作实际和党员干部思想实际，真正把自己摆进去，自觉接受学习教育，认真总结经验教训，切实保证先进性教育活动的参与率。在学习形式上，要勇于创新，注重灵活性，切实增强先进性教育活动的趣味性和吸引力；在学习内容上，要突出重点，力求系统，学深学透，重点学习党章，保持党员先进性读本，胡锦涛在新时期保持党员先进性专题报告会上的重要讲话，江泽民关于加强和改进执政党建设的理论(专题摘编)，党的有关理论和方针政策，省委、孝感市委、应城市委的重大决策，在学习方式上，要分类施教，增强针对性，切实做到先进性教育活动横向到边，纵向到底，不留空白；在学习方法上，要学用结合，确保实效，推动全市各项工作再上新台阶。除党员个人自学外，各部门、各单位集中学习讨论的时间不得少于5天、40小时。第一阶段，至少集中全体党员上一次党课，组织一次学习辅导，组织一次学习交流活动，每个党员至少写两篇学习体会。党委、总支、党支部的学习要有计划、有记录、有参加，党员个人的学习要有内容、有笔记、有学问。
在学习教育过程中，各部门、各单位要结合实际，针对党章和胡锦涛提出的新时期保持共产党员先进性的六项基本要求，组织党员进行学习讨论，明确党员保持先进性的具体要求和努力方向。
学习动员阶段结束，各部门各单位要形成本阶段总结材料，向市委督导组和市委先进性教育活动领导小组办公室提出转学申请。批准后，召开会议进行总结和转移动员。过渡工作的动员应有监督小组成员参加。总结材料于3月15前报送市委先进性教育活动领导小组办公室。
第二阶段:对照检查、民主评议(3月21—4月21)。
这一阶段的活动要求征求意见求“宽”，分析评估求“严”，重点做好四个环节的工作。
1，广泛征求意见，促膝谈心。各部门、各单位要通过各种渠道和方式，召开座谈会、个别谈话、问卷调查、设立意见箱，向党组织和党员个人征求各方面的意见和建议。征求意见要真诚，要广泛，要恰当。要把书面征求意见、个别听取意见与找、领、帮、提等有效方式有机结合起来，通过公开渠道了解真相。征求市四套领导班子领导班子及成员和市直机关、单位、办事处(镇、场)主要负责人意见的范围；征求市级部门和单位领导班子和班子成员意见的范围是本单位和下属二级单位全体干部职工的负责人。其他党员干部征求本单位全体干部职工意见。征求意见后，要进行整理总结，党组织负责如实反馈。属于团队的意见和建议，集体反馈给团队成员；党员的个人意见和建议直接反馈给我。党员个人也要主动征求和听取干部群众的意见。要结合征求意见，深入谈心。党员领导干部要带头与班子成员和分管部门的党员干部谈话。
2、严格控制检查，撰写分析材料。开展重温入党誓词活动，让每一名党员重温入党誓词时作出的庄严承诺，增强党员意识和党性，永葆党员先进性。对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照新时期保持党员先进性的具体要求，对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，组织全体党员对近年来的思想、工作、生活和作风进行全面总结，重点查找存在的问题及其思想根源。自我剖析要开门见山，针对自身思想、工作、作风存在的主要问题，不遮丑、护短、粉饰错误，评价成绩，深刻反思思想根源，找准问题症结，明确努力方向。领导干部还要分析“为民、务实、清廉”和权力观、地位观、科学发展观，以及打造“团结、清廉、创新、实干”的好班子。在此基础上，形成党员个人党性分析材料。没有写作能力的党员，可以做口头总结，指定专人做笔记。
3、开展民主评议，促进* * *水平的提高。在交心谈心、交流思想、消除隔阂、统一认识的基础上，组织班子成员和党员干部广泛开展了民主评议活动。在评议过程中，要充分发扬民主，既不能挫伤党员的积极性，又要软中有宽，确保党员得到应有的鼓励和帮助。在民主评议的基础上，各部门各单位召开支部生活会和领导班子民主生活会，针对突出问题开展批评和自我批评。批评和自我批评应以信任为基础，以感情为纽带，以互助为目的。要解剖自己，你得向自己吐露心声。从而互相帮助，互相提高。督导组要参加支部生活会和领导班子民主生活会，加强指导。党员要根据评议和民主生活会的情况，认真修改自己的党性分析材料。
4.组织评审和评估，并如实反馈。民主评议结束后，党支部召开支部委员会，根据征求的意见、民主评议和民主生活会的情况以及党员的一贯表现，提出每位党员的评议意见，报上级党组织审核。党支部经上级党组织检查后，反馈给党员本人，指出存在的问题和努力的方向。对于党员领导干部，领导班子主要领导给予个人反馈。对不履行党员义务，不具备党员条件的，要认真进行批评教育，帮助他们提高认识，明确努力方向。此外，党组织要将民主评议和民主生活会以一定方式告知群众，自觉接受群众监督。
民主评议阶段结束时，各部门、各单位要形成本阶段总结材料，向市委督导组和市委先进性教育活动领导小组办公室提出转办申请。经指导小组同意，报先进教育活动领导小组办公室批准后，召开会议总结分析评议阶段工作，安排部署下一阶段工作。总结材料于4月15前报送市委先进性教育活动领导小组办公室。
第三阶段:扎实整改提升(4月21-5月21)。
这一阶段的活动要求整改措施要“实”，整改效果要“优”，重点抓好四个环节的工作。
1，梳理突出问题，梳理整改思路。进一步分析总结党组织和党员亲自检查征求的意见建议，找出影响执政能力建设、经济社会发展、群众切身利益、领导班子建设和本单位业务建设的重大问题，找出党员个人违反党性原则、违反党纪法规、不履行党员义务和职责等突出问题， 以及未能发挥党员先锋模范作用的问题，深刻剖析问题根源，研究探索解决办法，梳理下一步整改思路。 梳理问题要突出重点难点，分清轻重缓急，力求全面细致，切忌避重就轻。
2、抓住突出问题，制定整改方案。针对征求意见、党性分析和民主评议中反映的突出问题，党员个人、基层党组织和领导班子分别制定了整改方案。整改方案要明确、有针对性、有重点、措施具体、时间进度明确，并要有市委督导组的审核把关。
3.限期集中整改，落实整改任务。根据整改方案，根据实际情况，细化整改措施，分解整改任务，确定责任领导，列出时间进度，逐项抓好整改，并及时向群众公布整改结果，接受监督。应该集中精力解决应该解决而没有解决的问题；向群众解释暂时解决不了的问题；如果整改效果不好，大多数人不满意，要在上级党组织的监督下再次整改。
4、组织检查评比，搞好总结表彰。在先进性教育活动结束前，各部门、各单位要认真总结并进行自查，形成自查报告并上报市委指导组和市委先进性教育活动领导小组办公室。市委先进性教育活动领导小组办公室要组织力量进行检查或抽查，评估群众对先进性教育活动的满意度。检查不合格或群众满意度低于三分之二的，重新安排集中“补课”。
5.巩固扩大成果，建立长效机制。先进性教育活动基本结束后，各部门、各单位要切实做好巩固和扩大学习教育成果的工作。要检查梳理整改情况，解决应该解决而没有解决的问题。同时，要建立党员教育管理长效工作机制，抓好党员先进性教育。党员，不符合党员条件，经教育不改的，要根据党章和有关规定，按正常程序处理。党员违反纪律的，按照《中国共产党纪律处分条例》给予纪律处分。党员，一时查不出问题，待查出问题后按有关规定处理。
2005年上半年参加党校培训，是第一批参加先进性教育活动的各级领导干部。第一阶段，他们按要求完成规定的学习任务；第二阶段，单位党组织负责征求意见，通过撰写个人党性分析材料等适当方式反馈给个人；第三阶段，向单位党组织提交个人书面整改方案。党校培训结束后，向个人参加先进性教育活动所在单位党组织汇报，特别是整改情况。
党员领导干部参加先进性教育活动，主要是参加党委(党组)的活动，适当参加所在支部的活动；党员人数少的，主要参加所在支部的活动。
动词 （verb的缩写）组织领导和保证措施
开展先进性教育活动是全党政治生活中的一件大事。各部门各单位党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，加强领导，狠抓落实，确保第一批先进性教育活动取得实效。
(一)强化领导责任。全市保持党员先进性教育活动是在市委的统一领导下进行的。市委成立了保持共产党员先进性教育领导小组，在市委的领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责先进性教育活动的具体指导工作。各部门、各单位的先进性教育活动由市委先进性教育活动领导小组直接领导。各部门各单位要成立先进性教育活动领导机构和工作机构，认真制定实施意见和方案，配齐配强人员，切实落实领导和指导责任。党组织要全面负责各部门各单位的先进性教育活动，主要负责同志要担负起第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实。
(二)加强监督检查。开展第一批先进典型教育活动，要始终坚持高标准、严要求，基本步骤和时间不少，进度服从质量。市委向各部门派出巡视组，有关机关部门也要抽调政治素质好、领导能力强、熟悉党建工作的干部组成巡视组，到所属部门和单位开展巡视工作。检查组要及时了解和掌握所到部门、单位的工作进展情况，认真总结经验，督促解决活动中出现的问题，严把每个阶段、每个环节的质量关，严防形式主义，确保一批先进教育活动取得实效，不走过场。市委先进性教育活动领导小组将不定期派出调研组，了解各部门、各单位的活动情况，随着先进性教育活动的开展，及时听取各部门、各单位的汇报。
(3)积极探索创新。各部门各单位要紧密联系机关工作实际，在坚持市委提出的指导思想、基本原则、主要内容和总体时间要求的前提下，针对教育活动中的重点难点问题，大胆探索实践，运用有效方法和载体，丰富活动内容，增强活动效果，努力办出特色。鼓励各级党组织在教育内容、方法、制度、机制等方面进行大胆探索和实践。
(4)实行群众监督。各部门各单位党组织要根据教育活动各阶段的具体任务和要求，充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众意见，及时向群众公布相关信息，并以一定方式主动接受群众监督和评价。
(5)做好宣传。充分利用广播、电视、报纸等媒体，以及简报的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和省委、市委关于开展先进性教育活动的一系列要求，宣传先进性教育活动的做法、经验和成果，宣传党员领导干部和党员的先进典型，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围，推动教育活动深入扎实开展。
(六)做好试点工作。第一批先进性教育活动全面铺开后，在第二批对象中选择有代表性的部门和单位进行试点，为第二批先进性教育活动积累经验。
第一批先进性教育活动期间，市“四有”党员领导干部要加强联系点工作，经常深入联系点调研、督促、检查、指导，帮助联系点单位搞好先进性教育活动，努力使联系点成为先进性教育活动示范点，发挥以点带面的作用。除出席上级党委、政府安排的会议和活动以及需要紧急处理的短期外出外，市政府机关和直属单位主要负责同志一般不再安排外出。各部门、各单位在先进性教育活动中遇到重要问题，应及时向市委先进性教育活动领导小组报告。
关键词:先进性教育活动实施方案通知
市委先进性教育活动领导小组办公室2005年2月3日
(* *打印160份)