如何加强党员干部的党风廉政教育
胡锦涛总书记在中纪委五次全会上强调:“要以党性、党风、党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育,大力弘扬党的优良作风,大力密切联系群众,实事求是,艰苦奋斗。”领导干部在党员中的重要地位和关键作用,决定了其思想面貌、政治倾向和日常行为具有很大的辐射作用。因此,必须在坚持不懈学习教育的基础上,加强党性修养,努力提高素质,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高党员干部廉洁从政的自觉性。
(一)抓重点,抓教育。领导干部是党风廉政教育的重点。这是因为领导干部肩负着部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的双重责任。如果不能正确看待自己的地位和作用,就会使思想和意识异化,最终导致角色错位,引发一系列腐败问题。因此,要经常教育和督促党政“一把手”亲自抓、负总责,领导班子成员各负其责,狠抓党风廉政建设各项任务的落实。要积极探索以在职学习和讲座相结合为基础的互动学习模式,引导党员干部认真学习党的性质、宗旨、纲领和路线,特别是加强对科学发展观的学习,理解内涵、把握实质、主动实践,增强对党的忠诚;引导党员干部讲原则、树正气,倡导不做亏心事、不拿不义之财、不为非作歹、不为法外之事。同时,对在职领导干部进行经常性的专题教育,对新提拔干部进行岗前教育,对后备干部进行基础知识教育,对履职一段时间的干部进行廉政勤政教育,对有违纪苗头的干部进行诫勉和纪律教育,对退休干部进行深夜教育。通过教育,触动了领导干部的思想,提高了领导干部的觉悟,奠定了领导干部的思想政治基础,筑牢了领导干部的思想政治防线。
(2)抓住重点教育的关键时机。坚持学习教育活动,充分结合党支部活动日、各种喜庆节日、干部婚丧嫁娶、生日及其近亲属喜庆事宜,及时开展反腐倡廉提醒教育。以建立高效廉洁、学习型机关为抓手,以开展各项创建活动为抓手,组织开展了多种形式的廉政教育活动,如家庭促廉、廉政学习思考、廉政演讲讲解、廉政书画比赛、学习专栏、签订岗位廉政承诺书、确保实效等,使党员干部在参与和体验中受到廉政教育。针对日益严峻的腐败斗争和日益隐蔽的腐败形式,建立干部家庭和社会交往台账,为暗箱操作和地下交易设置坚实屏障。针对社会上存在的一些领导干部多次利用节假日、婚丧喜庆、子女升学、生日、工作交流、生病住院、乔迁新居等突出问题,我们充分利用短信、电子贺卡、电子邮件等现代通讯方式,向党员干部及其配偶发出公开信,警示领导干部注意自身形象,不做出格的事,不拿不义之财,不为亲情所累,不为人性所迷。每当干部交流时,一定要如实填写财产交接表,把公家的财产交接清楚,不要贪图小利。
(3)聚焦重点领域、重点教育。管钱、管事、管人的要害部门和岗位,往往容易发生腐败。因此,必须健全和完善一系列公开制度,加强对重大决策、财务管理、物资采购、人事调配、保密等环节的监督,加强对这些关键岗位和领域党员领导干部的党风廉政教育。在工作实践中,要着力完善各项管理制度,建立以制度管权管事管人的有效机制,首先通过制度保证党风廉政教育的效果。以强化服务、提高工作效率为重点,实行首问、即时落实、限时办结的责任制,公开承诺各项服务,进一步提高服务质量。加强监督检查,严格考核,严肃查处,及时采取组织、纪律、法律等手段,纠正党员干部思想作风方面存在的突出问题,使教育工作落到实处,巩固和提高教育效果。教育党员干部要有危机感,正确处理责、权、利的关系,培养高尚的道德情操,使他们在面对各种诱惑时,把人民的善意和党组织的培养挂在心上,严格遵守党的政治纪律、经济工作纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉洁政治,守住底线,不受世俗和物欲的干扰。
二、加强组织协调,有效整合宣传教育资源,逐步建立“大宣教”工作机制。
近年来,随着反腐败斗争的深入,对党员干部进行党风廉政教育的任务日益艰巨。仅仅依靠纪检监察部门来完成这项工作,是无法保证力度或效果的。所以要注意协调各方力量,形成* * *管理的工作格局。
(1)整合宣传教育资源。严格遵循党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、党员干部积极参与的宣传教育工作机制,形成齐抓共管、协同推进的整体合力。第一,依托社会环境,注重外部组织的作用。纪检监察部门要通过各种渠道广泛听取群众呼声,与党的组织部门、宣传部门和新闻单位密切配合,把党风廉政教育纳入党建工作总体部署,纳入党校培训教育,纳入各级党组织中心组学习计划,纳入领导干部培养选拔管理和奖惩工作,与解决群众反映的热点难点问题结合起来,以人民群众不满意为工作标准。二是坚守组织小环境,加强教育培训,充分发挥内部职能。在纪检监察机关内部,要以开展“做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”主题实践活动为载体,人人撰写理论文章,发挥报刊杂志、网络等新闻媒体的作用,加大理论教育力度;深入开展警示引导教育,正面教育与负面教育相结合,增强教育效果;充分发挥电化教育的作用,通过组织观看案例教育音像片,使党员干部的思想行为符合党纪国法规范。
(2)完善教育机制。一是完善教育协调机制。通过定期召开协调会,组织、宣传、文化部门及相关单位全力支持配合,形成了* * *管理的局面,发挥了大教育的优势。二是完善教育工作通报机制。定期召开联席工作会议,通报阶段性反腐败斗争形势和任务,明确党风廉政教育工作重点。三是完善教育工作总结汇报机制。在党风廉政教育工作评估的基础上,定期召开座谈会,总结工作,交流经验,通过总结交流,认真听取各单位党风廉政教育工作的开展情况,并根据不同时期的特点,赋予新的教育内容。四是完善教育工作表彰激励机制。对党风廉政教育工作中涌现出的先进集体和先进个人,要定期进行表彰和奖励,以促进党风廉政教育的深入开展。
第三,创新宣传教育载体,增强教育的针对性和实效性,形成多方互动的宣教平台。
(一)创新集中教育与日常教育相结合的平台,增强党风廉政教育的影响力。党风廉政教育是一个启蒙、教化、影响的过程。它是一个潜移默化、循序渐进、日积月累的过程,不可能立竿见影,更不可能一蹴而就,需要长期的努力。虽然我们在实践中感到党风廉政教育不能从根本上解决腐败问题,但不能不肯定,近年来反腐倡廉宣传教育工作开展得有声有色,起到了震慑作用。因此,在搞好日常教育的同时,必须每年集中一定的时间,开展一次声势浩大、社会氛围浓厚的大宣传教育活动,创造一个大使命。根据近年来的“廉政文化六进”,在领导干部及其配偶中开展“树立岗位形象”、“帮家干净”等活动,是集中教育与日常教育有机结合、相互促进的最佳实践,有力地促进了各级党员干部廉洁自律、遵守党纪政纪的自觉性,进一步扩大了廉政教育的社会影响,提高了宣传教育的质量和水平。
(二)创新正面典型教育和反面典型教育相结合的平台,增强党风廉政教育的吸引力。首先可以依托全县“五爱四爱三创业”活动,选取身边廉洁自律的典型事迹,通过宣传好的经验和做法,教育启迪全体党员干部弘扬正气,激发斗志。其次,可以选择一些发生在身边的典型案例,组织党员干部深入劳教场所,在案例的基础上对党员干部进行教育,让党员干部真正受到警示。再者,结合县里开展的“连欣”工程,深入村镇,参与产业帮扶,与困难群众同吃同住同劳动,从灵魂深处得到洗涤。
(三)创新灵活多样的教育形式与有针对性的教育内容相结合的平台,增强党风廉政教育的亲和力和感染力。选择有针对性的教育形式和内容,以达到最佳的教育效果。一种是以理服人。二要真诚感人。第三,人格诉求。第四,要行动于人。例如,在对党员干部进行反腐败斗争的方针政策以及党内法规和国家法规的教育时,要用通俗易懂的语言,用真诚的理解,用人格的力量,以身作则。要有的放矢,把教育与解决党员群众在党风、党性、党纪方面存在的问题结合起来,与解决与群众利益密切相关的问题结合起来,坚持用群众喜闻乐见的快板、民歌、小品、舞蹈等艺术形式营造宣传氛围。可以通过群众互动、参加知识竞赛和党纪党规测试等方式进行宣传教育,也可以通过电视直播比赛,增强严肃教育活动的娱乐性,达到扩大教育覆盖面的目的。同时,在党员干部教育中,要紧紧围绕本单位、本部门的工作实际,努力贯彻和传达上级会议和文件精神。干部廉洁自律教育学习内容常新,党员干部中的不良现象对症下药。全体党员干部可以通过廉洁自律报告、讲座、撰写学习心得等多种有效形式相互交流。