如何增强基层党组织的内生动力
受市场经济异化、网络时代分化、自身建设弱化等诸多因素影响,基层党组织存在诸多与形势任务不适应的问题,最突出的是内生动力不足。没有内生动力,战斗堡垒怎么可能强大?以严的精神抓党的基层组织建设,需要我们多角度、多渠道、多形式共同努力,切实解决基层党组织内生动力不足的问题。
深化教育,增加政权,解决自己想做的问题。要制定乡镇、街道干部年度培训计划,有针对性地确定培训内容。要根据干部的特点和素质,确定不同的培训目标和内容,把基层干部最想知道的知识、最渴望掌握的理论、最迫切需要解决的问题及时纳入培训课程,增强基层干部驾驭工作、带领群众增收致富的能力。
实现职能,放权给动力,解决愿意做什么就做什么的问题。要探索简政放权机制,赋予基层干部调动与其职责相称的政治经济资源的权力,实现权责对等,让基层干部有信心、有能力、有担当、有工作、有担当。要建立基层干部信任机制,比如适度放开资金使用,在农村逐步探索取消村财乡管,向农村基层党组织放权,逐步实现事、费、责随人转。要建立权力监督约束机制,让分散的权力在阳光下运行,在制度上规范。
优化环境,发展实力,改变动力,解决促干扶干问题。要为基层干部创造良好的工作环境,优先安排资源和经费,加强基层组织建设,确保农村和社区活动全面覆盖,逐年提高规范化水平。要制定合理的照顾政策,建立相对稳定的职务晋升或交流渠道。
严格监管,传导压力驱动力,解决实际和有希望的问题。真正搞活做强基层,为基层有效有序推进工作落实创造条件,引导基层每年在做好基础工作的同时,聚焦1-2重点工作。要改进监管的方法和手段,采取暗访、评议、抽样、拉网等多种灵活方式,做到开门见山、精准监管。