五个关键词支持发展托幼服务，小托幼要纳入大规划。
其中，加快托幼服务体系建设是实施积极生育支持措施的一个非常重要的方面。国家发改委社会发展司副司长郝福清说？十四还是五？规划纲要涉及多个行业和领域，包括？每千人口中有多少3岁以下的婴儿？儿童保育的指标。？在我国经济社会发展历史上第一次将小托幼教育纳入宏伟规划，可见各方面对发展托幼教育服务的高度重视，发展托幼教育服务的重要性不言而喻。？他说。
五个关键词支撑托幼服务发展
？据调查，全市约有1/3家庭需要托幼，但现实中供给仍然不足，尤其是普惠性服务供给是短板。？郝福清说，各方面的研究表明，发展托幼服务对减轻家庭负担，提高生育意愿有明显作用。因此，为支持托育服务发展，《指导意见》重点提出了五个关键词:基础努力、普遍受益、投入、收费、减负。？
基本上就是加强基本公共服务。《指导意见》提出，拓展社区养老服务功能，完善婴幼儿护理等基本公共服务设施，实施公共养老服务能力建设工程，突出儿童基本生活保障。
普惠公司将增加包容性服务。发展公办养老机构，鼓励社会力量投资，支持用人单位举办、建设社区服务网点，探索家庭养老模式。
投资意味着增加投资支持。拓宽苗圃建设项目申请范围，给予中央预算内投资建设补助，对符合条件的普惠性项目给予适当支持。
收费就是规范各种服务的收费。明确公办托儿所、幼儿园收费标准由地方政府制定，加强对普惠性托儿所、幼儿园收费的监管，合理确定托幼服务价格。
减负就是减轻事业单位的经营负担。除中央预算内投资专项支持外，托幼机构用水、用电、用热按居民生活价格执行，各地也要出台支持托幼机构发展的一揽子政策。
开展雇主育儿服务工作
《指导意见》提出，支持有条件的用人单位为职工提供福利关怀服务。这满足了很多家庭的真实需求。
对此，中华全国总工会女职工部副主任洪莎表示，去年以来，中华全国总工会开展了用人单位托儿服务，这是新时期工会帮助职工解决托儿问题的具体举措。
一方面，中华全国总工会和国家卫健委联合下发通知，启动了全国托幼机构用人单位的推荐申报工作，带动和支持有条件的用人单位为员工提供托幼服务。
在托幼模式上，鼓励用人单位通过购买第三方服务的方式，引导社会力量参与托幼机构建设和运营，鼓励政府机关、国有企事业单位牵头在本单位内部设立托幼机构。对于利用自有场地提供免费或低价支持的用人单位，可优先考虑举报。在支持保障方面，对推荐申报成功的用人单位和相关工会组织给予一定的政策和资金支持。在服务指导方面，将联合成立全国关爱儿童专家组，为各地提供公益讲座、咨询和培训。
另一方面，联合召开用人单位提供托儿服务推进会，总结交流工作经验，部署推荐申报工作。同时，加强与相关部委的沟通协调，充分调动各方面力量，积极支持用人单位参与普惠性托育服务专项行动和全国婴幼儿护理服务示范城市创建工作。
2020?2022年共新增托盘20万个。
近年来，中国普遍托儿服务的供给一直在扩大。据国家卫健委人口与家庭司监察专员杜介绍，2020年至2022年，国家发改委、国家卫健委持续开展普惠性托儿服务专项行动，中央财政拨款20亿元，带动地方政府和社会投入50多亿元，共新增20万个名额，促进普惠性托儿服务有效供给。
同时，各级卫生部门进一步推进医养结合，加强对托幼机构卫生保健工作的专业指导、咨询服务和监督检查；通过实施基本公共卫生服务和提供妇幼保健服务、健康教育服务，0？3岁儿童的健康管理等。，积极普及科学育儿知识，为托育机构和家长提供科学育儿服务。
？毕竟中国的现代托幼服务体系从无到有，起步较晚。虽然这两年有所进步，但是到2021年末，每千人口的名额数为2.03个。距离是多少？十四还是五？离期末达到4.5的目标还有很大差距，离人民群众的期望也有一定距离。？杜表示，《指导意见》进一步明确了降低托幼机构运营成本、提高托幼服务质量的具体措施。围绕既定目标，各地、各有关部门将齐心协力，加快托幼服务体系建设，着力实施积极的生育支持措施。
完善政策法规体系和标准规范体系。
近年来，中国通过逐步完善政策法规体系和有序完善标准规范体系，为托幼服务的发展铺平了道路，创造了良好的环境。
2019、2020年，国务院办公厅印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》和《关于促进养老照护服务健康发展的意见》，提出了照护服务的基本原则、发展目标和政策措施。
2020年以来，新修订制定的人口与计划生育法、未成年人保护法、家庭教育促进法等都增加或设立了专门条款，规定发展托幼服务。
相应的，？十四还是五？公共* * *服务规划，？十四还是五？医疗卫生服务体系规划与？十四还是五？国家卫生规划和其他专项规划对发展儿童保健服务作出了具体安排。在国家政策法规框架不断建立和完善的同时，各地积极将托幼服务纳入地方政策法规实施计划和发展规划，纳入为民办实事项目，并积极组织实施。
同时，国家发改委等相关部门对这项工作给予了大力支持。例如，教育部在本科和职业教育中增加了托儿所相关专业。财政部、税务总局出台社区护理服务税费优惠措施，将3岁以下婴幼儿护理服务费用纳入个人所得税专项附加扣除；中华全国总工会积极推动用人单位发展托幼服务。
据杜介绍，2019年以来，国家卫健委会同有关部门先后制定发布了托幼机构设置标准、管理规范、登记备案办法、保育指南、预防婴幼儿伤害指南、营养喂养指南、消防安全指南、托幼机构负责人和照料者培训大纲等，并修订了与幼儿教师相关的国家职业技能标准。？特别是积极支持和引导地方政府做好行业服务管理，同时加强监管，促进托育机构规范开办和行业健康发展。？他说。
熊健