求求！水务局长学习中央1号文件的体会(2011)
随着经济社会持续快速发展，我国水资源形势发生了深刻变化，水安全形势日益严峻。水利的内涵不断丰富，功能逐步拓展，领域更加广泛。传统任务与新兴使命叠加，现实需求与长远需求交织。水利对全局的影响更加重大，地位更加突出。
首先，水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦的关键。经济越发展，财富越丰富，社会越进步，就越需要把人民群众的生命财产安全放在首位，时刻绷紧防汛安全这根弦。面对气候变化引发的极端天气事件增多的趋势，防汛抗洪的压力越来越大，任务越来越艰巨。有必要夯实防洪保安的大堤。
其次，水利是经济发展的基础支撑。水是支持经济活动的基本资源。中国经济持续快速发展，对水资源需求快速增长，水资源日益短缺，成为许多地方发展的瓶颈。没有水利这篇好文章，经济建设就难以为继；如果不搞好节水，我们将失去转变经济发展方式的重要支撑。说到开发建设，一定要把水利放在第一位，按水的多少来动。
第三，水利是农业的命脉。水利兴，五谷丰登。中国农业基础薄弱，关键是农田水利设施薄弱；改变靠天吃饭的局面，根本就是兴修水利。确保国家粮食安全，解决6543.8+0.3亿人的吃饭问题，不能只靠有利的天气条件。根本出路在于夯实水利基础，提高抵御自然风险和旱涝保收的能力。
第四，水利是生态安全之源。水是生命之源，水美才能青山。生态问题很大程度上是水的问题，有的是雨水少水造成的，有的是水土流失造成的，有的是水污染造成的。保护和改善生态，治水和改善水质是基础和关键。
第五，水利是改善民生的当务之急。保障人民群众有水喝、有干净水喝，是维护人民群众生命健康的重中之重，是与人民群众利益最直接、最密切的民生工程，是为人民群众办实事、办好事的重中之重。随着许多地方水源的变化和水污染，不仅农村存在大量饮水不安全的人口，而且城市居民的饮水安全也存在问题。饮用水安全的社会关注度空前提高，保障人民饮用水的压力越来越大。提高保障饮用水安全的能力十分迫切。
中共中央一号文件(2011)立足国情水情变化，系统阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，首次将水利上升到事关经济安全、生态安全和国家安全的战略高度，首次明确提出水利具有较强的公益性、基础性和战略性。这些重要结论，是对水利发展阶段特征的科学判断，是对我国长期水利发展经验的提炼总结，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，必将对统一全党思想、形成全民认识、凝聚全社会力量加快水利改革发展产生巨大推动和深远历史影响。
新形势下推进水利改革发展，必须坚持正确的指导思想。中央一号文件提出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，以科学治水、依法治水为重点，突出薄弱环节建设，大力发展民生水利，深化水利改革，加快建设节水型社会，努力走出一条中国特色水利现代化道路。这为我们推进水利改革发展明确了方向、战略重点和基本思路，是当前和今后一个时期水利工作的根本遵循，必须贯彻到水利各领域。
推进水利改革发展是一项长期而艰巨的任务，需要有目标、有重点、有计划、有步骤地推进。中央一号文件提出的总目标之一，就是力争通过5年到10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。具体任务是到2020年基本建成四大体系:一是防汛抗旱减灾；二是水资源的合理配置和高效利用；第三，保护水资源和河湖健康；第四，有利于水利科学发展的制度体系。这些目标任务的短期和长期规划，硬件和软件都有，定性和定量相结合，体现了战略性、前瞻性和指导性的要求，具有启发性、启发性、实践性和可行性。
总结治水兴水的伟大实践，把握新形势下水利建设的规律，中央一号文件提出了“五个坚持”的基本原则，即坚持民生优先、坚持统筹兼顾、坚持人水和谐、坚持政府主导、坚持改革创新。这些原则是多年水利工作实践的结晶，是全党全社会治水兴水的思想基础，必须在推进水利改革发展的实践中把握和坚持。
2011是十二五规划的开局之年。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，是水利迎来又一个春天的重要机遇期。各地区、各部门一定要用好中央一号文件，认真学习、深刻领会、全面领会中央精神，准确把握中央要求，进一步明确水利在新形势下的地位和作用，一定要把中央要求转化为推进水利改革发展、推动水利跨越式发展的新思路、新举措、新方法。 增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用，夺取全面建设小康社会新胜利，以促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。