特种设备使用单位应该建立怎样的安全管理体系，制定操作规程，保证特种设备的安全运行？

1.安全管理责任制:明确特种设备使用单位的主要负责人、负责人和各类人员的安全职责，确保安全管理的有效开展。

2.设备安全管理制度:规范特种设备采购、安装、调试、验收、使用、维护、检修、报废全过程，确保设备安全运行。

3.培训教育制度:制定培训计划，对特种设备作业人员进行安全知识和操作技能培训，提高其安全意识和技能水平。

4.应急预案体系:制定特种设备事故应急预案，明确应急响应程序、应急救援措施、救援人员和资源配置，确保事故发生时应急救援工作能够快速有效开展。

5.安全检查制度:定期对特种设备进行安全检查，发现并消除安全隐患，确保设备安全性能符合要求。

6.维护保养制度:制定专用设备的维护保养计划，定期对设备进行维护保养，保证设备的正常运行。

7.定期检验制度:按照国家规定对特种设备进行定期检验，确保设备符合相关安全技术规范和标准的要求。

8.事故报告制度:及时报告特种设备事故，按照国家有关规定进行调查处理，确保事故得到及时处理和报告。

9.安全档案管理制度:建立特种设备安全档案，记录设备的采购、安装、使用、维护、检修和事故情况，确保设备的安全运行和管理。

此外，特种设备使用者还应制定操作规程，明确设备的操作方法和注意事项，确保操作人员能够正确使用设备，避免安全事故的发生。同时，操作人员应经过培训合格后持证上岗，严格遵守操作规程，避免因操作不当造成安全事故。