在农村学校党建工作中的讲话

今天的会议是一年一度的直属机关党建工作会议。厅直属党委抓得紧，抓得及时，抓得重要。刚才，鱼台同志总结了去年部直属机关党的工作，明确提出了今年党建工作的主题，详细提出了“五个先行”的任务。有针对性、有思想、有重点、有创新，符合厅直属机关工作实际，符合省关工委和厅党组指示。我完全同意。李娟同志反馈了党风廉政建设责任制年度考核情况，并对下一步工作提出了要求。请抓好落实。三个讲单元也体现了各自的特色和亮点，很有启发性和指导性。

2012是党的十八大和省第十一次党代会召开之年，是深化医改进入“十二五”关键时期的重要一年。刚刚结束的全省卫生工作会议提出了今年“十二五”医改和卫生工作的中心任务。各级党组织要紧紧围绕这个中心，不断提高党的建设科学化水平。下面，我就如何抓好中央部门和直属机关党建工作落实谈几点意见。

一要抓思路，促理解。机关党建具有特殊的地位和规律。直属机关是推进卫生工作的骨干力量，权力和责任集中在哪里，党员领导干部和党员就集中在哪里。目前党员直属事业单位近6000个，其中党员职工4000人，除学生外，部分单位多在党员。如何发挥他们的先锋模范作用？除了“一名党员、一面旗帜、一名党员、一个标杆”，更要注重发挥党组织的战斗堡垒作用。直属机关各级党组织始终坚持一年一个主题，用这个主题承载党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，积极、主动、扎实地开展各项工作，取得了明显成效。特别是创先争优活动、学习型党组织建设、党风廉政建设和群团组织工作内容丰富、形式多样、生动活泼，提高了党组织和党员的凝聚力和战斗力，营造了团结和谐、积极向上的环境，为推动医改和卫生事业发展提供了可靠保障。

但是，当前机关党建工作也面临一些现实问题。有人总结说“四怕”:一是工作没人管，就是领导不够重视；二是怕没人听我的，就是自己的话语权和权威性不够，组织活动响应度低；三是怕办事没钱，经费保障没有落实，很多工作做不了；第四，怕工作没有出路，影响个人发展。我觉得很多搞党务的干部都有这些想法，影响了他们的工作积极性。有才能的地方，也有不作为的地方。党建工作做不好，没有实实在在的成效，党组织被“边缘化”、政治核心作用被“淡化”的问题就会随之而来。

党的建设直接关系到我们党和国家的前途命运。要坚持党要管党，高度重视党建工作，进一步深化认识。要坚持“有主题才有载体、有重点才有亮点、有创新才有落实”的基本理念，认真解决党建认识不到位、方法不到位、力度不够、一手硬一手软等问题， 从而增强自觉性和主动性，把单位中心工作与党建工作统筹安排和落实，实现有机统一，避免“两张皮”、“不重叠”

二要突出重点，推动全局。凡事预则立，不预则废。科学规划、合理统筹是推动工作落实的有效途径。中央直属机关的党建工作越来越广，涉及的方面越来越多。要围绕中心，服务大局，科学规划，突出重点。抓重点，就是要抓住事关全局的重要工作，事关群众切身利益的重大问题，善于从关键环节、重点领域和群众关心的问题中寻找工作的突破口。今年的工作安排主要围绕迎接党的十八大和省第十一次党代会这条主线，围绕深化医药卫生体制改革、加快建立基本医疗卫生制度这个中心任务。重点是抓好创先争优活动、“机关党建带头”活动、“广东医生”宣传、学习型党组织建设、转变作风建设、推进党务公开等工作。

这里我强调党内民主和党务公开的问题。这个问题涉及到如何尊重党员的主体地位，如何调动党员干部的政治参与积极性。各单位要积极营造党内民主讨论的氛围，充分利用“三会一课”等传统活动，充分利用互联网、QQ群、手机等现代工具，举办党建座谈会、学习座谈会，鼓励党员干部讲真话、说心里话，营造党内充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。开展多种形式的建言献策，实行重大事项征求意见制度，鼓励党员干部围绕中央直属部门的重点工作提出意见和建议。要建立健全党内情况通报和反映制度，推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，特别是要增加党员和群众普遍关心的干部任用、单位改革等事项的透明度，进一步落实党员的民主监督权。坚持和完善民主集中制，严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，认真搞好党性分析活动，提高党的组织生活质量和领导班子民主生活会质量。希望各单位认真做好这项工作，激发部直属党组织的活力。

对于其他重点工作，要制定年度计划，落实岗位责任，力争在一年内完成几件重大实事，让大家看到实效。各单位要根据直属部门党委的工作要求和部署，结合自身实际，统筹规划重点任务、日常工作、当前任务和长远安排，分阶段、有计划、有步骤地推进，确保全年党建工作平稳有序、节奏清晰、亮点纷呈、高潮迭起。

三要抓创新，促突破。当前，在社会环境、工作对象、工作领域发生深刻变化的新形势下，党建工作的探索创新显得越来越迫切和重要。如果你墨守成规，不求上进，你就会失去自己的位置，被边缘化。比如现在的社会意识形态和价值观更加多元，特别是互联网的普及和微博、手机等新媒体的兴起，对我们的党员干部尤其是年轻人产生了影响。我们党在工作中应该怎样进一步加强理论武装？是不是也应该占领网络阵地，利用科技手段提高政府机关党建工作的信息化水平？比如在“服务中心任务”方面，是否把卫生中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的突破口，想中心所想，急中心所急，做中心所需？以前党建工作靠经验，靠传统，靠教育。是否应该突破老套路，创新思维和载体，打造我们具有卫生特色的党建工作品牌？过去，我们一般从思想建设、组织建设、作风建设等角度来评价机关党建的成效。是否应该建立新的评价标准，从基础工作、常规工作、促进中心工作、创新工作等角度关注机关党建的成效？

要创新，就要把握形势和变化，而把握形势的最好方法就是调查研究。调查研究是有所作为的基础和途径，也是做好党的建设的基本要求和前提。特别是在卫生工作和党建工作面临更加复杂的形势和更加繁重的任务的情况下，无所作为的关键是做好调查研究。特别是刚接触党务工作的同志，由于对党建工作不熟悉，任务不明确，对存在的问题认识不全面，需要进行广泛深入的调研。

希望各单位要善于运用调查研究的手段，认真总结研究卫生党建工作的特点和规律，形成推进创新的着力点，进一步加强理念、内容、思路、方法、措施、载体、制度等方面的创新，全面开创中央直属机关党建工作的新局面。此外，要营造鼓励创新的氛围，探索建立支持党建创新的奖惩机制，把勇于创新、善于创新作为衡量党员干部的重要标准，让善于创新的人得到有效重用，让党员中广大干部群众的创新积极性得到最大限度发挥。

四要抓责任，促落实。加强政府机关党的建设，关键在于领导重视。部直属各单位党组织要认真落实党建工作责任制，把党建工作纳入工作目标，研究解决党建工作中的重要问题。部直属各单位党组织每年至少向部直属党委报告一次党建工作；卫生部门党组每年至少要听取一次直属机关党委的工作汇报。党委(总支、支部)书记要切实增强党建主业意识，切实履行第一责任人职责。领导班子成员要自觉落实“一岗双责”的要求，既要以普通党员的身份积极参加单位党组织及其支部的统一活动，又要重视本单位及主管部门内设机构的党建工作。

贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》、省委《实施意见》和省委关于加强领导班子建设的要求，规范部直属机关党建日常工作，要适时开展对《条例》和省委《实施意见》贯彻落实情况的检查。要建立健全党建工作评价体系，把党建工作情况和成效作为考核领导班子和领导干部政绩的重要指标之一，确保各项工作取得实效。

抓好党建工作的落实，还要充分调动党务工作者的积极性和创造性。各单位要继续把建设一支政治强、业务精、作风好的党员干部队伍作为一项重要任务，充分配备和加强党员干部，通过集中培训、轮训交流、实践锻炼等方式，帮助党员干部提高政治素质和业务能力。特别要注意党的干部的成长进步，注意从优秀年轻干部中选拔党务工作者，增加党的干部与其他岗位干部的交流，使中央直属机关的党的干部始终保持活力。要加强对工会、共青团和妇女工作的领导，充分发挥它们的作用。要注意发挥典型的示范作用，加大宣传力度，为加强和改进部直属机关党建工作创造良好的工作条件。

同志们，做好今年的党的工作，任务艰巨，使命光荣。让我们在省委的正确领导下，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，不断提高党的建设科学化水平，充分发挥党组织和党员的作用，团结带领广大干部职工，为实现党的卫生工作目标任务而共同努力，以优异成绩迎接党的十八大和第十一次党代会的胜利召开！