如何有效开展廉政教育

“教育不够扎实”是现阶段廉政建设的一大难题。多年来,从中央到地方,各部门、各单位都在搞各种形式的廉政教育,但教育效果并不明显。胡锦涛同志在2010年10月第十七届中央纪委第五次全会上的讲话中,从多方面分析了当前腐败问题严重的原因,其中之一就是“教育不够扎实”。如何使廉政教育更加有效,是当前需要认真研究和总结的问题。

首先,要对廉政教育进行正确定位。

廉政教育说到底是人性教育、底线教育、实践教育。干部的腐败,本质上是人性的扭曲。廉政教育就是实施人性教育,帮助干部树立正确的人生观、价值观,保持健康的人性。

干部腐败是人类发展过程中犯下的低级错误,“拿了不属于你的东西。”廉洁教育其实就是像教育孩子一样的底线教育,帮助干部认识到不能拿别人的东西,否则会付出更大的代价。

一个干部腐败不腐败,主要看社会实践的影响,而不是靠说教。廉洁教育本质上是实践教育,不仅改造人,也改造社会,帮助干部在健康有序的社会环境中不腐不腐。

第二,民主政治制度是廉政教育的最好学校。

廉政是一种先进的政治行为,直接受制于先进的政治制度。为了搞好廉政教育,我们应该睁大眼睛,看看当今世界上那些廉政建设做得比较好的国家是如何进行廉政教育的。根据透明国际的排名,近年来清廉指数一直排在前十位的都是北欧和西欧的发达国家。

主要依靠健全的民主制度和法制,潜移默化地教育和约束官员践行政治伦理,不腐败。主要官员由民主选举产生,可以随时更换。如果存在严重的腐败问题,那个官员就不能当官。从这个意义上说,民主制度是官员最好的反腐教育学校。我们党积极吸收人类文明的优秀成果,把民主政治制度建设作为主要任务之一。

但由于我国有几千年的封建制度传统,不可能在几十年内建成高度的社会主义民主制度。所以,目前我们不可能像发达国家那样依靠民主制度来教育干部保持清廉,而必须坚定不移地推进民主政治制度建设。

第三,让干部在公开和监督中接受廉政教育。

近年来,我们党在廉政建设实践中逐渐认识到,在民主政治制度尚不完善的条件下,加强党务、政务和各项事务的公开,让权力在人民监督下运行,是防止腐败的治本之策。开放的力量本质上是人民的力量,是真理的力量。如果公示真的到位,权力在阳光下有效运行,那么必然会约束干部以权谋私。

第四,查办腐败案件有力,警示教育才能有效。

查办腐败案件是反腐倡廉的第一要务,也是廉政教育的必要条件。面对现阶段腐败易发多发的严峻形势,如果不严厉查处腐败分子,就很难形成对腐败的威慑力和巨大优势,就会让想腐败的人觉得腐败划算,想尽办法去追腐败。在这种情况下,再多的反腐说教也会显得苍白无力。

如果党和政府对腐败采取零容忍态度,严格法纪,真正做到有腐必反、有案必查,使腐败成本大大增加,那么警示教育就会有力有效,想腐败的人就会觉得“腐败不值得”,进而远离腐败。必须明白,我们党提出的反腐败“重在预防”,并不是放松惩治。只有惩治力度大,腐败案件查办深、查细,让腐败分子“政治上倾家荡产”,才能震慑干部内心,取得预防腐败的良好效果。

第五,发挥党组织权威,形成领导干部“不得不”接受廉政教育的“势”。

要让所有领导干部都受到教育,就要营造一种“势”,即人们不得不做的氛围和风气。现在在我们国家,谁有很大的权威让各级领导干部都要接受廉政教育?那就是中国* * *生产党组织。因为我们党是威信很高的执政党,实行“党管干部”制度,党员中的所有领导干部,包括党的总书记、主席和总理,都受党组织的领导和管理,必须服从党组织的意志。多年的实践证明,只要党组织想管,就没有管不了的事。

因此,发挥党组织的权威和力量“倒逼”领导干部接受廉政教育是一种可行的现实选择。比如,山东省委召开全省领导干部警示大会,集体观看了《欲望的灾难》《告白》两部廉政教育警示片,让大家“不得不”接受一次廉政教育。各级党组织必须担负起廉政教育的主体责任,充分发挥自己的权威,才能从根本上扭转廉政教育不力的局面。

第六,把廉政教育课堂放在民间。

正确的思想来源于实践,领导干部廉洁自律意识的培养基础在于人民群众的实践。因此,领导干部的廉政教育应该走出办公室和课堂,到群众中去,到实践中去,从群众中接受教育,从实践中接受教育。群众实践是廉政教育的大课堂。建立和完善领导干部密切联系群众、理论联系实际的方法体系。比如,领导决策民主制度规定,涉及民生的重大决策不能没有群众参与,防止领导干部滥用权力;群众来信来访制度使领导干部更好地掌握真实情况,想群众所想,急群众所急,为群众所需,维护群众切身利益。

群众联系点制度,每个领导干部相对固定联系一个企业、一个街道、一个村等。,以点带面,与人民群众保持经常性的联系;廉政评价制度,按照《廉政准则》,定期组织一定范围内的干部群众对领导干部廉洁自律情况进行评价;网络和媒体监督体系,积极创造条件,畅通人民监督渠道。通过这些方法,教育领导干部保持清正廉洁。当然,领导干部的教育不能全是正面的。一些地方的经验表明,分析违纪违法案件,进行警示教育,有时更有用。

七、加强教育系统廉政建设。

胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的讲话中指出,反腐倡廉建设要以加强领导干部教育为重点,不断完善相关制度。他要求,党委(党组)中心组要学习、主要负责同志要定期讲廉政党课,建立健全党性定期分析和反腐倡廉专题民主生活会制度,把理想信念和廉洁政治教育融入各项制度规范,构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体效能的党性、党风、党纪教育机制;加强和改进教育培训,完善示范教育、警示教育和岗位廉政教育制度,形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制;加强基层反腐倡廉教育,建立基层党员轮训、流动党员教育等制度,拓宽教育渠道,打造全方位、全覆盖的基层党员教育机制。

要明确教育目标,落实教育责任,规范教育内容,拓宽教育领域,加快形成有利于党员干部坚定理想信念、弘扬优良作风、增强廉洁意识、树立正确世界观、权力观、事业观的反腐倡廉教育长效机制。这些制度的建立和实施,必将提高廉政教育的科学性、规范性和有效性。

八、深入研究廉政教育规律,改进廉政教育方法,是实现廉政教育实效的关键。

对廉政教育规律的认识越深入,廉政教育的方法就越多样、灵活、有效。

第一,廉政教育要讲究层次性。教育的初级层次是按照中共中央颁布的《廉政准则》的要求,使干部明白“该做什么”“不该做什么”,丰富反腐倡廉的新知识内容;教育的高级化就是转变旧观念,转变思维方式,振奋精神状态,实现世界观、人生观、价值观、权力观的飞跃,从根本上解决廉政问题。

二是掌握领导干部接受廉政教育的心理。领导干部在什么条件下可以听廉政原则?这是一个需要认真研究的问题。一般来说,领导干部思想水平高,有上进心,想清正廉明,对教育者有崇拜或恐惧,对接受教育有某种压力,比如怕丢了工作,怕进监狱,所以能听别人讲廉政道理。还有,教育者有道理,有透彻的理论,是可以被说服的。

第三,廉政教育要从干部的思想底线做起。现在有些诚信教育只讲道理,让人有逆反心理。只有讲干部的思想底线,比如思维方式,才能让一部分干部受到教育。

参考资料:

/n/2012/0919/c 349309-19049139 . html