2019扶贫工作实施方案
方案1
为全面落实中央、自治区、直辖市扶贫攻坚战略部署，做好我县新一轮扶贫工作，根据《* * * *燕山-太行山区区域发展与扶贫规划》，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发的重要精神，不断提高对贫困群体的精准识别，努力扶贫济困，探索建立精准扶贫机制，为今后精准扶贫打好基础，全面提升我镇农村扶贫水平。
二、基本原则
全面调查、分级负责、民主公开、客观公正。
三。调查范围
全镇所有行政村申请的贫困农户，重点调查了双河村、南庞庄村、鹿泉村、周庄村、师鹏村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马超村、桃沟村等“十二五”期间确定的10个省市级贫困村。
四。工作方法和步骤
(1)工作方法
1，标准:按山东省农村扶贫标准3000元标准认定(2010不变价，折合20XX年现价3322元)。
2.规模:10重点贫困村贫困人口按平均贫困发生率50%认定，非重点贫困村贫困人口按平均贫困发生率5%认定。
3.做法:以农民收入为基础，综合考虑住房、教育、卫生等条件，采取“农民申请、民主评议、公示、逐级审核”的方式认定贫困户。
(2)工作步骤和时间安排
第一阶段:组织培训(5月13-5月22日)。制定《林建镇农村扶贫开发精准识别实施方案》，成立领导小组、业务指导组、督导检查组，成立入户调查组(每个村2-5人，1万人以上村不少于3人)。召开动员部署和业务培训会议。
第二阶段:农民申请(5月23日-5月26日)。各社区、各村通过广播、家访、发放明白纸等方式加强政策宣传。，发动群众自愿填写贫困户申请表。
第三阶段:入户调查(5月27日-6月2日)。对于申请的农户，由镇工作人员和村委会进行入户调查，核实相关信息，剔除不合格申请人，筛选出贫困户初选名单。
第四阶段:民主评议(6月3日-6月4日)。各村召开村民代表会议，对贫困户初选名单(1000以下的村不少于20人，1000以上的村不少于30人)进行民主评议，确定贫困户名单。
第五阶段:配方公布(6月5日-6月25日)。将贫困户名单放在村内显著位置进行公示(公示时间为7天)，公示无异议后上报镇里。镇汇总审核确定全镇贫困户名单并在行政村公示(公示时间7天)。经公示无异议后，报县农业综合开发办公室复核，复核后在各行政村进行公告(公告时间为5天)。
第六阶段:建档立卡(6月26日-6月30日)。各村对农民调查登记表进行分类统计，装订后上报镇政府，镇汇总后上报县农业综合开发办公室备案。
动词 （verb的缩写）工作要求
(1)加强组织领导。各社区、各村要相应成立领导小组，抽调人员认真开展工作，确保及时准确完成任务。
(2)加强宣传发动。各社区和村庄通过广播、家访、发布明确文件等方式得到了加强。，并把精准识别的相关政策宣传到每一个农户，使之家喻户晓，人人皆知。
(3)严肃工作纪律。严格按照程序和步骤工作。要确保“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”，坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为，确保调查数据真实、可靠、合理。要做好保密工作，任何人不得擅自发布、提供或泄露农民信息。
(4)保证时间和质量。各社区、各村要按照严格的工作程序和标准，做到符合标准的户不漏，不符合标准的户不能进，确保高质量高标准完成精准识别。要集中人力物力，确保6月底前全面完成。
(五)加强监督检查。对不理解、措施不力、工作被动的，给予通报批评，验收不合格的，责令重新鉴定。并且年底在1000分的考核中给予10-20分的处罚。
选项2
根据《关于创新机制坚定推进农村扶贫开发的意见》(中办20x25号)、《山东省农村扶贫开发精准识别工作方案》(鲁扶贫管理20167号)、《平邑县农村扶贫开发精准识别实施方案》(平办发201524号)，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标和任务
近期目标:20xx—20xx年，解决3.49万贫困人口温饱和脱贫。计划投资6543.8+0.2亿元。远期目标:20xx—20xx年，完成新一轮扶贫任务，解决80%以上低收入人口的贫困问题，实现基本消除绝对贫困的目标，贫困村基础设施条件全面改善，贫困人口生活环境切实改善，生活水平稳步提高，基本形成农民增收主导产业，贫困村社会事业全面进步。
二、工作重点
根据新时期农村扶贫工作的新特点，以扶贫重点村建设、扶贫移民搬迁、贫困家庭技能培训、小额信贷资金投入、贫困村互助资金稳步推进为重点，积极实施产业扶贫，加快贫困农户脱贫。20xx—20xx年，全县计划开工建设41个扶贫重点村，全面完成新时期脱贫攻坚目标任务。
1.抓好扶贫开发重点村:20xx年至20xx年，全面完成新阶段175个扶贫开发重点村建设任务，20xx年启动未纳入规划的88个重点村建设。
2.扩大扶贫移民搬迁规模:争取资金支持，继续实施扶贫移民搬迁工程。20xx—20xx年，扶贫移民搬迁分别达到202户854人、200户800人、210户860人，贫困家庭通过搬迁脱贫致富。
3.管好用好扶贫信贷资金:每年投入扶贫信贷资金10万元，小额信贷项目扶持贫困人口4000人，三年实施贫困村互助资金30个村，每年扶持扶贫龙头企业1至2家，龙头企业每年带动贫困户500户。三年* * *解决全县剩余三万贫困人口的温饱和脱贫。积极实施“贫困户增收工程”，三年每年扶持1500贫困户。20xx年至20xx年，再争取信贷扶贫资金6543.8+亿元，积极实施“654.38+0万贫困户增收工程”。
4.加大扶贫技能培训力度:继续培训全市农村贫困家庭初中学历青年脱贫致富，积极实施“雨露计划”，每年培训210人。加大对农村贫困家庭农民的农村实用技术培训力度，年培训65438+60万人次。20xx—20xx年，全县“雨露计划”培训2000人；农村实用技术培训654.38+20万人。
第三，保障措施
1，加强组织领导，夯实工作责任。各级党委和政府要坚持农村扶贫开发的大局，把思想统一到扶贫的理念上来，继续实行党政一把手扶贫开发责任制，切实加强对扶贫开发的领导。县里成立了扶贫开发领导小组，由县委书记任组长，县长、分管副书记、副县长任副组长，相关涉农部门为成员单位，加强扶贫机构和扶贫干部队伍建设，加强扶贫工作的组织领导。充分发挥扶贫开发领导小组的职能作用，加强工作协调，强化扶贫工作目标责任考核，全力推动工作落实。
2.加强资源整合，加大资金投入。积极争取扶贫开发项目资金，认真落实县新增财力5%用于扶贫开发的政策，强化扶贫资源整合措施，坚持“用途不变、渠道不乱、各尽所能、各记功劳”的原则，按照“资金整合、以县为平台、明年出计划、今年研究、政府协调、部门上报”的要求整合资源，确保每个新开工扶贫重点村的资金投入。同时，要加强资金管理，提升扶持效益。
3.加强基础设施建设，增强发展活力。以改善贫困地区基础设施建设、发展农村社会福利事业和改善贫困人口生产生活条件为重点，大力实施以建设为目标的重点贫困村建设。坚持“连片开发、整体推进”的原则，因地制宜、科学规划、集中投入，进一步提高重点贫困村项目建设整体质量，全面改善贫困村落后基础设施条件，不断扩大贫困人口受益面，为贫困地区经济发展活力不断增强奠定基础。
4.加快产业发展，增加农民收入。积极实施“贫困户增收工程”，全面建立贫困村发展“互助基金”机制，充分发挥信贷扶贫资金作用，大力扶持能够带动贫困地区产业发展、辐射带动农民增收的农产品加工和种养业大户龙头企业。鼓励龙头企业与贫困户建立紧密的利益联结机制，带动和引导贫困户发展，确保其经济收入稳定增长。
5.实施“安居工程”，改善人居环境。以“迁出、留稳、致富”为目标，认真落实“安居工程”相关政策，加大扶贫移民政策宣传力度，坚持移民开发与新农村建设、扶贫重点村建设、农业综合开发、农村产业发展、退耕还林、小集镇建设、防病救灾相结合。鼓励贫困户向城镇转移，努力减少农村贫困人口。
6.坚持社会参与，形成扶贫开发合力。加强社会扶贫工作的组织协调，加大扶贫开发工作的宣传力度，广泛动员社会各界参与扶贫开发，进一步完善和坚持领导干部和县级部门、单位扶贫工作制度，形成全社会参与扶贫的局面，为贫困村争取更多的项目资金和物资支持。同时，加大包村扶贫工作考核力度，继续落实不脱贫不脱钩责任制，全面推进社会扶贫工作深入开展，加快贫困乡(镇)村经济发展和社会进步进程，加快脱贫致富步伐。