“三基”建设是在什么情况下提出的？

党的十六届五中全会通过了《中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了“十一五”时期国民经济和社会发展的指导思想、总体目标和具体任务。公安机关要牢牢把握重要战略机遇期维护社会稳定的总要求，必须以执法为核心，以改革创新为动力，以科技为支撑，以基层基础工作为重点，以队伍为支撑。在此背景下，公安部党委确定了2006年大力开展“基础设施建设年”的工作重点，提出要坚持三年。

“三基”建设，即“基层基本建设年”，就是要组织全国公安机关抓基层，为公安工作的长远发展和进步打下坚实的基础。

2、“三基”建设的意义

1)加强“三基”工作，就是加强以党支部建设为核心的基层建设，加强以岗位责任制为中心的基础工作，加强以岗位培训为主要内容的基础培训。是1964战役工委总结战役前期加强基层建设的基本经验提出的全面发展、全面提高基层工作的方针。

2)加强“三基”工作是大庆会战期间形成的做好基层工作的基本经验之一。它在实践中有一个形成和完善的过程。首先是指做好基层建设和基础工作，也就是抓基层，打基础。战斗工委认为，办好石油企业，必须打牢基础。“基础”是钻井队、采油队、施工队、车间等基本单位。

战斗一开始，油田党工委就强调各项工作要立足基层、面向基层、服务基层，努力做到政治上帮助基层、组织上充实基层、技术上装备基层、生活上关心基层，把抓基层、打基础、建队伍作为自己的着力点。

1960开展学习“王、马、段、薛、朱”及红旗单位活动；1961年，开展了以“政治工作好、计划完成好、革命作风好、企业管理好、生活管理好”为目标的“五好单位、红旗手”活动；1962提出了“加强基层工作，开展红旗队五项活动，大力改进工作作风，综合治理生产”的工作方针；1963全面检查了战斗以来基层建设情况，总结了加强基层建设、改进经常性政治工作的基本经验；1964强调了以基层建设、基础工作、基本功训练为内容的“三基”工作。

3)加强基层建设，核心是加强党支部建设。大庆石油会战以来，我们始终坚持“支部建在连上”，在钻井队、采油队、基建队、家属管理站设立党支部。

4)加强基础工作，中心是建立健全严格的岗位责任制。战役初期总结生产实践建立的岗位责任制是企业生产管理中的一项基本制度。

5)加强基本功训练，主要是坚持岗位训练，做什么，学什么，缺什么，补什么。经常组织技术“竞赛”，开展技术能手竞赛，促进工人技术素质不断提高。同时，对全体员工进行多层次、多渠道、多形式的培训，主要是在职培训，有效提高了企业员工的群体素质和工作能力，增强了企业活力，提高了经济效益。

扩展数据

重视“三基建设”，夯实党建基础？

1，“基层组织”就是抓支部建设，加强基层党组织建设，提高基层党建整体水平。根据农村、城市社区、机关等领域的实际情况，按照组织机构设置、队伍建设、党员管理、党组织生活、活动场所、基本保障和党建档案，

2.“基础工作”就是着力解决党员中存在的一些问题，如党性观念淡薄、组织观念差、职能作用差。探索基层党建品牌建设模式，开展“新时期五好基层党组织”和“党建示范区”活动，探索组建党建联盟，实现整体提升；

3.“基础能力”不仅指一般能力，还包括专业思维、专业素养、专业能力，以及把握政策、化解矛盾、处理复杂问题的能力。这样才能有效履职，想干事，能干事，能做事。

“基层组织”是党心民意的纽带，是落实决策部署的“最后一公里”，是联系群众的最前沿。只有不断加强基层党组织建设，才能夯实基础，强化基础；“基础工作”是一个单位履行职能的基础支撑。基础工作质量不高，整个工作的效率就不高。推进基础工作程序规范化、责任法定化、管理科学化，对于提高工作效率、提升治理体系和治理能力具有重要意义；“基本能力”体现的是干部的政治素质、履职能力、创新精神和道德品质。越是经济困难矛盾大的时候，越需要提高干部的基本能力。

中国网-公安部推出2006年工作重点，大力开展“基本建设年”

百度百科-山治建设