如何解决村党组织后备干部缺乏的问题

结合领导班子考察和公开选拔干部，按照领导班子正职1:2、副职2:1的比例，选拔科级领导班子后备干部120余名。建立后备干部专门档案，主要包括:后备干部简要信息登记表、考察材料和培训计划、民主推荐、民主测评、考核、培训和奖惩等。，实行一人一档统一管理。实行后备干部动态管理制度，对职位空缺、结构明显不合理、难以满足工作需要的，及时调整充实；有下列情形之一的，及时调整后备干部名单:政治思想、道德品质、党风廉政建设方面存在问题的；工作业绩不突出，发展潜力不大；玩忽职守，造成较大损失或恶劣影响的；群众意见大，威信不高；因健康原因不能承担繁重任务的；年纪大；其他原因，不适合做后备干部。通过这些措施，后备干部队伍将始终保持充足的数量、合理的结构和最佳的储备状态。

二、加强培训，提高后备干部的理论素质

坚持依托市委党校，有组织、有计划、持续地加强后备干部培训。在培训内容上，始终把政治理论培训放在首位，教育引导年轻干部解放思想、更新观念，牢固树立以开放促改革促发展的思想。坚持理论武装和能力建设相结合，加强金融、法律知识、外贸、国际惯例、现代科技、现代管理等知识培训，提高引领科学发展、促进社会和谐的能力。在培训方式上，根据年轻干部的特点和需求，不断拓展培训形式，改进培训方法，整合培训资源，大力推广以研究型、互动式学习为主要形式的现代化教学手段，将课堂教学与现场教学、调查研究、社会实践等有机结合，建立健全学时学分制和学习、评价、考试制度，保证学习效果和质量。建立了干部“半工半读”培训制度，每月举办一次专题讲座，邀请国内知名专家学者教授授课，帮助干部加深对改革开放和现代化建设实践中重大问题的认识和思考。去年以来，枣阳举办了四期后备干部培训班，培训干部120人；举办了10专题讲座，受到了广大干部的欢迎和好评。

第三，加强锻炼，促进后备干部尽快成才。

在实践中锻炼是后备干部成长最快最有效的途径。根据后备干部的发展潜力、熟悉领域、性格特点和主要缺点，有针对性地研究制定后备干部培养锻炼计划，主要采取四种锻炼方式:一是将基层经验不足的后备干部主要选派到乡镇、企业和基层对口单位挂职锻炼，增强驾驭复杂局面的能力。从市级机关选拔了两批63名后备干部到全市规模以上重点企业挂职锻炼。他们的角色是“五员”:政企联络员、政策宣传员、行业研究员、专职文员、党建指导员。这些干部主动融入企业，认真学习企业管理、市场营销等方面的知识，充分发挥熟悉、信息灵、懂政策的优势，围绕企业需求开展办证、协调矛盾、帮助招工、催债等服务，解决了一大批企业一时做不好的问题。15名30岁以下的年轻干部，通过公开选拔的方式从全市选拔到乡镇、办事处担任党委委员、副镇长(副主任)，让他们在基层领导岗位上得到磨练，提高解决实际问题的能力。二是将缺乏经济工作经验的后备干部派往沿海地区进行招商培训，增强他们的经济工作和协调沟通能力。抽调130多名年轻干部组成专班，分阶段进驻长三角、珠三角等产业转移重点地区招商锻炼。这些干部到沿海发达地区走访企业、走访商会、联系机构、结识老乡、介绍枣阳、引进项目，在市场经济大潮中搏击风浪、经受磨炼，进一步增强了开放发展意识。三是对工作经历单一的后备干部进行轮岗调整，增加他们的工作经历和实践经验。去年，我们与40多个市直单位、300多名中层干部和后备干部进行了轮岗交流，轮岗率达到80%以上，使后备干部在多岗位锻炼中丰富经验、增长见识、加快成长。四是对缺乏宏观视野的后备干部，分类安排到上级机关学习，提高大局意识和宏观管理能力。近年来，先后选派3名正厅级领导干部到省直机关挂职锻炼，选派20多名乡镇年轻后备干部到市政府办公室、市纪委、组织部、信访局、商务局等单位参加重大活动和中心工作，熟悉全局。

四、完善制度，加强后备干部的日常管理

为保障后备干部健康成长，我市建立健全各项规章制度，加强对后备干部的全过程监督管理。首先是导师制。各单位党组织向后备干部明确，由一名工作经验丰富、理论水平高、作风扎实的领导班子成员为帮扶领导责任人，落实帮扶领导责任制，通过言传身教、推心置腹为后备干部传授方法、指明方向、解惑解惑。在他们取得成绩和进步时给予积极的肯定和鼓励，认真帮助他们解决实际困难，及时指出缺点和错误，帮助他们改正。二是思想举报制度。要求后备干部每季度向负责人汇报一次思想情况，每半年向本单位党组织汇报一次，每年向市委组织部汇报一次。党组织根据预备役人员的心理动态和个人要求，制定了有针对性的训练措施，有效提高了训练效果。三是跟踪检查制度。市委组织部建立了后备干部信息库，对干部的简历、健康状况、年度考核结果、参加各类选拔考试、奖励等情况进行整理入库，建立动态管理台账，作为提拔任用的重要依据。定期以科室、单位形式召开后备干部座谈会，听取工作、思想、学习汇报，与干部交流思想，掌握干部思想动态和表现。

六、后备结合，大力选拔和使用后备干部。

在后备干部队伍建设中，培养管理是途径，提拔使用是目标。积极创造条件，大胆提拔使用实践中表现突出、群众公认的优秀后备干部。一是树立选拔任用后备干部的正确导向。用好后备干部，既能为各级领导班子补充新鲜血液，又能发挥带头作用。我市始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，大力倡导注重实绩、群众公认的用人导向，坚持群众路线，把作风扎实、政绩突出、在培养锻炼中取信于民、清正廉洁的优秀后备干部选拔进领导班子；绝不会因为后备干部而降低自己的标准和水准，形成选拔任用干部的正确导向。二是创新思路，大胆使用后备干部。在干部选拔任用过程中，要摒弃论资排辈、迁就照顾的旧观念，注重主流、本质和发展潜力，把握好最佳使用时期。提拔使用干部，首先要考虑从后备干部中选人，大胆使用合格的优秀后备干部担任各级领导职务。三是实行适度倾斜政策。坚持同等条件下优先使用后备干部，敢于及时提拔政治素质好、工作能力强、发展潜力大的年轻干部。能胜任实职的，不会安排空职；可以安排重要岗位、主要岗位，不安排一般岗位；能当“一把手”的，不会被任命为副手。近年来，先后有4名年轻后备干部被襄阳市委选拔为副县级领导干部。