浅谈如何加强基层烟草专卖队伍建设

摘要:加强基层烟草专卖队伍建设是新时期专卖队伍建设的重要组成部分。随着烟草行业的不断发展，烟草行业对专卖稽查的要求越来越高，对基层烟草专卖队伍的素质提出了更高的要求。作为基层烟草专卖执法队伍，综合素质的不断提高是适应新形势发展的需要。为保证烟草专卖事业持续健康发展，加强专卖执法队伍建设，建设一支纪律严明、作风优良、业务精通、执法公正的专卖稽查队伍势在必行，加强基层专卖队伍建设刻不容缓。关键词:烟草专卖基层队伍建设加强基层专卖队伍建设是新时期专卖队伍建设的重要内容，是加入WTO后烟草行业面临新挑战、取得新成绩的根本保证。随着烟草行业的不断发展，烟草行业对专卖稽查的要求越来越高，对基层专卖队伍的素质提出了更高的要求。作为基层烟草专卖执法队伍，综合素质的不断提高是适应新形势发展的需要。因此，加强垄断执法队伍建设，建设一支纪律严明、作风优良、业务精通、执法公正的垄断稽查队伍势在必行。近年来，通过各种培训教育、深化体制内人事用人制度改革、实施竞争上岗等一系列措施，基层烟草专卖队伍整体素质得到有效提升，基层烟草专卖管理队伍整体提升到一个新平台，执法水平得到提升，专卖执法取得了一定成效。但是，我们应该清醒地看到，目前一些基层垄断执法人员还存在一些问题，如政治素质低，法律和组织观念淡薄，服务意识不强，工作作风和纪律不严，导致责任心不强，综合素质差，执法水平低，执法不严，执法粗暴，执法语言不文明等。在执法过程中，执法冲突和暴力抗法事件频繁发生，影响了烟草专卖执法队伍。针对存在的问题，加强基层专卖队伍建设，完善和巩固烟草专卖制度具有重要意义，是保证烟草专卖事业健康持续发展的重要保证。那么，如何加强基层烟草专卖稽查队伍建设，树立公正、公平、公开的执法形象呢？个人来讲一些粗浅的看法。一是加强基层专卖队伍管理干部队伍建设。“火车跑得快，全靠车头”。基层管理干部队伍建设是垄断队伍建设的重点，是保证垄断战斗力和凝聚力的源泉。基层专卖队伍和干部队伍建设是关键。有了好干部，才能带出好队伍。在加强和推进基层专卖队伍建设中，基层干部要起到良好的示范和推动作用。古人云，正则不令则行，逆则不从。因此，在新形势下，加强和推进基层垄断队伍建设，必须引导基层干部敢想、敢想、多干、成事，为他们集中精力谋事、办事创造宽松的环境。首先要建立健全各项规章制度，加强培训，改善和提高基层管理干部的知识结构和业务水平，转变思维方式，增强领导能力；其次，要强化考核机制，切实解决干部能上能下的问题，将干部考核与干部任用相结合，进一步实行基层管理干部动态管理，提高其工作积极性和创新性；再次，加强思想政治工作，增强责任感和使命感，抓好基层垄断队伍建设。只有抓住基层领导干部，调动大家的积极性，才能增强队伍的凝聚力和战斗力，更好地完成各项垄断经营任务。二、以人为本，加强知识型人才的引进。人力资本的培育对提高企业竞争力至关重要，人才是事业和发展的基础。谁赢得了人才，谁就赢得了未来。随着中国加入WTO，烟草行业面临着诸多压力和挑战。应抓住机遇，积极制定和实施垄断人才实施方案，按照“缺什么补什么”的原则，从社会引进急需的法律、信息管理、现代管理等方面的专业人才，充实垄断队伍，以适应知识经济时代的发展需要，形成对垄断人才数量和质量的需求。三、加强垄断队伍的教育培训，全面提高垄断队伍成员的素质。垄断稽查人员长期战斗在执法一线，面临着“糖衣炮弹”的打击和生死考验。如果他们思想素质不高，意志不坚定，就有可能损害烟草执法的整体形象。培养一支高素质的垄断经营管理队伍，要立足当前，着眼未来，有计划地加强对垄断经营管理者的专业培训和实践锻炼。面对当前垄断经营中的新形势、新任务、新问题，我们需要不断学习和掌握一些新知识、新技能，充实自己，进一步提高分析问题、解决问题的能力，在学习上下大功夫。首先要拓宽学习范围，除了学习政治理论和正常的业务知识外，还要积极学习一些垄断管理相关的知识。如计算机操作、办公自动化、公文写作、汽车驾驶、法律法规等。，适应新形势下垄断经营的需要；其次，我们应该使我们的学习形式多样化。在个人自学和单位集中学习相结合、日常学习和重点学习相结合的基础上，区分层次和不同人员，采取党校培训和送高校进修的形式，搞好学习和培训。三是深入开展岗位“学习、培训、竞赛”活动，积极组织开展评选优秀督察员、办案专家等活动，不断创新方法，规范措施，增强普遍性、针对性和实效性。在体制内形成浓厚的学习氛围，让垄断管理者从思想上树立终身学习的理念。并将所学知识及时运用到实际工作中，知法、懂法、守法，懂得宣传法律，树立执法为民的意识，培养为烟草专卖事业奉献的精神。使每个专卖管理者的个人价值得到体现，充分发挥每个专卖管理者的创新能力，从而全面提高专卖管理队伍的整体素质，适应新形势新市场的需要，真正建立一支政治过硬、作风端正、业务精通、有战斗力、有创造力的专卖队伍。第四，实行激励和淘汰双重机制，优化队伍结构。当前，随着烟草行业改革的深入，要求我们的专卖队伍建设必须跟上时代的发展和形势的需要，着眼于充分调动所有专卖管理者的积极性、主动性和创造性，大力推进优化组合、竞聘上岗和绩效考核工作，坚决落实“能者上，庸者下”的机制， 而庸者下之”在垄断队伍中，强化垄断人员的危机感、责任感和竞争意识，不断突出对所有基层垄断管理工作的过程监督和管理。 通过考试选拔、竞争上岗、轮岗交流、待岗等方式。，改变基层垄断经营团队在年龄、学历、知识结构等方面的不合理搭配，有计划地在系统内进行横向和纵向交流，更好地优化人员结构，激发团队活力，调动团队工作积极性，提高垄断经营效率。第五，弘扬企业文化，树立团队形象。企业文化是提升企业竞争力的重要组成部分。烟草企业的竞争力一方面是解决自身企业文化的塑造和提升问题，否则就无法提升竞争力。形象也很重要。形象是一个企业、一个品牌、一种价值观的缩影。在当前新形势下，迫切需要树立垄断团队的新形象，改变原有的粗放式管理形象。首先要加强道德建设。烟草专卖人员承担着国家的行政职能，要加强对专卖人员道德行为的监管，以《公民道德实施纲要》为内容，大力弘扬“诚实守信、爱企如家”的企业文化，依法办事，服务顾客，奉献社会的职业道德，坚决制止损害专卖形象的行为。第三，要文明执法、程序化执法，处理好管理与服务的关系。按照《行政许可法》的要求，逐步规范文明执法，通过规范专卖人员的行为展示专卖队伍的精神面貌和整体素质，优化服务质量，处理好与卷烟零售商的关系，建立真正的卷烟营销网络。再次，要打造团队精神，在垄断队伍中倡导团结协作、指挥协调、行动一致的理念，在垄断队伍中营造诚信、公正、服务意识，切实提高垄断队伍的凝聚力、创造力和战斗力，全面提升垄断队伍的服务意识和执法水平。垄断团队的建设是一项复杂的系统工程。专卖队伍建设能否适应新形势下发展的需要，将直接影响未来烟草行业的可持续发展。在今后的工作中，我们要以实践三个代表和十七大精神为指导，以人为本，与时俱进，开拓创新，逐步完善垄断干部人事制度改革，按程序办事。不断规范专卖执法，开拓进取，提高专卖队伍依法行政和服务卷烟零售企业的能力，逐步建立一支适应新时代发展需要的高素质专卖队伍。