曾志:“以训代会”是精简会议的好方法吗？

年初，各级党委政府以及各系统各部门抓住时机，召开各种培训会，统一干部职工思想，布置新一年的任务。值得一提的是，与过去相比，会议普遍少了，培训多了，各地兴起了一股“以训代会”的潮流。

“以训代会”旨在通过党校培训、挂职锻炼、学习考察等多种培训方式，取代以往“领导上台讲、不交流、不实践、不反馈”的局面。的确，以往会议的成效往往取决于领导的语言水平和人格魅力，否则就会出现“晕头转向，让人眼前一亮”的后果。如果“以训代会”主题明确，形式多样，内容丰富，强调时效性，确实会取得比单纯开会更好的效果。

但在一些地方实施的过程中，“以训代会”的模式却变了味。在培训形式上，仅限于“一人发言”，邀请培训的讲师仍是领导，授课侧重于工作任务的安排；对象泛化、多头培训，各部门“你方唱罢我登场”，存在培训缺位、人员只需相关单位参加、同一干部短时间内安排多次培训等乱象，导致培训缺乏针对性和实效性；内容不深入、不丰富、不鲜明，缺乏刺激性和感染力，无法引起学习兴趣。经过这样的培训，培训恰恰成了会议的“加长版”，成了会议的“马甲”。

中央八项规定明确提出，要精简会议活动，切实改进会风。在“四风”整治过程中，各地积极贯彻中央精神，把精简会议作为整治项目之一。但是，要谨防仅仅因为要精简会议，就利用会议来说事，降低培训质量。那不过是用新的形式主义代替旧的形式主义，绝不是四风整风的目标。

会议在行政机关履行职责的过程中仍然具有不可替代的地位。笔者认为要精简会议，而不是简单的减少会议。会议和培训应该互相负责。大会要处理好思想统一、精神传达、工作安排等任务，利用好“权威、专业、直接、快捷”的特点，提倡开短会、讲短话。培训注重干部职工政治思想和业务能力建设，目的不同，时效性不如会议。