应急救援演习计划
一、应急演练的目的
1.评估企业的应急准备状况，发现并及时修改应急计划、实施程序和行动清单中的缺陷和不足；
2.评估企业对重大事故的应急能力，识别资源需求，明确相关单位和人员的应急职责，提高其协调性；
3、测试应急响应人员对应急预案和实施程序的理解和实践技能，评估应急培训的效果，并分析培训需求；同时，作为一种训练手段，通过调整演练难度，可以进一步提高应急救援人员的专业素质和能力；
4.提高全体员工的安全意识。
二、练习的适用范围、总体思路和原则
本预案利用企业内的应急力量进行综合演练，演练策划按照国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求进行，遵循“保护生命、安全第一、预防为主”和“急救第一、事故防控第一、环境保护第一”的原则。在组织实施过程中，要科学规划，结合实际，突出重点，精心组织，统一指挥，分步实施，注重实效，确保参与者、公众和环境的安全。
第三，演习策划小组
群组长度:* * *
副团长:* * * * *
成员:* * * * * * *
其任务主要包括:确定演习的目的、原则、规模和参演单位；确定演练的性质和方式，选择演练的地点和时间，规定演练的时间规模和公众参与程度；确定演练实施方案、场景设计和处置方案，审批演练准备方案和调整方案；检查指导演练的准备和实施，解决演练准备和实施中的重大问题；协调各种演练参与者之间的关系；组织演练总结和跟踪。
四、应急演练参与者
根据应急演练中的角色和任务，应急演练的参与者分为练习者、控制者、模拟者、评估者和观察者。这五类人员都在演练中发挥重要作用，都要佩戴能表明身份的识别标志。
1，演练人员
所有内部应急组织和人员按照企业应急预案执行。
其任务主要包括:抢救伤员或被困人员；保护公共安全和健康；获取和管理各种应急资源；与其他应急人员合作处理重大事故或紧急情况。
2.控制组组长:* * *
成员:* * * * * *(分别驻指挥中心、事故岗、消防队桥头)
其任务包括:确保应急演练的目标得到充分论证；确保演练活动对演练人员有一定的挑战性。
性；保证演练的进度，回答演练人员的提问和演练过程中出现的问题；确保演练过程的安全。
3.团队领导:* * *
成员:* * * * * *(分别驻指挥中心、事故岗、消防队桥头)
其任务是:观察司钻的应急行动，并记录观察结果；协助管理员确保演习按计划进行，不干扰司钻的工作。
4.模拟器
场外应急组织模拟器:* * *
模拟伤员:* * *
模拟应急反应效果的人员:* * *(模拟泄漏)* * *(释放烟雾)
模拟疏散人员和疏散人员:几个
5.观察者
邀请市、区安监局和中医药安全环保部门观看。
5.应急演练时间:2011 *月*日*:00-* * * *
地点:一家化工企业
六、应急演练的目标、评估标准和评估方法
根据演习的范围和目的，确定如下演习目标(表1)。
表1应急演习目标
序列号
光标
显示内容
瞄准目标
1
紧急动员
展示通知应急组织和动员应急响应人员的能力。
负责方采取一系列措施提醒应急响应人员，通知或动员相关应急响应人员就位；及时启动应急指挥中心等应急保障设施，使相关应急设施从正常运行状态进入应急运行状态。
2
指挥与控制
展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力。
负责方有能力控制紧急情况下的所有响应行动。事故现场指挥员和应急组织行动组负责人应根据应急预案的要求建立事故指挥系统，以展示指挥和控制应急响应行动的能力。
三
形势评估
展示获取事故信息、识别事故原因和有害物质、判断事故范围及其潜在危险的能力。
要求应急组织应具备通过各种方式和渠道主动收集和获取事故信息、评估和调查人员伤亡和财产损失、现场险情和危险品泄漏的能力；有能力根据获得的信息判断事故的影响范围以及对公众和环境的中长期危害；有能力确定进一步调查所需的资源；有能力及时通知场外应急组织。
四
资源管理
展示动员和管理应急行动所需资源的能力。
要求应急组织具备根据事故评估结果识别应急资源需求，调动和整合内外部应急资源的能力。
五
一致
展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效沟通的能力。
要求应急组织建立可靠的主通信系统和备用通信系统，以便与相关岗位的关键人员保持联系。
六
紧急设备
展示应急设施、设备和其他应急保障物资的准备情况。
要求应急组织拥有足够的应急设施，应急设施中设备和应急保障物资的准备和管理能够满足支持应急响应活动的需要。
七
警报和紧急公告
展示提醒公众和宣传保护措施的能力。
要求应急组织具备按照应急预案中的规定，在一定区域内迅速向公众发布应急防护措施命令和信息的能力。
八
应急响应人员的安全
展示监控和控制应急人员面临的危险的能力。
要求应急组织具备保障应急响应者安全和健康的能力，主要强调应急区域的划分、个人防护装备的配置、情况评估机制和通信活动的管理。
九
警戒和公共秩序
展示维持警戒区秩序、控制交通流量、控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源。
要求责任方具备维护公共秩序和控制疏散区域交通路口的能力，强调交通控制点的设置和执法人员的配置。
设备和路障清理等活动的管理。
10
紧急医疗服务
展示现场急救处理和转移伤员的工作程序，车辆、设施和服务人员的准备，以及医务人员和医疗设施的准备。
要求急救组织具备将伤病员运送到医疗机构并为伤病员提供医疗服务的能力。
11
泄漏控制
证明有能力采取有效措施遏制危险货物的溢出，避免事态进一步恶化。
要求应急组织有能力采取有针对性的措施来遏制、遏制和清理泄漏。
12
消防和紧急救援
展示采取有效措施控制事故发展和及时扑灭火源的能力。
要求应急组织具备采取针对性措施、及时组织灭火和有效控制事故的能力。
13
疏散和撤离
展示疏散、疏散程序和服务人员的准备工作。
要求应急组织具有安排疏散路线、车辆和目的地的能力，以及控制和引导疏散人员交通、采取自我保护措施、维护公共秩序和避免恐慌、跟踪和记录人员疏散的能力。
为了确定演练是否达到目标要求，检验应急组织指挥人员和应急响应人员完成任务的能力，必须在演练覆盖区域的关键地点和参演应急组织的关键岗位派驻公正的评估人员，全面、正确地评估演练效果。评估人员的作用主要是观察演习的进展，记录演习人员采取的每一个关键行动及其实施时间，采访演习人员，要求参与应急组织提供书面材料，评估参与应急组织和演习人员的表现，并反馈演习结果。根据对人员生命安全的影响程度，演习发现分为三个等级，从高到低分别为不足、整改和改进。
七、演练现场规则
为确保参与者、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定:
1.演习期间的所有新闻或传播必须以“这是一次演习”开始或结束，没有提前通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以确保演习者和可能受其影响的人知道这是模拟的紧急情况；
2.所有参加演习的人员不得采取降低自身或公众安全条件的行动，不得进入禁止区域，不得暴露于不必要的危险，不得将他人置于危险之中；
3.演习过程中，不应将假想的事故、情景事件或模拟条件误认为现实，尤其是在那些可能使用模拟方法来提高演习真实性的地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火区域等。在计划此类模拟行动时，必须事先考虑所有可能影响设施安全运行的问题；
4.不应要求演习经受极端天气条件或污染水平，不应污染大气或对演习所需技能造成类似危险；
5.参与的应急响应设施和人员不得提前启动和集合，在演练事件促使其响应之前，所有演练人员应处于正常工作状态；
6.除了在锻炼计划或情景设计中所列的可以模拟的动作和控制者的指令外，锻炼者应对锻炼事件或信息应作为真实事件或信息，采取紧急行动应作为真实情况；
7.所有演练人员应遵守相关法律法规，服从执法人员的指挥；
8.控制器应仅提供与其功能相关的信息，并由其发布。锻炼者必须通过现有的应急信息获取渠道了解必要的信息，锻炼过程中传递的所有信息必须有明确的标示；
9.在演习中不应该妨碍发现真正的紧急情况。同时，应制定当发现真正的紧急情况时可以立即终止和取消演习的程序，并迅速和明确地通知所有响应者从演习到真正紧急情况的变化。
10.当演练人员未能开始演练计划中的关键动作时，控制器可以发出控制消息来指导演练人员采取相应的动作，还可以提供现场培训活动来帮助演练人员完成关键动作。
八、应急演练前的准备
1、1-2演练前，通过广播通知全厂员工及企业周边群众，以免造成不必要的恐慌(企业已于2004年5月向周边群众发放了1000份《长丰地区化学事故紧急疏散须知》卡片)；
2.规划小组对评估人员进行培训，使其熟悉企业应急计划、演练计划和评估标准；
3、培训所有参与者，熟悉并遵守演练现场的规则；
4.采购部准备物品和设备，模拟演习的反应效果；
5.演练前，计划员会将通讯录分发给管制员和评估员；
6.评估小组准备好拍照的摄像设备和相机，收集整理数据。
九、应急演练事故现场描述
2011 * *:* * ,*车间*岗位正在接收光气，突然光气储罐A01阀门前阀门法兰与管道焊接处发生泄漏，未得到有效控制，并逐渐升级蔓延。因现场大量腐蚀性烟雾导致电气短路，全厂停电，该岗位易燃化学品储罐A0n起火。消防队迅速从应急取水口调取水来灭火。假设当时的气象条件:气温30℃，多云，主导风向东北风，风速2.1 m/s。
X.锻炼程序(表2)
表2练习程序
时间
项目
练习内容
**:00
开始
策划组组长宣布应急演练开始。
**:01
发生泄漏
假设*车间*岗位正在接收光气储罐A01的光气，突然光气泄漏。
**:01
发现和初步治疗
临时现场指挥官(事故发生第一时间内现场最高行政职务)应组织值班人员佩戴防毒面具，并通知在现场作业的其他单位人员立即撤离现场，立即停止相关光气生产作业。组织人员查找泄漏点，消除系统压力。
值班人员向现场临时指挥汇报，泄漏点位于光气储罐A01进口阀前法兰与管道的焊接处。
**:02
报警
现场临时指挥向厂调度中心和车间领导汇报:*光气接收过程中，储罐A01入口阀门法兰与管道焊接处发生光气泄漏。并通知相邻岗位做好个人防护。
**:03
接警动员
工厂调度中心接到报警后，立即向应急总指挥和副总指挥报告。
通知:* *岗位立即启动喷氨装置，向*岗位厂房喷氨，并注意喷氨量。
主排气站增加喷氨处理尾气，启动备用风机。
应急救援指挥部成员要迅速到应急指挥中心(预案规定是调度中心)。
通知相邻岗位(岗位1、2、3、4)准备停车。
**:05
事故车间领导和管理人员到达事故现场，投入抢险救援。事故车间负责人应制定具体的处置措施。
**:07
应急指挥部所有成员到达应急指挥中心。事故车间负责人向指挥部报告事故情况，并提出堵漏和抢险的具体措施。
**:09
总指挥命令各职能部门按照职责分工各就各位，立即开展救援工作，相关应急设施由正常运行状态进入应急运行状态。
**:12
应急救援队到达事故现场实施紧急救援。
**:14
救援队已经就位。
医疗救援人员到达消防队桥头准备现场急救。
应急救援车辆(包括应急车辆、厂用车辆、交货地点车辆)到达消防队待命。
安全部门部署氧气、空气呼吸器、防毒面具和医药箱到事故现场待命。
安保人员到达指定地点，并按要求设置多级警戒线，进行交通管制，清除路障，维护现场秩序。
政工维稳组的电台值班员赶到阵地，给袖手旁观放起了音乐。
通讯系统失灵，所有的固定电话都没有信号，移动电话通讯很快就能启动。通讯组人员进行紧急抢修。
环保部门尘毒监测人员进入事故现场，对事故现场光气扩散区域的光气浓度、风向、风速进行监测，并将检测结果及时上报指挥中心。
**:16
形势评估
应急救援组组长向指挥部报告，泄漏无法制止，液态光气正在流出，现场碱液即将耗尽。
环保部门尘毒监测人员向指挥中心报告，光气浓度严重超标，主导风向为东北风，风速2.1 m/s。
总指挥命令:后勤保障组立即组织碱运输至事故岗位。
1、2、3、4岗位采取应急措施并安全停车后应立即撤离。
**:18
紧急疏散
事故现场腐蚀性烟雾太浓，视线不足0.5米。副司令命令紧急救援人员暂时撤离工厂。
在安保人员的协助下，1、2、3、4岗位人员撤至消防队桥头，政工维稳组清点人数，向指挥部报告缺少1岗位员工a。
**:23
搜索和救援
总部命令安全办公室和医疗救护车立即乘坐紧急车辆进行搜救。
**:25
紧急医疗服务
1岗位，发现员工A已中毒，现场紧急处理后，转到员工医院进一步处置。
政工维稳组组织疏散人员到急救站进行预防性医疗救治。
**:26
事故扩大
事故现场发生电气火灾，全厂停电，易燃化学品储罐A0n起火。
应急救援人员用现场消防设施将火扑灭，火势逐渐扩大。
**:27
形势评估
副司令命令消防车立即出动，投入灭火救援。
向总指挥报告事故现场。
总指挥下令启动所有(社区)应急预案。
**:28
消防车出来了
**:29
消防和紧急救援
应急指挥中心指令全厂生产系统进行安全处理后，非应急人员按岗位分别撤离到消防队桥头和生活区。
**:30
消防队到达事故现场后，队长制定了具体的处置方案，从应急取水口取水灭火。
能够切断事故岗位电源，启动保安电源。
**:30
紧急通告
值班广播人员应通知工人家属和附近居民做好疏散准备。
**:30
请求帮助
应急联络小组请求长寿区应急指挥中心启动所有(社区)应急预案。
**:35
紧急疏散
政工维稳组组织清点撤离人员(安保部协助)，稳定撤离人员情绪。
**:35
后勤支持
后勤保障组向指挥中心报告，完成后勤生活保障准备工作。
**:36
局势得到了控制
火势被控制住了。
**:40
事故发生后的厂房内烟雾逐渐减少，管道内的光气全部被吹回储罐。
**:45
大火被扑灭，没有人员伤亡。
**:45
现场修复
固定电话系统的故障排除
现场将继续清理，污水将排入废水系统进行无害化处理。
应急救援人员和设施应当进行冲洗和清点，医疗服务人员应当对应急救援人员进行预防性医疗。
恢复正常供电系统
**:55
紧急结束
总司令发布命令:紧急状态结束，警报解除。
**:58
演练结束
评估员与演习参与者面谈，评估小组向计划小组提交书面评估报告。
策划组长宣布演练结束，并召开总结会。
XI。应急演习的总结和跟踪
演练结束后2周内，策划组根据演练过程中评估人员收集整理的信息，以及锻炼者和总结会上获得的信息，编制演练总结报告。计划小组应充分研究演练发现的问题，确定问题的根本原因、整改方法、整改措施和完成时间，并指定专人负责跟踪演练中不足和整改事项的整改进程，监督检查整改措施的进展情况。
附件:术语
1.演习人员是指在应急组织中承担特定任务，并在演习中尽力应对演习场景或真实情况下模拟事件的人员。
2.管制员是指根据演练计划和演练方案的要求，指导演练人员按照响应程序行动，并不断给出信息或情报，供参加演练的指挥员判断和提出对策的人。
3.模拟机是指在演习过程中扮演应与应急指挥中心和现场应急指挥所互动的机构或服务部门的角色，或模拟事故过程的人员。
4.评估员是指那些负责观察和记录演习进展的人。
5.观察员是指观看演练过程的相关单位或邻近社区的观众。
6.应急演练目标是指检验演练效果、评价应急组织和人员应急准备状态和能力的指标。
7.通讯录是指根据应急预案和演练计划，记录关键演练人员的通讯和联系方式及其所在位置的文件。
8.演习现场规则是指为确保演习的安全而制定的有关演习和演习控制、参与者的责任、实际紧急情况、遵守法律法规和演习结束程序等事项的规定或要求。
8.锻炼评估是指观察和记录锻炼活动，将锻炼者的表现与锻炼目标的要求进行比较，并提出锻炼发现的过程。
10.演习发现是指通过评估过程发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。
11.缺点是指在演练中观察到或识别到的应急准备方面的缺陷，这些缺陷可能导致无法确保应急救援系统在紧急情况发生时有能力采取合理措施保护公众安全和健康。不足之处应在规定时间内纠正。最有可能导致缺陷的因素包括:责任分配、应急资源、警报、通知方法和程序、通信、情况评估、公共教育和公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务。
12.整改项目是指在演练中观察到或识别出的应急准备缺陷，不能单独在应急救援中对公共安全和健康产生不利影响。整改项目应在下一次演习前得到纠正。在两种情况下，整改事项可列为不足:一是一个应急组织存在两个以上整改事项，且* * *联合行动可影响保障公共安全和健康的能力；二是某应急组织在反复演练的过程中，反复出现前次演练发现的整改问题。
13，改进是指应急准备过程中需要改进的问题。改进项不同于不足项和整改项，也会对人员的生命安全和健康产生严重影响，应根据情况进行改进，不必要求改正。