我想写一篇关于政府的论文。老师说只要是关于政府的我都可以写，可是我懂什么？
(1)积极参与知识产权国际规则的调整和制定。面对入世后的新形势，本着既有利于加强知识产权保护，又有利于世界各国分享科技进步带来的好处的原则，加强对国际知识产权制度发展趋势和新动向的跟踪研究，及时准备应对方案，积极参与知识产权国际规则的制定。
(2)扩大知识产权领域的国际合作，提升中国的国际影响力。继续加强与世界知识产权组织、世界贸易组织、国际植物新品种保护联盟和区域性知识产权保护组织的合作，加强与欧洲专利局和一些主要国家知识产权局的合作与交流，扩大与发展中国家在知识产权局领域的合作，办好中非知识产权高层论坛。制定并实施与东盟十国和中日韩的专利合作计划。积极开展与港澳的知识产权合作与交流。
(三)切实加强与国内相关部门的协调，做好涉外知识产权的统筹协调工作。借鉴国外先进经验，强化市场经济条件下保护知识产权的政府职能，研究、掌握并积极运用WTO的争端解决机制，在国际知识产权竞争中维护国家利益和经济安全。会同有关部门建立技术和商品进出口知识产权监测体系和预警机制。做好2008年北京奥运会相关知识产权保护工作。
六、进一步加强知识产权宣传和培训。
(1)全面提高公众的知识产权意识。以中国加入世贸组织为契机，以“入世”和知识产权保护为主题，集中力量在全国范围内开展大型宣传活动，掀起宣传专利法、宣传世贸组织知识产权规则、普及知识产权知识的新高潮。围绕科技创新、经济结构调整、国企改革与知识产权保护的关系等重点主题，采取多种形式扩大专利宣传的覆盖面和影响力。
(二)抓紧培养懂业务、懂管理、熟悉法律和国际规则的知识产权人才。充分利用各类教育培训机构的办学优势，通过多种形式和渠道，加大WTO知识产权规则和新修订的专利法等相关知识产权法律的培训力度。一是抓好广大专利战线干部和科技、经济管理干部的培训；二是抓好各级专利管理部门后备队伍和骨干队伍的培养；第三，抓好各级领导干部的培训；四是抓好企事业单位负责人和专利工作者的培训。根据培训对象的不同，培训的重点应有所侧重。经过几年的努力，我们培养了一批懂业务、懂管理、熟悉知识产权法律和国际规则的人才。
一是进一步增强紧迫感和责任感，切实发挥知识产权制度促进科技进步和创新的作用，服务经济建设。
(一)增强主动服务意识，促进专利工作与经济、科技工作的有机结合。积极协调各级经济、科技主管部门，为经济、科技工作提供明确有力的知识产权政策指导，使专利工作切实纳入经济、科技、外贸管理体系。积极配合科技主管部门，加强相关政策研究调整，研究制定科技计划相关知识产权归属和利益分配政策，建立运用知识产权制度促进科技创新的激励机制，充分调动各方面积极性，进一步提高我国科技计划创新水平和形成自主知识产权的能力。继续做好“城市专利工作试点”，提高城市专利管理水平。采取有效措施，做好面向公众的专利咨询服务。
(二)实施“专利战略推进工程”。进一步加强专利战略的研究和应用，并将其纳入国家、地方和行业发展战略。会同有关部门和地方政府，启动“专利战略推进工程”，引导和帮助创新主体，充分利用专利技术信息，正确选择科技创新的重点方向和目标，培育和形成新的科技优势和知识产权优势，实现跨越式发展，提高我国科技和经济竞争力。通过该项目的实施，力争培育和发展一批具有自主知识产权和较强核心能力的大公司、企业集团和科研院所。各地专利工作主管部门要结合本地实际，积极组织推进地方专利战略的研究和应用。
(三)进一步做好企事业单位的专利工作。要继续抓好“专利技术产业化示范工程”、“企业专利工作试点工程”和“专利工作示范园区”，引导企事业单位建立健全知识产权保护和管理制度，调动科研人员积极性，提高科技创新水平和形成自主知识产权的能力，促进我国高新技术产业化。我们要与有关部门密切沟通，争取尽快出台支持我国涉外专利申请的相关政策，鼓励我国自主研发具有国际市场前景的高新技术向国外申请专利，提升我国高新技术及其产品的国际竞争力。各地在设立各类专利申请和专利实施基金的同时，要制定相应的管理办法，切实提高专利申请质量和基金使用效率。
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WIPO计划活动的中期计划——WIPO的构想和战略方向
引导词
1.总干事必须每三年提交一份“中期计划”，涵盖总干事提交计划和预算草案的两年期之后的四年。上一个中期计划是从65438年到0999年向会员国提出的。
2.该文件为WIPO的计划和活动编制了一份中期计划，突出了WIPO在2004-2005两年期之后的2006-2009四年期的愿景和战略方向。
构建一个想法
如前所述，中期计划的主要目标是一致的:在全世界保持和进一步发展对知识产权的尊重。这意味着应当防止对现有保护的任何侵犯，同时也意味着保护的获得及其获得后的实施应当更简单、更廉价和更安全。
4.《建立世界知识产权组织公约》也以上述目标为使命。《公约》第7条明确规定:
“(I)通过国家间的合作，并酌情通过与其他国际组织的合作，促进知识产权的全球保护；
“㈡确保各联盟之间的行政合作。”
5.21世纪是一个充满挑战的世纪，包括弥合日益扩大的知识鸿沟；减贫和全人类的繁荣。一个国家能否成功应对这些挑战，将取决于其发展、利用和保护自身创造力和创新的能力。一个有效的知识产权(IP)体系与积极主动的决策密切相关，并注重战略规划，这将有助于该国促进和保护其知识产权资产，并促进经济增长和财富创造。
6.在这方面，为了使本组织更好地帮助其成员国迎接迅速变化的世界的挑战，人们普遍认识到，有必要促进和发展《WIPO公约》中规定的目标。
7.因此，WIPO新世纪的目标是与成员国和所有其他利益相关方合作，促进知识产权在全球范围内的有效保护和利用。为实现这一目标，有必要创造一种环境和基础设施，有助于深入理解知识产权通过经济、社会和文化发展对人类生活的贡献；特别是，需要帮助发展中国家建设能力，以便在更大程度上获得和使用知识产权制度。作为负责在知识产权领域实施有效国际合作倡议的重要国际组织和联合国专门机构，知识产权组织寻求继续加强其在这方面的作用。
忆及1999年9月，成员国满意地注意到A/34/3号文件“WIPO的愿景和战略方向”的内容，该文件载有2002-2005年中期计划。还回顾中期计划列出了本组织确定的若干优先领域，这些领域对于迎接会员国面临的挑战至关重要。它们包括揭开知识产权的神秘面纱；增强能力；集体领导；协同作用；促进创造性和创新性活动；国际知识产权法的逐渐发展和编纂；全球保护系统和服务以及全球合作系统。为了更有效地满足成员国在上述和其他领域的需求，WIPO对其基础设施进行了现代化改造，改善了管理，并在过去四年中采取了一些新措施，以应对与知识产权有关的环境的迅速演变。目前已经取得了很大的进展，特别是知识产权的去神秘化运动，使世界各国领导人和决策者明白了知识产权作为各国经济、社会和文化发展的政策工具的重要性。
鉴于这一背景，并为了巩固已取得的成就，建议下一个中期计划(2006-2009年)继续反映“知识产权作为社会发展、经济增长和创造财富的重要手段的核心作用”(A/38/3号文件)。该组织还努力提高全球对知识产权是“人类生存和地位的基础”以及它是“与所有文化和所有民族密切相关的一项自然权利”的认识(A/38/3号文件)。因此，我们可以说，WIPO的主要目标是使知识产权“更接近承认文化、来源和制度多样性的人们”(A/38/3号文件)。
政策框架
10.为了理解上述问题，将根据本中期计划期间制定的原则建立一个政策框架。即:
(一)知识产权是促进创造和发明的重要因素，是知识经济的驱动力。
(b)应鼓励每个国家发展适合其需求的知识产权文化，包括有重点的国家知识产权战略和最合适的国家知识产权制度，并提高对知识产权作为促进全国经济、社会和文化发展的有力手段的认识(在政策规划层面和基层)。
(c)知识产权制度，包括其法律和体制基础设施以及人力资源能力，应当符合国家政策目标。它还应该是有效的，用户负担得起的，所有利益相关者，如个人和中小企业容易获得的。
知识产权制度应当考虑到知识产权持有者和公众的利益。在牢记国家政策目标的同时，我们还应使其符合国际知识产权法和国际协定。
(e) WIPO的全球保护体系和服务(即PCT、马德里、海牙和里斯本体系)以及WIPO仲裁和调解中心的服务应继续保持高效和高质量，并满足包括创新者、研究人员、企业家，特别是中小企业和学术机构在内的用户的需求。
(f)作为联合国负责知识产权的一个专门机构，知识产权组织的活动包括在这一领域的主要倡议，以加强与联合国其他机构的合作，并提高这些机构、公众和决策者对知识产权在联合国千年发展目标框架中的作用的认识。
(g)应进一步加强知识产权组织与政府和私营部门之间的合作，以增加对发展中国家和向市场经济转型国家的技术援助。这包括在能力建设和发展适当的基础设施以及加强人力资源方面提供必要的支持。
(h)规划、预算和会计的现代化将确保各项活动的管理和实施更加公开、透明和有效。
战略目标
11.为了实现WIPO的愿景，制定了以下战略目标:
促进知识产权文化的形成；一方面，鼓励创作者和创新者获取和使用知识产权和知识产权资产，发放使用许可；另一方面，寻求公众进一步尊重知识产权和知识产权资产。这包括提供资源和专门知识，通过与政府、政府间组织和私营企业的合作伙伴合作，帮助成员国努力发展知识产权文化。
(b)制定平衡的国际知识产权法，以满足新出现的需求；有效鼓励创新和创造；在符合国家政策目标方面有足够的灵活性。
(c)向成员国提供协调一致和有针对性的援助，发展国家/区域知识产权制度，如法律基础设施、体制框架和人力资源。
(d)加强全球保护系统，使所有利益攸关方更容易获得和负担得起。
(e)进一步简化WIPO的内部管理和行政程序，集中精力实现更大的效益；启动改进后的监测和评估系统，检查预期成果的落实情况。
实施计划的操作原则
12.在每个规划区内，当局会根据下列运作原则，提供指引以决定具体的规划优先次序:
-将根据WIPO的战略目标、成员国确定的需求以及WIPO在提供这些规划活动方面的专业知识来确定规划重点；
-每项计划旨在确保足够的灵活性，以满足成员国不断变化的需求；
-计划的活动应具有成本效益，并有具体可实现的目标；
-如有可能，与会员国协商逐一调整计划，以促进计划成果的可持续性；
-鼓励尽可能与其他机构合作，以实现最大的成本效益。
计划评估指数
13.将所有计划活动的绩效指标纳入2004-2005年两年期计划和预算草案(文件WO/PBC/7/2)，并考虑以下一个或多个广泛的指标，这些指标将用于评估WIPO的计划成就。这些指标涉及活动对以下方面的影响:
-成员国的知识产权政策；
-将知识产权政策纳入成员国的文化-社会-经济政策；
-提高和发展成员国国民获得的知识产权和知识产权资产的数量和质量；
WIPO管理的条约的加入或批准数量、地理覆盖范围和有效利用；
WIPO全球保护体系的用户数量和范围；
-与知识产权有关的机构的信息和职能(有效运作的知识产权局和版权集体管理协会；主管知识产权执法的法院和海关等。);
-从WIPO计划中受益的人数，包括政府官员、创新者、学术研究人员、知识产权从业者等。
可实现的战略目标
14.正如总干事在2003年5月的讲话中所概述的那样，成员国在讲话中再次选举他为总干事(A/38/3号文件)，WIPO的活动将合并为五个领域，每个领域都有如下所述的具体可实现的目标。
管理现代化
-加强规划和预算编制程序，有效实施计划的活动；
-加强信息技术手段并发挥其杠杆作用；
-提高PCT、马德里和海牙体系的效率。
(b)促进和支持知识产权
-更好地理解知识产权相关问题的文化和社会方面；
-制定相应的手段/政策，帮助增强公众的知识产权意识，加深他们对知识产权及其作用的理解，使他们更加广泛地尊重知识产权；
-促进中小企业运用知识产权。
合作促进发展
-加强知识产权在制定国家政策中的作用(辅以对知识产权的经济影响的分析)；
-加强国家人力资源能力和培训知识产权专业人员(例如，培训培训员)；
-通过WIPONET为小型知识产权局部署在线工具；
-进一步制定区域/国家需求行动计划；
——继续为知识产权局的自动化提供帮助。
(d)知识产权问题和国际知识产权法的逐渐发展和编纂
-使用户更容易通过WIPO的专利议程获得专利制度(包括目前关于实质性专利法条约草案的工作)；
-进一步发展商标和工业品外观设计法律的统一原则、程序和实质；
-为新技术提出建议，特别是在执行知识产权组织版权条约(WCT)和知识产权组织表演和录音制品条约(WPPT)方面；
-继续就广播权进行磋商和谈判，以制定一项保护音像表演者的国际文书；
-继续知识产权与遗传资源、传统知识和民间文学艺术政府间委员会的工作，加强保护框架；
-必要时对一些问题采取“软法”解决办法。
(e)全球知识产权保护系统和服务
——逐步改革PCT制度，落实相关成果；
-扩大马德里和海牙系统；
——拓宽WIPO仲裁与调解中心的服务，将更广泛的知识产权纠纷纳入其业务范围。
15.2004-2005年两年期计划和预算草案(文件WO/PBC/7/2)就预期有助于实现这些目标的活动和实现这些目标的程序提出了详细的建议。成员国、私营部门和秘书处之间的政治想象力、信誉和协作是WIPO使命成功和实现组织愿景的关键因素。
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保护知识产权是中国改革开放政策的组成部分，是促进科学、技术和文化繁荣发展，保障社会主义市场经济正常运行的重要制度。为适应国际科技经济一体化的趋势，加快恢复我国关贸总协定缔约国地位的客观要求，近年来，我国加快了知识产权立法步伐，先后颁布了《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法》。由于我国知识产权制度建立的时间不长，全社会的知识产权意识还比较薄弱，一些地区和部门对保护知识产权的重要性缺乏足够的认识。一些严重的侵权行为不仅损害了产权人的合法权益，也损害了法律的尊严。为切实加强知识产权保护，保障法律实施，特作如下决定:
1.完善知识产权制度，加强知识产权保护，是深化科技和经济配套改革、扩大对外开放的重要内容，也是加快建立社会主义市场经济体制、实现与世界经济接轨的基本要求。各级人民政府要充分认识知识产权制度对促进科技进步和经济发展的重要意义，正确处理局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，把加强知识产权保护列入科技、经济和文化工作的重要议事日程，综合运用法律、经济和行政手段，引导企业、科研院所和高等院校(以下简称企事业单位)采取有效措施。切实保护自己的知识产权，充分尊重他人的知识产权，推动全社会树立尊重和保护知识产权的良好风尚，为公民、企事业单位的发明创造、文学艺术创作和对外科技经济文化合作交流创造良好的环境和条件。
第二，保护知识产权是一项涉及立法、司法、执法和行政管理的综合性工作，各有关部门要相互支持，密切配合，形成统一协调的知识产权保护体系。
最近，全国人大常委会审议通过了关于惩治侵犯著作权犯罪的决定，以加大制止和惩治侵犯知识产权行为的力度。国务院将抓紧研究制定知识产权边境保护措施的行政法规。
各级知识产权行政执法机关要强化职能，充实力量，提高效率。当前，要重点加强各级版权行政执法机关的力量，确保《中华人民共和国著作权法》的有效实施。知识产权行政执法机关在履行职责过程中，需要取得其他行政执法机关或者行政管理部门的配合，有关机关和部门应当给予大力协助。对于一些影响较大的重要案件，知识产权行政执法机关可以会同科技、经济、文化、新闻出版、广播电影电视、公安等部门联合查处。
要支持人民法院依法审理知识产权案件，支持有关人民法院根据需要设立知识产权法庭，切实加强司法力量，确保各类知识产权案件得到公正及时处理。
在司法和行政执法中，要打破地方保护和部门分割，遵循“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，严格执行法律法规，依法查处各种侵犯知识产权的行为。侵权行为严重构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任，切实维护知识产权权利人的合法权益，维护社会主义法制的统一和尊严。
为进一步健全和完善我国知识产权管理体制，加强知识产权宏观管理和统筹协调，国务院决定在国务院建立知识产权办公会议制度。各有关部门要加强知识产权管理机构，理顺机构改革中的关系，形成我国行政管理和司法保护双管齐下、并行不悖的体制，从而加强知识产权保护。
三是大力加强对知识产权法律实施的监督检查，建立日常监督和重点检查相结合的机制。国务院将不定期组织各知识产权行政执法机关和科技、经济、文化、新闻出版、广播电影电视、公安等有关部门，对各地区、各部门实施知识产权法律情况进行联合检查，重点查处一些重要的、有影响的知识产权侵权大案要案，督促解决一些地方执法不严、侵权处罚不力的现象。这项工作要逐步形成制度，切实保障知识产权法律的有效实施。
当前，监督检查工作的重点是清理整顿音像制品市场和计算机软件市场。各级著作权行政管理部门和工商行政管理部门要密切配合，加强检查，严肃处理非法复制音像制品和计算机软件的盗版行为。
第四，为履行中国加入的《保护工业产权巴黎公约》和《保护文学艺术作品伯尔尼公约》的有关规定，加强对外经济技术贸易中的知识产权保护，需要强化海关在保护知识产权和制止侵权产品进出境方面的职能，采取必要的边境措施，有效制止侵权产品的进出口。海关要加强与相关部门的联系与合作，依法严格落实知识产权边境保护措施。
五、加强新技术、新产品进出口中的知识产权保护。从国外引进技术或产品时，应充分了解相关技术或产品的知识产权状况，以避免侵权纠纷或其他损失；在出口新技术、新产品时，也要做好知识产权的查询工作，防止技术或产品出口后被抄袭或侵犯他人知识产权。
要加强进料加工、进料加工许可、合资生产和发行国外音像制品的审批和管理。企业受外国投资者委托从事上述活动时，应通过有关知识产权管理部门或知识产权服务机构，查明外国投资者是否是知识产权的合法所有者，是否有权使用。在合同中应约定企业履行合同、制作或发行音像制品被第三方指控侵权时的应诉责任，以及指控成立时的赔偿责任。
六、各行业要把加强知识产权工作作为推动科技进步和经济发展的重要举措。要根据本行业科技和经济发展的实际情况，积极开展本行业知识产权战略和管理的研究，指导全行业的产品结构调整和科研生产。对医药、化工、计算机软件等自主研发能力较弱的行业，采取优惠政策，加大研发经费投入，提高自主研发能力和水平。
七、各科技发展计划主管部门要把知识产权工作作为计划管理的重要内容，制定统一的计划实施和发展的知识产权战略，特别是要加强对计划相关领域的调查、分析和相应对策，使知识产权工作贯穿于项目立项、成果法律保护和成果商品化、产业化、国际化的全过程。
八、企事业单位要把保护知识产权作为建立现代企业制度和现代科研院所制度的重要内容，增强知识产权意识，遵守知识产权法律法规，把加强知识产权保护纳入研发、生产经营和内部管理，并形成相应的制度。
企事业单位新技术、新工艺、新产品的研究、开发和技术改造要与知识产权工作紧密结合，利用知识产权信息制定正确的研究、开发、生产和经营策略，确定合适的研究方向和技术路线，提高研究开发的起点、水平和效率，避免科研生产中不必要的重复开发或侵权纠纷。
九、科技、经济、文化等领域的各类行业协会以及专门的知识产权社会团体和社会服务组织，是推动知识产权法律实施、加强知识产权保护的重要力量。要鼓励和支持这些组织的发展，引导它们利用自己灵活的机制，面向社会开展多种形式的知识产权法律咨询和服务。要建立一批知识产权法律服务机构，协助当事人调查侵权行为，收集证据，通过法律途径解决相关纠纷。政府有关部门应充分调动这些组织的积极性，使其成为行政部门保护知识产权的有力助手。
十、当前，要大力加强对知识产权专业人员和广大领导干部及人民群众的培训，宣传和普及知识产权保护知识。知识产权管理部门和科技、经济、文化部门要结合第二个五年普法规划的实施，深入开展知识产权宣传工作，加强知识产权法制教育。新闻单位要加强对保护知识产权的报道，做好宣传教育和舆论监督工作。企事业单位要将知识产权法纳入法制教育计划。通过深入持久的宣传教育，逐步提高全社会的知识产权保护意识和法制观念，形成有利于知识产权保护的良好社会环境。
十一、国务院有关部门可以根据本决定制定加强企事业单位知识产权工作的具体措施。选择我！