如何建立和完善干部奖惩机制，确保党员干部得到公平公正的奖惩
实施过程控制和全员综合考核，进一步提高考核和激励工作的可操作性和有效性。
一是完善考核激励机制，不断优化考核方式。
目前，我们现有的考核激励制度要么缺乏实质内容，要么千篇一律，流于形式:有的单位考核激励制度过于繁琐，缺乏可操作性和有效性，有的单位调动干部积极性的有效方法和措施不多，考核激励的力度和深度不够，难以真正发挥奖惩作用。
推行横向岗位责任制的生命力在于责任落实，组建工作开展到哪里，考评就开展到哪里；哪里出了错，问责就跟着工作模式走。
因此，探索建立有效激励、奖惩评价体系，
要形成“有岗、有责、有流程、有评议、有奖惩”的机制，把责任落实到每一个岗位、每一个部门，实现制度、组织、岗位、人员、责任的有机结合，建立部门与岗位之间齿轮传动的工作机制。
实践证明，“大锅饭”不好吃，必然导致工作效率低下，无法体现“按劳分配、按业绩奖惩”的分配原则，久而久之必然影响干部的积极性和主动性。因此，要对干部实施全面有效的考核，就必须研究制定一套行之有效、易于考核的制度和方法，将岗位责任和指标明确到人，并设立专门的考核机构，收集、处理和分析日常考核的相关信息。要建立考核方法和手段，提高考核效率和效果，积极探索人工考核和计算机考核相结合，强调对工作实绩的计算机考核，进一步细化和量化对政务公开的考核，在日常工作中全面掌握干部个人基本信息、岗位工作信息等相关信息，结合* * *指标和个性指标，实施有效的双量考核。
要根据部门和岗位的实际情况选择最合适的评价方式，可以在部门和干部之间采取。
日常考核与上级定期考核相结合，内部考核与纳税人考核相结合，主管部门与相关部门考核相结合。
充分利用计算机信息资源，进一步深化和细化评估工作，提高评估的客观性、真实性和有效性。
第二，坚持以人为本，注重人性化管理
第一，加强干部的思想教育。现在很多干部认识不够，总以为考核的目的就是为了多扣钱。有些干部宁愿多扣钱，也不愿多干活少担责任。一些干部习惯于把自己的工作与能力差的人相提并论，缺乏责任感和进取精神。因此，要加强思想政治工作中的品德教育和考核，做好不同岗位、不同层次人员的思想教育和引导工作，引导干部树立一盘棋，增强修养意识和责任意识。二是加强地税文化建设，营造文化氛围，培育良好的价值观、道德规范、行为规范和精神风貌，以人为本，用税务文化陶冶干部情操。
要突出教育的目的和理想，进一步发展教育。
“珍爱生命、担当责任、维护荣誉”地税核心价值理念教育活动，大力普及科学精细化管理理念教育，培养干部锐意进取、奋发有为的信心和勇气。
形成敢抓敢管、敢负责、真抓实干的良好局面。要深入开展典型引导和赶超学习教育，引导干部端正爱岗敬业、有求必应的态度。
不断提高干部的综合素质。三是突出人性化管理，尊重人性，以人的自我实现的需要引导干部积极工作，规范干部行为，利用行为习惯加强管理。以制度建设为平台，强调人性化管理，综合考虑人员素质和岗位能力的差异，统筹规划，正视差异，宽容* * *进步，奖惩适度。使干部的要求和奉献达到很强的一致性，激励干部高效工作。
三、实行全面的员工考核，合理设计考核指标。
一是全面考核干部。全面考核干部的表现，
横向岗位责任评价指标应尽可能量化，量化指标应有准确的指标定义和说明。不适合定量评价或者不能定量评价的，应当定性评价。
综合考虑加分和减分因素，才能解决难以量化的考核难题。对* * *指标采取扣分的办法，对人品指标考核坚持扣分与加分相结合的原则，将考核分数换算成百分比作为综合考核的得分系数，对干部综合素质进行全面考核。二是加强干部能力考核。在推行横向岗位责任制建设的过程中，要进一步整合优化内部机构，合理配置和使用人力资源。
把素质高、能力强的干部分配到各个部门、各个岗位，切实发挥师徒作用。
同时不断加强业务技能培训，把掌握新技能、新知识的能力作为重要内容进行考核，做到人尽其才。
三是设置合理的考核指标。全面推行激励竞争机制，明确干部岗位职责，从工作数量、工作质量、工作效率等方面按照岗位责任制要求设定干部工作考核指标，量化考核指标，设定目标奖励系数，适当拉开差距，完善责任追究制度，兑现考核奖惩。
第四，打破传统分配习惯，突出考核和激励的有效性。
国家公务员习惯了相对平均的分配制度，长期的分配观念短期内很难改变。而横向岗位责任制的实施，要求我们敢于打破“大锅饭”，根据各部门、各岗位的工作数量和工作业绩，做出适合每个人口味的“业绩餐”。
要以利益分配机制为动力，打破“大锅饭”，让考核发挥好奖勤罚懒、激发激情、调动工作积极性的作用。
同时，不要过分强调考核奖惩，强调考核激励的有效性，尽量避免工作越多责任越大，可能犯的错误越多的问题，尽可能不影响干部的积极性，注意考核中不同岗位、不同部门管理职责的相对不均衡，尽量避免考核结果相对不公平的可能。在考核实践中进一步细化和量化考核激励，必须贯彻“注重效率，兼顾公平”的原则。
我们必须正确处理奖励和惩罚的关系。因此，结合工作人员的受教育程度、个人素质、专业水平和工作能力，承认和尊重差异，根据工作量、难度和责任对工作项目进行分类，根据工作岗位设置岗位，根据岗位明确责任，根据岗位定级，择优选岗，因材施教，动态评价，是解决岗位失衡的有效途径。根据各岗位职责权限，结合工作量、难度和执法风险，将奖金分配到岗位，建立竞争上岗、双向选择、团队集体研究相结合的绩效奖励评级制度，按岗付酬、查处违规行为，强化工作人员的风险意识和责任意识，提高工作积极性和主动性。
稳步推进考核激励机制的规范化和科学化，以考核促工作，充分调动干部的主观能动性，激励干部积极工作。最后
营造工作有序、考核定期、奖惩分明、监督有力、执法公正、和谐共进的良好工作氛围。