浅谈如何做好建筑企业农民工的安全教育培训工作
他们给城市带来新鲜血液的同时,也发生了许多安全事故。
如何减少安全事故的发生,已经成为一个亟待讨论和解决的问题。
实践证明,安全教育和培训是降低事故率最有效的手段之一。
然而,由于各种主客观原因,农民工安全教育培训存在诸多问题。
以建筑行业为切入点,分析农民工安全生产现状、农民工安全教育存在的问题,探讨弥补不足的途径和方法,旨在增强农民工的安全生产意识,营造建筑行业"安全第一,预防为主"的和谐生产氛围。
关键词:建筑行业农民工安全教育培训。农民工安全运行现状改革开放以来,随着我国城市化进程的加快,大量农村劳动力走出农村进入城镇就业,其中大部分涌入建筑领域。截至2005年8月,我国建筑行业约有3200万农民工,占建筑工人总数的90%以上。
不可否认,农村劳动力在建筑领域的就业具有增加农民收入、调整农村就业和经济结构、促进城市化和工业化发展等诸多积极意义。农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分,大量农村劳动力进入城市寻找工作,弥补了经济结构调整带来的城市劳动就业缺口。
2004年中央1号文件指出:“进城务工的农民工已经成为产业工人的重要组成部分,为城市创造了财富,提供了税收。
然而,看似乐观的农民工就业形势却成了温家宝总理的一块心病。
2006年4月,温家宝总理在重庆视察时说:“近年来,农民工是我最关心的问题之一。
究其原因,农民工安全生产的现状仍不尽如人意。
首先,农民工还是“廉价劳动力”。
其次,农民工还是“加班劳动”。
最后,农民工仍然是“高危劳动力”。
总体表现为安全生产法制观念淡薄,安全生产意识低,安全生产知识缺乏,应急能力差,操作技能水平低,无知鲁莽,违章指挥,违章作业,违反劳动纪律等现象。
这些不正之风是忽视对农民工(劳动者)职业安全教育培训,导致农民工安全素质低下的结果,也是事故发生的直接原因。
二、农民工安全教育培训存在的问题目前,安全教育培训工作存在以下突出问题:1,安全教育培训责任不明确,安全教育培训工作无法具体落实。
一些企业以各种理由和借口忽视和弱化安全生产教育培训工作,使其成为一个空洞的摆设,没有人负责落实具体工作。
2、安全教育培训时间没有保证,内容不具体,方法不灵活。
一些企业片面追求施工进度和经济效益,忽视安全生产教育培训,认为把这个时间花在教育培训上是浪费时间和金钱,时间难以保证。
3.安全教育、培训和宣传活动不能有机统一。
很多企业嘴上说说,喊喊口号,办办手续,没有利用宣传活动达到教育目的。
4.安全生产教育培训监管力度不够。
三。解决农民工安全教育培训问题的途径和方法;建筑企业农民工安全生产教育培训是搞好企业安全生产的关键,是提高农民工安全意识、技能水平和安全文化素质,预防事故发生的最根本措施。
因此,对农民工的安全教育培训应体现出系列性、长期性、多样性和灵活性的特点。
1.就业转岗前的指导培训和职业技能培训。
大部分农民工是文盲、半文盲,或者只有小学、初中学历。
文化素质低,缺乏劳动技能,只能从事“脏、重、苦、险”的体力劳动。
因此,有必要提高对农村劳动力转移的“减少伤亡”意识的培训,以增加工作时的安全系数。
第二项工作需要各级政府部门的大力支持和投入。
2.岗前三级教育培训。
三级教育培训包括公司教育、项目部教育和班组教育。
民工进入施工现场前,应组织进行三级安全教育和培训。培训结束后应进行考核,考核不合格者不得上岗。
这既是保证建筑企业安全生产的条件,也是国家法律赋予农民工(劳动者)的一项权利。
《中华人民共和国安全生产法》第二章第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,确保从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握安全生产技能。
未经安全教育和培训合格的员工不得上岗作业。
此外,《劳动法》、《安全生产许可证条例》等法律法规中也有相关规定,使安全生产的教育培训有法可依,员工安全教育培训的权利有保障,企业的安全生产也有保障。
3.为工地工人开设夜校,进行长期教育。
施工现场要开设工地工人夜校,利用这个好的平台,对农民工进行长期的安全教育培训。要设置课程,坚持训练。
也可以邀请当地公安、消防等部门进入施工现场进行现场教育。
职工夜校教育不仅包括国家有关政策、安全法律法规、规章制度的教育,还包括以下安全生产技术知识的教育:①一般安全生产技术知识的培训和教育。
这是包括农民工在内的所有建筑施工企业员工必须具备的安全生产技术基础知识,主要包括:a、危险设备和危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项;b、关于电气设备的基本安全知识;c .起重机械和现场运输的相关安全知识;d .生产中使用的有毒有害原料或可能散发有毒有害物质的原料的安全防护基本知识;e、施工现场消防制度和规定;f、正确使用个人防护用品和伤亡事故报告方法;g .生产安全事故应急救援和自救的技术措施和方法。
(2)专业安全生产技术知识培训和教育。
指从事某种作业的劳动者必须具备的专业安全生产技术知识教育。
这是专业而深入的,包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程的教育。
按生产性质分为:建筑安全技术和机械安全技术。
根据机械设备的性质和工种,分为:金属加工安全技术;木工安全技术;装配工的安全技术;锅炉压力容器安全技术;电、气、焊接安全技术;起重机械作业和运输作业的安全技术;防火、防爆、爆破作业等安全技术;机动车驾驶安全技术;高空作业的安全技术。
工业卫生技术知识包括防毒防尘安全技术;振动和噪声控制技术;辐射和激光防护技术;高温作业的安全技术。
还有新材料、新工艺、新设备、新技术等安全生产技术知识教育。
③安全生产技能培训和教育。
安全生产技能是指人安全完成作业的技能和能力。
它包括操作技能,掌握操作安全装置和设施的技能,以及在紧急情况下正确处理的技能。
通过具体的操作演练,掌握安全操作的技术,是对劳动者实际安全工作水平和能力的教育,是知识教育和技能教育的结合,是“在岗培训”和“师徒”活动在企业的体现,是安全生产技能培训和教育的重点,对企业的发展具有深远的意义。
④安全生产意识教育。
通过举办展览、发放挂图、张贴安全标志和警示牌、张贴和悬挂大型安全标语等方式,营造企业安全生产的文化氛围。,会潜移默化地影响劳动者成为自觉行动,“我要安全,安全第一”的思想就会建立起来。
⑤事故案例教育。
通过对实际事故案例的分析和介绍,了解事故发生的条件、过程和实际后果,对了解事故规律,总结经验,吸取教训,防止类似事故的再次发生有很大的作用。
4、安全生产教育培训与宣传活动相结合。
通过组织形式多样的安全生产活动,充分调动广大农民工(劳动者)的积极性和参与意识,大力营造良好的安全生产氛围,提高全民安全文化素质和安全生产意识。
安全教育培训不能局限于讲座。手段越灵活多样,越容易被文化水平低的人接受。
最终在企业内部形成安全生产的文化体系,使安全生产处于稳定可控的状态。
5.农民工(劳动者)应该自律自强。
教育培训工作做得再好,也必须由工作在一线的农民工来践行。
全体农民工要自觉提高安全生产意识,坚决执行《安全生产法》、《安全操作规程》和各项安全生产法律法规的规定,用各项规章制度约束自己的行为,做到不违章、不违法、不违纪,发现不安全因素敢于拒绝作业。
并尽快熟悉工作环境和工艺流程,减少不必要的危险。
6、加大安全生产监管教育培训力度。
长期以来,我国安全生产教育培训由政府职能部门监督管理,手段单一,力度不够。
对于这个问题,我认为可以从以下几点加强:(1)加强安全生产许可证颁发后的动态监管。
(2)强化舆论监督作用。
要广泛利用报纸、电视、网络等媒体宣传安全生产教育培训,扩大安全生产教育培训的监督主体范围,营造良好的舆论导向。
总之,建筑企业对农民工的安全培训教育不应该流于形式,而应该落到实处,持之以恒,让农民工时刻绷紧安全生产这根弦,把安全生产融入思想之中,从而提高安全生产管理的有效性,防止人员伤亡,确保人民生命财产安全,为企业的生存和健康发展打下坚实的基础。