培训政策的解释

《方案》提出，职业技能提升行动主要针对三类群体。

一是对企业员工进行技能提升和转岗培训。

二是对重点就业群体开展职业技能提升培训和创业培训。

三是开展贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫工作。

企业职工技能提升和转岗培训关系到我国经济的高质量发展和职工队伍的稳定。因此，《方案》将员工培训放在此次行动的重中之重，确定要重点抓好岗位培训、高技能培训、中小企业培训、安全技能培训和困难企业转岗培训。

《方案》要求，继续实施农民工特别是新生代农民工、城乡未完成学业的青年、下岗失业人员、退役士兵和就业困难人员(含残疾人)专项培训，如“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升计划和返乡创业培训计划等。

在培训形式上，采取岗前培训、在岗培训、脱产培训等多种方式开展在职培训、技能竞赛、网上学习等活动，短技能与长技能相结合、线上与线下相结合、学历教育与非学历培训相结合，培训方式灵活多样，满足各类劳动者需求。

提出有针对性的政策措施:

三年完成5000万人次培训任务艰巨，必须采取有效措施，动员社会各方面力量。

在管理服务方面，《方案》强调要深化职业技能培训“简政放权、加强监管、改善服务”改革，对补贴职业技能培训实行目录管理，优化培训补贴发放方式；完善培训绩效评估体系，积极开展第三方评估，切实加强对培训机构和培训质量的监督管理。

《方案》还要求完善技能人员职业资格评价、职业技能等级认定、特殊职业能力评估等多元化评价方式，为劳动者提供便捷的评价服务。